信息來(lái)源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2011年4月25日 

    區域發(fā)展是國家總體發(fā)展的重要組成部分，加快培育發(fā)展具有區域特色的戰略性新興產(chǎn)業(yè)既是地方面向和服務(wù)國家重大戰略部署的著(zhù)眼點(diǎn)，也是應對國際國內發(fā)展的諸多挑戰、搶抓新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命來(lái)臨的重大歷史機遇。為此，應加快轉變發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構，盡快步入科技引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)、內生增長(cháng)的科學(xué)發(fā)展軌道?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中明確了“節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)”七大重點(diǎn)領(lǐng)域。因此，如何避免各地一哄而上的同質(zhì)化競爭或產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，立足地方實(shí)際和優(yōu)勢培育發(fā)展具有區域特色的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，需要進(jìn)行深入地分析研究和規劃。

    首先，要充分認識戰略性新興產(chǎn)業(yè)的特征。從目前經(jīng)濟總量和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規?？?，我國已經(jīng)成為全球經(jīng)濟大國，２２０種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一位。同時(shí)也應當看到，我國制造業(yè)從能源、基礎原材料到技術(shù)都具有較高的對外依賴(lài)度，許多高端產(chǎn)業(yè)的加工設備乃至民生產(chǎn)品都需要進(jìn)口，能源資源消耗高、污染排放高、附加值低的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，整體經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益偏低。由于國際金融危機帶來(lái)的影響，國際市場(chǎng)低迷還將持續，貿易保護主義日益突出，貿易爭端不斷增加，出口型經(jīng)濟面臨著(zhù)嚴重挑戰；而隨著(zhù)能源、資源、人力、土地等價(jià)格和成本不斷上漲，我國已經(jīng)進(jìn)入高成本時(shí)代，薄利多銷(xiāo)的模式已經(jīng)不可持續，經(jīng)濟發(fā)展的驅動(dòng)力正面臨嚴峻挑戰。此時(shí)我國提出發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的戰略性就在于這些產(chǎn)業(yè)要面向國際國內兩個(gè)市場(chǎng)，既要滿(mǎn)足我國實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展的內在需求，也要面向并滿(mǎn)足不斷增長(cháng)的民生需求，突出體現出物質(zhì)資源消耗少、市場(chǎng)空間大、綜合效益好等特點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)的新興性就是要以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎，不是拼引進(jìn)投資而是拼科技創(chuàng )新，不是拿市場(chǎng)換技術(shù)而是要走科技引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)的發(fā)展模式，依靠科技領(lǐng)先優(yōu)勢形成市場(chǎng)競爭優(yōu)勢，突出體現出掌握知識產(chǎn)權、科技含量高、附加值高、帶動(dòng)作用強等特點(diǎn)。

     其次，要結合地區優(yōu)勢發(fā)展具有區域特色的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。從稱(chēng)謂上看，戰略性新興產(chǎn)業(yè)并不陌生，比如生物產(chǎn)業(yè)、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)等已有較長(cháng)的發(fā)展歷史，同時(shí)有的產(chǎn)業(yè)還處于不成熟的培育階段，如高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等。經(jīng)過(guò)３０多年的改革開(kāi)放，我國已擁有堅實(shí)的經(jīng)濟基礎和科技基礎，具備了培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)良好的條件，但如果３０多個(gè)省、自治區、直轄市及數百個(gè)大中城市都鎖定這七大領(lǐng)域，有可能形成一哄而上并在短時(shí)間里導致產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，比如我國在低端太陽(yáng)能電池板和風(fēng)力發(fā)電設備上已經(jīng)出現產(chǎn)能過(guò)剩。每個(gè)地區都有各自的區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，應當結合這些優(yōu)勢，找準突破點(diǎn)，規劃發(fā)展具有區域特色的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

    第三，要著(zhù)力培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。戰略性新興產(chǎn)業(yè)中有的已有廣闊的市場(chǎng)，如生物產(chǎn)業(yè)，用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物及醫用材料等都屬于民生產(chǎn)品，具有廣闊的市場(chǎng)需求，而節能環(huán)保和新能源汽車(chē)等還需要開(kāi)拓市場(chǎng)。新技術(shù)、新產(chǎn)品被市場(chǎng)所接受需要一個(gè)過(guò)程，培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)必須要制定相應的扶持創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，尤其要利用政府首購、采購等方式，通過(guò)實(shí)施科技示范工程加大創(chuàng )新產(chǎn)品的應用和推廣力度，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，扶持企業(yè)做大做強。

    第四，要圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)形成創(chuàng )新集群和產(chǎn)業(yè)鏈條。戰略性新興產(chǎn)業(yè)有可能是在傳統產(chǎn)業(yè)上嫁接形成，也有可能從零做起，從關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵器件到終端產(chǎn)品都要基于研究開(kāi)發(fā)，這就需要系統布局形成創(chuàng )新集群，研發(fā)上相互銜接，產(chǎn)業(yè)上下游配套，圍繞終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)培育形成一個(gè)配套產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，形成較長(cháng)的產(chǎn)業(yè)鏈條。例如，“十一五”時(shí)期，天津發(fā)揮化工科技優(yōu)勢，圍繞鋰離子電池的持續發(fā)展，在鋰離子電池正極、負極和電解液等關(guān)鍵配套材料研發(fā)轉化上集中布局了１０多個(gè)項目，實(shí)施鋰離子關(guān)鍵配套材料產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項，培育了１０多個(gè)鋰離子配套材料企業(yè)，成為國內目前規模最大的鋰離子電池配套材料產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現了主體產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。