目前工信部裝備司正積極牽頭制定高端裝備制造的“十二五”規劃，并有望在2011年第一季度出臺。

    據了解，高端裝備制造的“十二五”規劃預計將分為5個(gè)部分：航空、航天、高速鐵路、海洋工程、智能裝備。有關(guān)專(zhuān)家分析，高端裝備制造的這5大細分領(lǐng)域，發(fā)展潛力巨大，行業(yè)市場(chǎng)容量均較可觀(guān)。航空裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于有大飛機項目、發(fā)展支線(xiàn)飛機、低空開(kāi)放等機會(huì )，前景更加廣闊。 預計“十二五”期間大飛機項目的研發(fā)費用將分5年投入600億元，其中用于大型民用客機的研制費用400億元，用于大型軍用運輸機研制的費用約為200億元。高鐵方面，預計中國鐵路建設在2010-2012年總投資將至少維持在8000億元的水平。它對裝備制造的拉動(dòng)作用也不可小視。海洋工程裝備企業(yè)也面臨巨大的市場(chǎng)空間。“十二五”期間，我國將在近海大陸架和大陸坡再建設5000萬(wàn)噸的產(chǎn)能，這將帶動(dòng)海洋工程裝備總投資超過(guò)2500億元。 智能裝備方面，由于到2020年，航空航天、船舶、汽車(chē)、發(fā)電設備制造所需要的高檔數控機床與基礎制造裝備80%左右將立足國內,因此未來(lái)我國機床產(chǎn)品進(jìn)口替代的空間將非常大。

    近幾年由于裝備制造業(yè)的迅猛發(fā)展，我國已堪稱(chēng)世界裝備制造的大國。從2009年各國統計局的數據來(lái)看，我國裝備制造業(yè)規?？偭繛?.2萬(wàn)億美元，美國則由2萬(wàn)億美元下降至1.5萬(wàn)億美元，日本為1.23萬(wàn)億美元。但以我國裝備制造業(yè)的整體實(shí)力而言，離裝備制造業(yè)強國的目標尚有一定距離。對此，工信部裝備工業(yè)司重大技術(shù)裝備處處長(cháng)楊栓昌表示，我國裝備制造業(yè)存在的一個(gè)問(wèn)題是基礎制造水平滯后。從2002-2007年的海關(guān)數據看，我國每年進(jìn)口超過(guò)10億美元的機械裝備項目有24項，其中零部件就有14項，占到進(jìn)口資金的76%。

    中國軸承工業(yè)協(xié)會(huì )顧問(wèn)張 凡介紹說(shuō)，我國高速鐵路所需要的軸承很大程度上還需要進(jìn)口。以動(dòng)車(chē)組為例，250公里/小時(shí)以上的高速軸承國內尚不能解決，300公里/小時(shí)以上的全部需要進(jìn)口。因此，目前國內不少軸承企業(yè)正積極對高鐵所需軸承進(jìn)行研發(fā)和投入。

    高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定了我國能否實(shí)現從制造大國向制造業(yè)強國的戰略轉型，大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)是中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和國際競爭力提升的客觀(guān)要求和必由之路。國家對新興產(chǎn)業(yè)的目標規劃為，到2020年戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重力爭達到15%左右，而其中高端裝備制造業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值將占裝備制造業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值的30%以上，國內市場(chǎng)滿(mǎn)足率超過(guò)25%。因此，“十二五”期間作為其他戰略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎和支撐，高端裝備制造業(yè)還有很大的發(fā)展空間。

    據了解，“十二五”期間，國家將借鑒國外同行業(yè)的振興做法，研究制定《裝備制造業(yè)振興法》，建立重大技術(shù)裝備跨區域、跨行業(yè)、跨部門(mén)的協(xié)調機制，統籌制定裝備制造業(yè)的相關(guān)政策，組織協(xié)調重大技術(shù)裝備聯(lián)合公關(guān)，協(xié)調落實(shí)依托工程，組織并監督實(shí)施國產(chǎn)化方案。與此同時(shí)，還將建立重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng )新獎勵制度，對研制、使用國內自主創(chuàng )新平臺的首臺（套）裝備的企業(yè)給予適當的研發(fā)獎勵，鼓勵保險公司開(kāi)展首臺（套）重大技術(shù)裝備的保險業(yè)務(wù)。此外，還應加大金融支持力度。增加出口信貸資金力度，支持國內企業(yè)承包國外工程，帶動(dòng)成套設備和施工機械出口，鼓勵金融機構以保單貸款、出口訂單抵押貸款等多種方式，支持出口企業(yè)融資。