后金融危機時(shí)代，如何從經(jīng)濟下滑的泥沼中拔出腳來(lái)，通過(guò)科技創(chuàng )新實(shí)現國家經(jīng)濟的轉型，是全世界共同關(guān)注的話(huà)題。美國、俄羅斯在發(fā)展方式上差異明顯，但都采用了通過(guò)科技創(chuàng )新探索復興之路的國家戰略。雖然效果還需若干年后才能呈現，但其基本思路對我國不無(wú)參考價(jià)值。

    美國：創(chuàng )新是成功轉型的基石

    張保平 趙兢　　

    “從歷史上看美國的經(jīng)濟模式一直都是非常有彈性的，這就意味美國的各行各業(yè)可以非常積極主動(dòng)地尋求發(fā)展，并可以自由迅速地改變其發(fā)展方向。技術(shù)尤其是信息技術(shù)的進(jìn)步使很多企業(yè)能夠獲得更加高效的生產(chǎn)效率，可以更加高效地經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。”芝加哥駐ＤＳＩ國際集團公司總裁、國際執行總監理查德·沃楚知日前表示。

    理查德·沃楚知是一位擁有３０多年工作經(jīng)驗的國際知名商業(yè)戰略及并購專(zhuān)家，在其職業(yè)生涯中成功經(jīng)手了在１５個(gè)國家進(jìn)行的２００多個(gè)收購和合并案例，其中包括數個(gè)在中國的并購案，他曾擔任國際并購伙伴集團董事會(huì )主席和總裁。 

    科技創(chuàng )新是美國經(jīng)濟成功轉型的基石
　　
    “比較而言，歐洲就不是這樣。很多歐洲國家都受到嚴格的工會(huì )管治和政府規定的制約，不能夠很靈活地做出決定。對于新技術(shù)的發(fā)展而言，這是一個(gè)不好的因素，結果會(huì )導致推遲歐洲公司技術(shù)的應用，使得歐洲公司處于不利地位。”理查德·沃楚知說(shuō)。

    他認為，目前的美國經(jīng)濟模式已經(jīng)從一個(gè)以制造業(yè)為基礎的模式轉化為以服務(wù)為基礎的經(jīng)濟體。“這個(gè)轉變一開(kāi)始是基于其他國家具有較低的生產(chǎn)成本而改變的，比如中國的制造業(yè)成本要比美國低很多，但是這個(gè)從生產(chǎn)型轉為服務(wù)型的產(chǎn)業(yè)模式很大程度上也是科技和信息技術(shù)革命發(fā)展的結果，如果沒(méi)有這些先進(jìn)的通信和信息技術(shù)，制造業(yè)在過(guò)去的５０年內不可能有如此大的變化”。

    理查德·沃楚知表示：“美國經(jīng)濟能夠在科技和信息產(chǎn)業(yè)推動(dòng)下高速發(fā)展、成功轉型的另外一個(gè)關(guān)鍵原因是美國的勞動(dòng)力資源能夠比較快地適應科技發(fā)展帶來(lái)的變化。這也是一個(gè)導致大量失業(yè)的痛苦過(guò)程，但同時(shí)這個(gè)轉變也為培訓行業(yè)帶來(lái)了豐厚的利潤，尤其是需要培訓上百萬(wàn)的美國人去從事新的工作。今天雖然美國經(jīng)濟面臨著(zhù)可怕的衰退，但是仍然有１．５億美國人正在各行各業(yè)辛勤地工作著(zhù)。這是美國經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動(dòng)機。”

    培養創(chuàng )新意識和保護創(chuàng )新成果很重要
　　
    理查德·沃楚知認為，從歷史的角度看，美國很大程度上是由數百年來(lái)來(lái)自歐洲和其他地區的持續不斷的移民建成的。“美國的民主體制使這些移民首次享受到從未體會(huì )過(guò)的個(gè)人自由。他們不斷創(chuàng )新，開(kāi)發(fā)新點(diǎn)子，正是這種動(dòng)力和精神造就了美國這樣一個(gè)富于創(chuàng )新的國家”。

