2月26日，由中國證券報社與中華環(huán)境保護基金會(huì )聯(lián)合主辦的中證清潔發(fā)展高層圓桌對話(huà)活動(dòng)中，與會(huì )專(zhuān)家及企業(yè)負責人對當前節能環(huán)保事業(yè)面臨的形勢、存在的問(wèn)題、未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)等進(jìn)行了討論，為如何促進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展展開(kāi)討論、獻計獻策。

    專(zhuān)家認為，在經(jīng)濟轉型的大背景下，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)前所未有的發(fā)展機遇期。不過(guò)，天壕節能科技股份有限公司總經(jīng)理王堅軍表示，目前我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在迎來(lái)政策大力支持的同時(shí)，在發(fā)展中仍然面臨著(zhù)一些阻力。專(zhuān)家表示，在節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的具體政策導向和金融支持方面還大有文章可做。

    經(jīng)濟轉型吹響號角

    與會(huì )專(zhuān)家認為，進(jìn)入“十二五”時(shí)期，轉變發(fā)展方式將是中國經(jīng)濟的一場(chǎng)深刻變革，這將貫穿到經(jīng)濟社會(huì )的各個(gè)領(lǐng)域。

    發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所循環(huán)經(jīng)濟研究中心主任楊春平認為，到了21世紀初，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式成為中國經(jīng)濟發(fā)展較為緊迫的任務(wù)。

    在“十一五”規劃中的提法是，必須轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，要把資源節約作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也指出立足資源節約，保護環(huán)境，推動(dòng)發(fā)展，把促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)是根本轉變作為著(zhù)力點(diǎn)，促使經(jīng)濟增長(cháng)由主要依靠增加資源投入帶動(dòng)向主要依靠提高資源利用率帶動(dòng)轉變。

    到了黨的十七大召開(kāi)以后，理論上實(shí)現了一個(gè)重大突破，提出了轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰略任務(wù)，要促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費，投資、出口協(xié)調拉動(dòng)轉變，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。增長(cháng)就是指一個(gè)國家的地區生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的增加，即社會(huì )財富的增長(cháng)，生產(chǎn)或產(chǎn)出的增長(cháng)。發(fā)展是以增長(cháng)為核心的經(jīng)濟、社會(huì )和政治結構的轉換和全面進(jìn)步。這是兩個(gè)不同的概念。

    楊春平認為，發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟的概念?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)提出來(lái)的發(fā)展才是真正意義上的發(fā)展。

    經(jīng)濟增長(cháng)方式通常意義上包括兩類(lèi)，把主要依靠增加生產(chǎn)要素投入，追求產(chǎn)品數量擴張的增長(cháng)方式稱(chēng)之為粗放型增長(cháng)方式；把注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加強管理、改善效益的增長(cháng)方式，稱(chēng)之為集約型增長(cháng)方式。經(jīng)濟發(fā)展方式是從需求結構、產(chǎn)業(yè)結構、要素結構全面反映經(jīng)濟發(fā)展要求，涵蓋了增長(cháng)方式從粗放型向集約型轉變。

    另有與會(huì )專(zhuān)家提出，過(guò)去的發(fā)展強調富國、強國，但是富國和強國不是終極的目標，還有一個(gè)健康國家的概念。經(jīng)濟、社會(huì )在走上富強的過(guò)程中，必須要思考是不是健康的，很重要的一點(diǎn)是發(fā)展的目的是不是促進(jìn)人的身心和諧和發(fā)展、促進(jìn)人和地球和諧的發(fā)展、保持整個(gè)社會(huì )各方面的發(fā)展都是處于一種順應生命本質(zhì)要求的狀態(tài)，而不是簡(jiǎn)單的規模擴張。

    節能環(huán)保大有可為

    在經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的大背景下，環(huán)保節能作為一種重要的倒逼機制，受到了高度重視，未來(lái)大有可為。有關(guān)專(zhuān)家透露，在七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)中，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)被放在了最重要的位置。

    專(zhuān)家認為，作為實(shí)施和履行環(huán)保和節能要求的重要主體之一的企業(yè)，既要看到這是一種責任，還要看到這也能促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。從政策的角度看，應當設立有關(guān)激勵機制、為企業(yè)注入一種“環(huán)保”基因。

