來(lái)源：科技部

   為貫徹落實(shí)中央十七屆五中全會(huì )精神和《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》，深入實(shí)施中長(cháng)期科技、教育、人才規劃綱要，按照國務(wù)院的部署要求，科技部會(huì )同發(fā)展改革委、財政部、教育部、中科院、工程院、自然基金會(huì )、中國科協(xié)、國防科工局等有關(guān)部門(mén)和單位，編制完成《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。該規劃已正式發(fā)布實(shí)施。

  《規劃》全面落實(shí)科教興國和人才強國戰略，把握時(shí)代特征和世界科技發(fā)展趨勢，堅持“自主創(chuàng )新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”的指導方針，突出以科學(xué)發(fā)展為主題，以支撐加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€(xiàn)，以提高自主創(chuàng )新能力為核心的戰略部署。強調堅持把實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展作為根本任務(wù)，把促進(jìn)科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力作為主攻方向，把科技惠及民生作為本質(zhì)要求，把增強科技長(cháng)遠發(fā)展能力作為戰略重點(diǎn)，把深化改革和擴大開(kāi)放作為強大動(dòng)力。

   《規劃》提出“十二五”科技發(fā)展的總體目標是：自主創(chuàng )新能力大幅提升，科技競爭力和國際影響力顯著(zhù)增強，重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變提供有力支撐，基本建成功能明確、結構合理、良性互動(dòng)、運行高效的國家創(chuàng )新體系，國家綜合創(chuàng )新能力世界排名由目前第21位上升至前18位，科技進(jìn)步貢獻率力爭達到55%，創(chuàng )新型國家建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，從研發(fā)投入強度、原始創(chuàng )新能力、科技與經(jīng)濟結合、科技惠及民生、創(chuàng )新基地建設布局、科技人才隊伍建設、體制機制創(chuàng )新等方面提出了具體目標和指標。

   《規劃》對未來(lái)五年我國科技發(fā)展和自主創(chuàng )新的戰略任務(wù)進(jìn)行了部署，突出以下重點(diǎn)：一是加快實(shí)施國家科技重大專(zhuān)項，二是大力培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，三是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)突破，四是前瞻部署基礎研究和前沿技術(shù)研究，五是加強科技創(chuàng )新基地和平臺建設，六是大力培養造就創(chuàng )新型科技人才，七是提升科技開(kāi)放與合作水平。

   《規劃》針對當前科技發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題，從體制機制和政策環(huán)境兩方面提出了措施。一是深化科技體制改革，全面推進(jìn)國家創(chuàng )新體系建設。深入實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng )新工程和知識創(chuàng )新工程，加強科技宏觀(guān)管理和統籌協(xié)調，創(chuàng )新產(chǎn)學(xué)研結合機制，推進(jìn)科技計劃和科研經(jīng)費管理制度改革，深化科技評價(jià)和獎勵制度改革等。二是強化科技政策制定和落實(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，強化政府對科技創(chuàng )新活動(dòng)的服務(wù)和對科技創(chuàng )新需求的引導，優(yōu)化全社會(huì )創(chuàng )新環(huán)境。

   《規劃》歷經(jīng)戰略研究、集中編制、征求意見(jiàn)、論證審議等階段，廣泛聽(tīng)取了科技界及各方意見(jiàn)，上百個(gè)研究機構、上千名專(zhuān)家參與，集中修改達幾十余次?！兑巹潯肪幹谱⒅丶訌娊M織領(lǐng)導和高層咨詢(xún)，先后召開(kāi)多次領(lǐng)導小組會(huì )議和專(zhuān)家顧問(wèn)組會(huì )議，就規劃工作方案、總體框架、重點(diǎn)內容和規劃文本進(jìn)行研究審議；注重加強戰略研究，組織開(kāi)展了中長(cháng)期科技規劃綱要執行情況檢查評估和重大專(zhuān)項、基礎研究、戰略高技術(shù)、科技人才、國際合作等專(zhuān)題研究；注重加強與相關(guān)方面的協(xié)商，先后與全國人大、全國政協(xié)、國務(wù)院參事室、部分民主黨派中央以及十多個(gè)部門(mén)進(jìn)行溝通會(huì )商，召開(kāi)了地方科技系統片會(huì )；注重加強需求征集和公眾參與，組織征集“十二五”科技發(fā)展重大需求，面向社會(huì )公眾開(kāi)展了建言獻策和網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)活動(dòng)。

    為更好地實(shí)施《規劃》，根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新要求，科技部把規劃任務(wù)的部署落實(shí)擺在重要位置，同步推進(jìn)“十二五”國家科技計劃管理改革。針對當前科技計劃管理中存在的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，提出要進(jìn)一步聚焦國家戰略目標，突出重大任務(wù)的系統設計和整體布局；強調各科技計劃要圍繞創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行系統部署，促進(jìn)科技資源集成應用與開(kāi)放共享，實(shí)現項目、基地、人才的有機結合；建立國家科技計劃備選項目庫，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )視頻答辯和評審；建立和落實(shí)項目法人管理責任制和項目專(zhuān)員制，優(yōu)化經(jīng)費預算管理，完善評估評價(jià)、責任追究和成果匯交機制；加強項目實(shí)施全流程的信用管理，加強科技計劃的信息公開(kāi)；加強科技計劃支持重點(diǎn)與地方、行業(yè)部門(mén)工作重點(diǎn)的有機對接。