    他表示：“在這一過(guò)程中，美國逐步創(chuàng )建了一個(gè)優(yōu)秀、高端的大學(xué)教育系統，同時(shí)在小學(xué)和中學(xué)教育中大力培養學(xué)生的創(chuàng )新精神和能力，美國的主要大學(xué)都贊助支持學(xué)校的科學(xué)研究工作。”

    除此之外，理查德·沃楚知認為，知識產(chǎn)權的保護為創(chuàng )新過(guò)程提供了安全保障。他說(shuō)：“美國政府的專(zhuān)利辦公室建立了一整套保護知識產(chǎn)權的系統，使創(chuàng )造發(fā)明人能夠在法律保護下２０年之內沒(méi)有顧慮地進(jìn)行發(fā)明創(chuàng )造。同時(shí)，美國的司法系統可以幫助發(fā)明人合理合法解決糾紛。”

    他還表示，一個(gè)自由自在的市場(chǎng)經(jīng)濟模式賦予新發(fā)明新產(chǎn)品獲得厚利的可能，這些獲得厚利的發(fā)明家們又出資資助更多的創(chuàng )新和發(fā)明，為大學(xué)的研究中心和其他發(fā)明人的研究項目提供資助。

    當談到美國的科技發(fā)展對美國經(jīng)濟起到的推進(jìn)作用時(shí)，理查德·沃楚知說(shuō)：“在美國的經(jīng)濟模式中，科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展是非常重要的一部分，用一個(gè)常用詞來(lái)說(shuō)就是‘研究和開(kāi)發(fā)’。美國當代商業(yè)發(fā)展模式就一直推崇這樣一個(gè)理念：如果一家企業(yè)不再在研究和開(kāi)發(fā)方面進(jìn)行大量投入，那么這家企業(yè)就不能成活，更不用說(shuō)發(fā)展壯大。而且美國政府也非常支持企業(yè)的研發(fā)行為，制定相應的優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)進(jìn)行研發(fā)。”

    美國國防部在過(guò)去幾十年中投資進(jìn)行了大量的技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)，其中很多研究成果被用于民用。比如１９６０年美國政府把太空研究作為國家的一個(gè)主要投入項目，結果這一研究成果以及相關(guān)的科研成就對美國經(jīng)濟的方方面面產(chǎn)生了非常深遠的影響。

    營(yíng)造創(chuàng )新氛圍  構筑創(chuàng )新體系
　　
    理查德·沃楚知認為，在科技發(fā)展方面，美國有很多方面值得中國借鑒，其中最重要的一點(diǎn)是民眾要擁有一定程度的自由去創(chuàng )新和發(fā)明。“這可以通過(guò)建立一個(gè)高質(zhì)量的教育體系來(lái)實(shí)現，通過(guò)這樣的教育體系培養民眾發(fā)明創(chuàng )造的能力。比如，在美國谷歌公司，工程師們每周允許有一天的時(shí)間不受任何限制地選擇自己感興趣的項目來(lái)研究。這種做法可以推廣自由思維，從而使得創(chuàng )新精神發(fā)揚光大。”

    另外還有一點(diǎn)非常重要，那就是政府應讓從事發(fā)明創(chuàng )新的人了解并享受到在稅收上的優(yōu)惠，并且告訴他們這種政策不會(huì )輕易改變。

    理查德·沃楚知對中國政府在通過(guò)科技創(chuàng )新實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展模式轉變方面提出一些建議：一是營(yíng)造一個(gè)鼓勵個(gè)人自由地進(jìn)行創(chuàng )造發(fā)明的文化氛圍；二是建立一個(gè)高層次的大學(xué)教育系統，培養杰出人才；三是制定國際承認的專(zhuān)利和知識產(chǎn)權法保護技術(shù)創(chuàng )新；四是制定相應的稅收政策促進(jìn)創(chuàng )新和發(fā)明，制定創(chuàng )新者和發(fā)明者可以長(cháng)期受惠的政策；五是樹(shù)立國家級的創(chuàng )新發(fā)明目標，并獎勵達到這個(gè)目標的創(chuàng )新和發(fā)明者；六是當創(chuàng )新和發(fā)明出現的時(shí)候，要準備好改變進(jìn)程和制定新的發(fā)展方向。