    楊春平表示，節約資源、保護環(huán)境是企業(yè)社會(huì )責任的重要內容，企業(yè)是資源的使用者和轉化者，也是污染物的產(chǎn)生者和排放者，絕不能以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)追求利潤最大化，把污染留給社會(huì )，危害群眾健康。與此同時(shí)，企業(yè)履行節能環(huán)保社會(huì )責任，也有利于創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)現綠色轉型，增強企業(yè)的競爭力，提升品牌形象、實(shí)現經(jīng)濟效益與社會(huì )效益的共贏(yíng)。

    為了實(shí)現資源節約、環(huán)境保護，企業(yè)應當大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，目前看不少企業(yè)對此還不夠重視。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)生于發(fā)達國家，從理念到實(shí)踐模式都是反思傳統的“先污染后治理”的工業(yè)化道路，探尋經(jīng)濟增長(cháng)與節約資源環(huán)保保護三位一體協(xié)調發(fā)展的道路。最終總結出一個(gè)3R原則，即減量化、再利用、資源化。

    另有專(zhuān)家提出，應當向各個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)植入一些環(huán)保的基因，企業(yè)的發(fā)展不僅僅是為了增加盈利、技術(shù)進(jìn)步，還應當在推動(dòng)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展方面承擔起社會(huì )責任，而履行這種社會(huì )責任并不是一種負擔，而是為了更好地發(fā)展。

    從資本市場(chǎng)角度看，可以發(fā)揮一定的作用，推動(dòng)環(huán)保節能事業(yè)的發(fā)展。資本市場(chǎng)發(fā)揮作用的關(guān)鍵是把各種有效的資源、技術(shù)形成一種清潔化的資本或清潔資本，讓這種清潔資本推動(dòng)公司組織朝著(zhù)規范、可持續的方向成長(cháng)。

    環(huán)保節能正在成為國家戰略，并成為一種深刻的全民意識。與會(huì )專(zhuān)家認為，在這種背景下，國家應當推動(dòng)環(huán)保節能領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展，并且在產(chǎn)業(yè)化方面下工夫。作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的大好機遇。

    政策導航逐步細化

    在圓桌對話(huà)環(huán)節中，我國余熱利用方面的代表企業(yè)天壕節能有關(guān)人士表示，在政策的支持下，我國余熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)在“十一五”期間得到了大力的發(fā)展，包括財稅、金融政策都予以支持。2010年4月份國務(wù)院發(fā)布鼓勵合同能源管理（EMC）的模式，在能耗企業(yè)引入專(zhuān)業(yè)公司來(lái)做專(zhuān)業(yè)的設備，實(shí)際上對節能行業(yè)是非常大的利好。

    然而，這并不意味著(zhù)余熱利用行業(yè)的發(fā)展就是一馬平川。天壕節能董事長(cháng)陳作濤表示，公司從事余熱余能的利用需要涉及電力行業(yè)，而電力行業(yè)比較敏感。例如，公司需要與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商辦理上網(wǎng)手續，還要繳納各項費用，這在很大程度上增加了余熱利用類(lèi)企業(yè)的成本；此外，政府對余熱利用產(chǎn)業(yè)的一些支持政策在落實(shí)中也會(huì )遇到各種各樣的困難。

    陳作濤表示，從電網(wǎng)企業(yè)的整體規劃來(lái)看，余熱利用企業(yè)向電網(wǎng)繳納一定的費用是天經(jīng)地義的，但這筆費用是否有可能適當控制，避免過(guò)度增加余熱利用企業(yè)的成本，這方面公司也期待政策予以更大的支持。

    對此，楊春平表示，目前很多中央支持政策在地方執行時(shí)配套尚不夠完善，不同地方的執行情況也可能不同。楊春平呼吁在現有政策框架下，在具體每個(gè)地方的執行中，對于涉及不同利益主體的政策能夠予以調節和完善，使其能夠更有力地支持節能環(huán)保企業(yè)。

    北汽福田汽車(chē)股份有限公司董事會(huì )秘書(shū)龔敏表示，目前公司在新能源汽車(chē)方面的技術(shù)積累已經(jīng)比較成熟。目前，公司累計銷(xiāo)售了新能源汽車(chē)2500輛，公司的新能源汽車(chē)在國家沒(méi)有補貼的時(shí)候就銷(xiāo)往廣州。但在政策層面還需要對新能源汽車(chē)電池技術(shù)、充電站建設等方面的規定更加明晰，這樣將有利于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。