信息來(lái)源：2011-04-28 09:31:38   科技日報

同志們：

    2月18日，我們剛剛召開(kāi)了全國科技工作會(huì )議，中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延東同志親自到會(huì )，做了重要的工作報告，對科技界全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì )精神，落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，開(kāi)創(chuàng )“十二五”科技工作的新局面，做出全面部署。一周之后，科技部又會(huì )同人民銀行、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )，專(zhuān)門(mén)就促進(jìn)科技和金融結合試點(diǎn)工作召開(kāi)全國視頻會(huì )議，這充分表明此項工作至關(guān)重要，意義重大。

    促進(jìn)科技和金融結合是黨的十七屆五中全會(huì )對科技工作和金融工作提出的新要求。對于加速科技成果的轉移、轉化和產(chǎn)業(yè)化，加快培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，依靠自主創(chuàng )新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，具有極其深刻的影響。為了貫徹中央精神，科技部和“一行三會(huì )”迅速行動(dòng)，在充分調研的基礎上，共同出臺了《促進(jìn)科技和金融結合試點(diǎn)實(shí)施方案》，提出了科技部與“一行三會(huì )”在未來(lái)幾年共同推進(jìn)科技和金融結合的主要方向、重點(diǎn)任務(wù)和支撐措施。下面我結合學(xué)習十七屆五中全會(huì )精神，就扎實(shí)推進(jìn)科技和金融結合試點(diǎn)工作，談三點(diǎn)意見(jiàn)。

    一、科技和金融結合，是發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用的關(guān)鍵

    科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，金融是現代經(jīng)濟的核心。歷次產(chǎn)業(yè)革命的實(shí)踐都充分證明，科技創(chuàng )新和金融創(chuàng )新緊密結合是人類(lèi)社會(huì )變革生產(chǎn)方式和生活方式的重要引擎。

    （1）人類(lèi)社會(huì )每一次大的產(chǎn)業(yè)革命，都是源于科技創(chuàng )新，成于金融創(chuàng )新。從國際經(jīng)驗來(lái)看，每一次大的科技革命都伴隨著(zhù)重要的產(chǎn)業(yè)革命，當科技創(chuàng )新與金融創(chuàng )新高度融合時(shí)，往往會(huì )呈現出經(jīng)濟的高度繁榮和社會(huì )財富的高速增長(cháng)。事實(shí)上，世界經(jīng)濟發(fā)生的五次科技革命，也印證了科技和金融結合這個(gè)牛鼻子的作用。例如，由紡織技術(shù)革命引發(fā)的第一次產(chǎn)業(yè)革命中，股份制模式和現代銀行制度功不可沒(méi)；由蒸汽機發(fā)明和鐵路系統的技術(shù)創(chuàng )新所引發(fā)的第二次產(chǎn)業(yè)革命中，資本市場(chǎng)的建立發(fā)揮了重大作用；由鋼鐵、電力等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng )新所引發(fā)的第三次產(chǎn)業(yè)革命，與信托、保險等金融創(chuàng )新密不可分；之后，由汽車(chē)、石油等領(lǐng)域的大規模生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng )新所引發(fā)的第四次產(chǎn)業(yè)革命，與資本市場(chǎng)的國際化和規?；芮邢嚓P(guān)；由信息和遠程通訊技術(shù)創(chuàng )新所引發(fā)的第五次產(chǎn)業(yè)革命，與始于硅谷的天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)基金等緊緊地相伴相連。歷次產(chǎn)業(yè)革命所帶來(lái)的世界政治經(jīng)濟格局變化，也深刻地告訴我們，誰(shuí)在產(chǎn)業(yè)革命中成功做到了科技和金融的結合，推動(dòng)了科技與經(jīng)濟的深入融合，誰(shuí)就能在產(chǎn)業(yè)革命當中贏(yíng)得先機，迅速崛起。

    （2）金融危機后，新一輪科技創(chuàng )新和金融創(chuàng )新的融合又在世界范圍內興起。2008年以來(lái)的國際金融危機，重創(chuàng )了一些發(fā)達國家主要經(jīng)濟體。這些國家在金融危機和人類(lèi)共同面對的氣候變化、資源環(huán)境、能源安全等全球性重大問(wèn)題的雙重壓力下，經(jīng)過(guò)了深度反思，痛定思痛，紛紛摒棄過(guò)度依賴(lài)虛擬經(jīng)濟支撐經(jīng)濟發(fā)展的方式，提出依靠科技創(chuàng )新再造實(shí)體經(jīng)濟的新戰略。比如美國出臺了《復興法案》和《創(chuàng )新戰略》，明確提出要以創(chuàng )新和投資為支柱；歐盟出臺了2020戰略，要把研究和創(chuàng )新資金占GDP的比例，從目前的1.9%提高到3%；日本出臺了《綠色經(jīng)濟和社會(huì )變革》的政策草案，著(zhù)力開(kāi)發(fā)環(huán)保和節能減排技術(shù)，并引導銀行系統加大對中小企業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)的支持?？纯窗l(fā)達國家的新戰略，無(wú)一例外地強調了兩個(gè)方面：一是更加注重科技創(chuàng )新，在新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò )、生物醫藥、節能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟等領(lǐng)域加大研發(fā)力度；二是通過(guò)金融財稅政策引導金融資本從虛擬經(jīng)濟向實(shí)體經(jīng)濟轉移，在科技創(chuàng )新的基礎上培育新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，我們一定要清醒地認識到，發(fā)達國家提出的所謂再造經(jīng)濟實(shí)體，絕不是把過(guò)去經(jīng)濟全球化過(guò)程當中轉移出來(lái)的傳統產(chǎn)業(yè)再拿回去，而是一要靠科技創(chuàng )新，二要靠金融創(chuàng )新，這兩者的結合促進(jìn)了科技和經(jīng)濟的發(fā)展?？梢哉f(shuō)，金融危機后，新一輪科技創(chuàng )新和金融創(chuàng )新的結合正在世界各主要國家興起，而金融創(chuàng )新重回正途，必將大大加快新產(chǎn)業(yè)革命的進(jìn)程。這是需要我們高度關(guān)注和重視的。