    俄羅斯：以五大創(chuàng )新促經(jīng)濟轉型

    趙志鵬　

    國際金融危機使俄羅斯資源型經(jīng)濟模式的弊端暴露無(wú)遺，令俄羅斯領(lǐng)導層充分認識到轉變經(jīng)濟模式的必要性和迫切性。２０１０年，俄羅斯政府在刺激經(jīng)濟復蘇的同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟現代化、發(fā)展創(chuàng )新型經(jīng)濟的步伐明顯加快。俄羅斯版“硅谷”問(wèn)世，五大創(chuàng )新經(jīng)濟領(lǐng)域的諸多規劃和項目出臺或開(kāi)始實(shí)施，經(jīng)濟外交初見(jiàn)成效。有分析人士因此將２０１０年稱(chēng)為俄羅斯“創(chuàng )新經(jīng)濟元年”。

    五大戰略方向
　　
    ２００９年６月，俄羅斯總統梅德韋杰夫提出，節能環(huán)保、核技術(shù)、航天通信、生物醫療和戰略信息技術(shù)為俄羅斯發(fā)展創(chuàng )新型經(jīng)濟的五大戰略方向。２０１０年，俄羅斯在這些領(lǐng)域陸續出臺相關(guān)規劃，各領(lǐng)域均取得不同程度的進(jìn)展。

    在航天領(lǐng)域，俄羅斯推動(dòng)本國全球衛星定位系統——“格洛納斯”系統的速度明顯加快。２０１０年“格洛納斯”系統新增在軌衛星６顆，如今在軌衛星總數為２６顆，范圍已基本覆蓋全球，可實(shí)現全球定位導航。目前俄羅斯正在國際市場(chǎng)上積極進(jìn)行“格洛納斯”導航系統的商業(yè)化推廣。俄羅斯聯(lián)邦航天署已與印度、哈薩克斯坦等多個(gè)國家簽署了“格洛納斯”導航系統的使用協(xié)議，與巴西、委內瑞拉、墨西哥及阿拉伯國家也在洽談該系統的推廣及使用等問(wèn)題。俄羅斯副總理伊萬(wàn)諾夫不久前表示，“格洛納斯”系統計劃于２０１２年年底開(kāi)始大規模投入商業(yè)市場(chǎng)，２０１３年有望帶來(lái)利潤。

    在通信領(lǐng)域，俄羅斯致力于改造和鋪設新的通信主干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，發(fā)展和完善衛星電視通信系統，發(fā)展４Ｇ通信網(wǎng)絡(luò )。俄羅斯知名網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商Ｙｏｔａ于２０１０年９月宣布，該公司已在俄羅斯喀山市開(kāi)通４Ｇ ＬＴＥ網(wǎng)絡(luò )，到２０１０年年底要在俄羅斯５個(gè)城市開(kāi)通ＬＴＥ網(wǎng)絡(luò )。俄羅斯技術(shù)集團控股公司已研發(fā)出基于Ｙｏｔａ網(wǎng)絡(luò )的俄羅斯首部國產(chǎn)４Ｇ雙屏手機，將于２０１１年投入生產(chǎn)。此外，俄羅斯第一個(gè)“電子政府”２０１０年１０月在喀山問(wèn)世。俄羅斯政府各部委也在２０１０年基本實(shí)現電子化文件傳輸。俄羅斯政府還提出了２０１５年９０％的居民實(shí)現寬帶上網(wǎng)的目標。

    在節能領(lǐng)域，２００９年１１月俄羅斯聯(lián)邦議會(huì )通過(guò)了《俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于節約能源和提高能源利用效率法》。２０１０年俄羅斯政府據此推出了６個(gè)聯(lián)邦級節能項目，內容包括：大規模普及電氣水表的使用，強制推廣使用節能燈，建立節能示范社區，在國家機構及社會(huì )公益單位使用節能技術(shù)，鼓勵研發(fā)小型節能設備，研究超導及生物能項目。這些項目目前已經(jīng)逐步開(kāi)始試點(diǎn)。

