信息來(lái)源：《中國工業(yè)報》 2011年2月23日

    靈活、開(kāi)放的中小企業(yè)，與人們印象中神秘、封閉的軍工企業(yè)之間有無(wú)交集？

    答案是肯定的。

    在過(guò)去的幾年里，貴州、重慶等地的軍工企業(yè)向當地中小企業(yè)拋出橄欖枝，雙方逐步展開(kāi)合作，走出了軍民融合的新路子。

    目前，這些模式和做法已經(jīng)得到政府層面的肯定。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司通過(guò)多次調研，認為中小企業(yè)與軍工企業(yè)合作具有廣闊空間。中小企業(yè)司司長(cháng)鄭昕日前在接受中國工業(yè)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中小企業(yè)管理部門(mén)要引導和幫助中小企業(yè)實(shí)現轉型發(fā)展，增強創(chuàng )新能力和技術(shù)水平，就要充分發(fā)掘和運用各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源，包括借助軍工企事業(yè)單位的資源優(yōu)勢，解決制約區域中小企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，為中小企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng )造良好的條件。這項工作應成為中西部軍工大省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要途徑。

    自2008年底開(kāi)始，在對部分地區合作情況進(jìn)行調研基礎上，工信部確定貴州、重慶兩地作為中小企業(yè)與軍工企業(yè)合作試點(diǎn)地區，并在其他地區逐步推進(jìn)。

    目前，貴州航天管理局、山西平陽(yáng)重工機械有限公司、重慶齒輪箱有限責任公司、長(cháng)安汽車(chē)股份有限公司等大型軍工企業(yè)以及包頭青山區的裝備制造園區等通過(guò)采取多種形式的合作，已經(jīng)在軍民融合發(fā)展上積累出一定經(jīng)驗，并形成了一些可借鑒的模式。

    雙贏(yíng)格局
　　
    記者在采訪(fǎng)中了解到，中小企業(yè)和軍工企業(yè)的合作對于雙方是一種雙贏(yíng)。那么，他們是如何走到一起的？

    鄭昕表示，兩者合作具有良好的外部環(huán)境。軍民結合、寓軍于民是黨中央做出的重要戰略決策。據了解，在國務(wù)院、中央軍委于去年下半年印發(fā)的《關(guān)于建立和完善軍民結合寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系的若干意見(jiàn)》中，明確提出要用3~5年時(shí)間，基本實(shí)現國防科技與民用科技、國防科技工業(yè)與民用科技工業(yè)的互通、互動(dòng)、互補。提出改進(jìn)軍品市場(chǎng)準入和退出制度，修訂武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄，面向全社會(huì )公開(kāi)發(fā)布，為各類(lèi)企事業(yè)單位參與武器裝備科研生產(chǎn)創(chuàng )造條件等。

    對于廣大中小企業(yè)而言，規模都比較小，存在技術(shù)裝備落后，自主創(chuàng )新能力和管理水平不高，增長(cháng)方式粗放等問(wèn)題。尤其在中西部地區，中小企業(yè)發(fā)展底子薄，資金、技術(shù)、人才、裝備不足，企業(yè)缺乏創(chuàng )新能力。從發(fā)展趨勢看，中小企業(yè)不可能再依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、資源、土地的方式發(fā)展，要應對勞動(dòng)力成本上升、原材料上漲，以及資源環(huán)境約束等挑戰，必須提高創(chuàng )新發(fā)展能力，通過(guò)運用新技術(shù)、新工藝，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，尋求新的發(fā)展方式。而軍工企事業(yè)單位實(shí)力雄厚，在這些方面具有明顯的優(yōu)勢。中小企業(yè)的參與，可以通過(guò)利用軍工企業(yè)的溢出效應，拓寬自身發(fā)展空間。

    而對于軍工企業(yè)來(lái)說(shuō)，隨著(zhù)改革的深化，軍工企事業(yè)單位在不斷強壯主體的同時(shí)，需要分離辦社會(huì )職能，需要與其發(fā)展相適應的區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境。軍工企業(yè)發(fā)掘人才、技術(shù)、裝備潛力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成與區域經(jīng)濟互通、互動(dòng)、互補式發(fā)展格局，既可以降低市場(chǎng)風(fēng)險，也是企業(yè)實(shí)現更高層次發(fā)展的要求。同時(shí)也有利于地區產(chǎn)業(yè)的空間集聚和區域經(jīng)濟加快發(fā)展。

    形式多樣
　　
    記者了解到，目前，通過(guò)探索與實(shí)踐，中小企業(yè)與軍工企業(yè)合作已積累出了多種形式。