華為公司日前迫于美方壓力，主動(dòng)撤銷(xiāo)了向美國外國投資委員會(huì )（CFIUS）提交的收購三葉公司（3Leaf）技術(shù)資產(chǎn)的申請。此次華為在美國遭拒，顯然是被“潛規則”了。

      這個(gè)潛規則的核心詞有兩個(gè)，一個(gè)是“中國”，另一個(gè)是“國家安全”。只要是來(lái)自中國的投資，美國政客都會(huì )拿著(zhù)放大鏡甚者哈哈鏡觀(guān)察，只要有一點(diǎn)不入眼的細節，就不惜極力渲染；他們渲染的一個(gè)由頭，就是“國家安全” 在“國家安全”這面大旗下，美國政府一貫標榜的自由貿易等諸多原則，統統讓路。

      這其實(shí)不是華為第一次在美國被“潛規則”了。2008年，華為聯(lián)合貝恩資本收購3Com公司，也遭到美國外國投資委員會(huì )的棒打，原因也是威脅美國“國家安全”；2010年，華為競標美國斯普林特公司移動(dòng)電訊設備合同，也因部分人士提出的“國家安全”原因受阻。而此前的2005年，中海油并購美國尤尼科公司，也因有關(guān)“國家安全”的指控而無(wú)果而終。

      美國是世界上最強大的國家，它的國家安全真就這么脆弱？

      其實(shí)，在這一系列受阻的并購案中，我們看到的不是美國人嚴謹的調查能力，而更多是想象能力。在當年的3Com收購問(wèn)題上，筆者看到當時(shí)的《華盛頓時(shí)報》就發(fā)揮“想象”功夫指出，華為老總任正非曾是軍人，以此暗示華為就是中國軍方的代表，最后得出的一個(gè)結論就是：將3Com出售給華為，將損害美國國家安全。

      在這次三葉公司并購案上，部分美國政客老調重彈，聲稱(chēng)這筆區區200萬(wàn)美元的交易同樣因為華為的身份而會(huì )損害美國的安全。盡管華為再三表示，中國政府和軍方都不是華為的股東，老總任正非手里的股權不足公司總股本的2%，而且華為歡迎美國政府對所謂的威脅國家安全進(jìn)行深入調查。

      但在美國政客翻手為云、覆手為雨的操縱下，華為很難獲得通融。其中，拒絕華為的美國外國投資委員會(huì )（CFIUS）標榜的公正性就很讓人懷疑。該機構由美國財政部長(cháng)擔任主席，成員包括勞工部長(cháng)、貿易代表等多名政府高級官員，具體審查外來(lái)投資是否會(huì )損害美國“國家安全”。美國前貿易代表巴爾舍夫斯基就曾對筆者坦言，作為該機構的前成員，她認為CFIUS受政治影響太大，這也是“在美國做生意比較丑陋的一面”。

      遭遇了一系列的潛規則后，美國媒體總結稱(chēng)，一些外來(lái)投資不得不變得“聰明”起來(lái)，在美國投資應遵守四條不成文的規則：第一，不并購整個(gè)公司，只購買(mǎi)小額股份；第二，事先會(huì )表明不尋求控制權，不改變董事會(huì )結構；第三，與美方相關(guān)機構或一些關(guān)鍵人物事先私下接觸；第四，避免觸及石油等敏感領(lǐng)域，這些領(lǐng)域即使是小股份，仍可能引發(fā)軒然大波。

    從這個(gè)角度看，盡管200萬(wàn)美元在華為看來(lái)只是非常非常小的投資，但至少在部分方面，華為顯然“越界”了。盡管美國政府口口聲聲確保外來(lái)投資在美國享受公正、平等和非歧視性的待遇，但中國企業(yè)家還是要明白這是美國人的表面文章，在對中國投資笑臉相迎的同時(shí)，他們背后還藏著(zhù)有美國特色的“潛規則”。  
 

來(lái)源： 中國證券報