    在戰略信息技術(shù)領(lǐng)域，俄羅斯國立莫斯科大學(xué)計劃于２０１１年研制出峰值運算速度超過(guò)每秒千萬(wàn)億次浮點(diǎn)運算的超級計算機。微電子工業(yè)將在２０１１年年底全面達到歐洲標準。此外，俄羅斯納米技術(shù)集團公司已于２０１０年開(kāi)始生產(chǎn)９０納米芯片。

    在具有技術(shù)和資源優(yōu)勢的核能領(lǐng)域，俄羅斯政府宣布了雄心勃勃的核能發(fā)展計劃。其中包括：未來(lái)幾年將俄羅斯在世界核電站建設和運營(yíng)市場(chǎng)的份額由目前的１６％提高至２５％；核電在國內電力結構中所占份額由現在的１６％－２０％提高到２５％－３０％；今后幾年在全球范圍內興建２６個(gè)核電機組。

    俄羅斯還開(kāi)始積極研制新一代核電反應堆——快中子堆。２０１０年１月２１日，俄羅斯政府批準了《２０１０－２０１５年及２０２０年前新一代核技術(shù)》聯(lián)邦專(zhuān)項綱要。俄羅斯總理普京表示，該計劃目的是在快中子反應堆基礎上建設高效、潔凈的核電站，研發(fā)新一代核能技術(shù)，提高天然鈾資源的利用率，保證國家能源需求。

    打造俄版“硅谷”
　　
    ２０１０年３月，梅德韋杰夫宣布，將在莫斯科郊區小城斯科爾科沃建設一個(gè)現代化的高技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化中心，簡(jiǎn)稱(chēng)斯科爾科沃創(chuàng )新中心。該中心將成為俄羅斯創(chuàng )新經(jīng)濟政策的試驗基地，推動(dòng)上述５個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的現代化進(jìn)程。俄媒體將該中心稱(chēng)為俄羅斯的“硅谷”。在２０１０年４月底召開(kāi)的經(jīng)濟現代化和技術(shù)發(fā)展委員會(huì )會(huì )議上，梅德韋杰夫宣布了未來(lái)進(jìn)駐俄羅斯“硅谷”的創(chuàng )新型企業(yè)可享受的各項稅收優(yōu)惠措施，其中包括１０年內免繳利潤稅、財產(chǎn)稅和土地稅，企業(yè)社保費上繳標準比全國標準低一半等。

    ２０１０年９月，《斯科爾科沃創(chuàng )新中心法》獲得俄羅斯議會(huì )兩院通過(guò)并由總統簽字生效，明確了斯科爾科沃創(chuàng )新中心的法律地位和優(yōu)惠。目前該中心整體建設規劃即將出臺，各項工程建設工作正逐步展開(kāi)。

    英國、美國、法國、德國、意大利、韓國等國均對俄羅斯“硅谷”項目表現出深厚的興趣。負責該項目的斯科爾科沃創(chuàng )新中心開(kāi)發(fā)基金會(huì )已經(jīng)與微軟、思科、西門(mén)子、諾基亞、菲利浦、波音等多家知名跨國公司簽署了合作協(xié)議或備忘錄，這些公司或決定進(jìn)駐斯科爾科沃，或同意提供大筆投資和技術(shù)支持，或承諾合作開(kāi)展科研項目。首批創(chuàng )新項目已經(jīng)獲得俄羅斯政府批準。

    需要指出的是，斯科爾科沃創(chuàng )新中心是一項耗資巨大的項目。俄羅斯總統辦公廳第一副主任蘇爾科夫表示，完成這一建設項目需要４－５年的時(shí)間。斯科爾科沃創(chuàng )新中心開(kāi)發(fā)基金會(huì )主席韋克謝爾貝格估計，未來(lái)３－５年，該中心需要２０００億盧布的投資（約合近７０億美元）。

    從俄羅斯２０１０年的經(jīng)濟外交活動(dòng)可以看出，俄羅斯對西方國家以開(kāi)展技術(shù)合作、獲取技術(shù)資源為主攻方向，對非西方國家則以推廣俄羅斯優(yōu)勢技術(shù)、拓展市場(chǎng)、獲取資源為主要目標。