連續3年高速飆升的鐵路投資或開(kāi)始收緊，根據鐵道部前日發(fā)布的公告顯示，2011年中國鐵路固定資產(chǎn)投資計劃總規模為8500億元，其中基本建設投資達7000億元。同比去年，前者僅增長(cháng)160億元，而后者則基本持平。

    但是，前日下午，鐵道部公布的2011年1月全國鐵路主要指標完成情況卻顯示。在剛剛過(guò)去的一個(gè)月，鐵道部的固定資產(chǎn)投資計劃和基本建設投資分別高達404億元和364億元，同比分別上升25.6%和55.7%，特別是事關(guān)鐵路建設的基本建設投資增速，遠超過(guò)2010年任何一個(gè)月的增速水平。

    對此，專(zhuān)家表示，7000億元的年度投資規模維持中國的鐵路成網(wǎng)建設，包括高鐵網(wǎng)絡(luò )建設已經(jīng)足夠了，今后再次出現鐵路投資飆升的可能性不大。但鐵路網(wǎng)的建設迫在眉睫，“盡早完成才能真正發(fā)揮鐵路網(wǎng)絡(luò )所帶來(lái)的經(jīng)濟影響力，屆時(shí)借助于貨運運能的釋放，整個(gè)鐵路系統的萬(wàn)億巨債危機才有可能解決。”

    一年7000億足以保證鐵路網(wǎng)建設

    從2010.78億元，到3602.12億元，再到6232.45億元，記者從鐵道部所公布的《2009年鐵道統計公報》中清晰地看到了2007年至2009年鐵路投資總額的飆升，連續2年的投資總額增幅高達70%以上。

    鐵道部公布的《2009年鐵道統計公報》還顯示，在2009年，機車(chē)車(chē)輛購置投資也大幅增加。全國鐵路機車(chē)車(chē)輛購置完成投資780.76億元，比上年多214.41億元、增長(cháng)37.9%，而2007到2008年，該項投資一直徘徊在560億—570億元，略有浮動(dòng)。

    而在此背后是中國鐵路建設的一輪急進(jìn)，其中高鐵建設頗為搶眼。按照《中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃》，在“十二五”期間，中國鐵路建設將維持大規模投入，投資額將保持在每年7000億元左右，共計約3.5萬(wàn)億元，相比“十一五”期間的2.2萬(wàn)億元投資，將增加50%以上。而以建成16448公里高鐵、平均每公里造價(jià)1.14億元計算，“十二五”期間僅高鐵的總投資就將達到1.875萬(wàn)億元。

    “2008到2009年那一輪快速增長(cháng)是以經(jīng)濟危機為背景的，各方都有一種拉動(dòng)經(jīng)濟的考量。”北京交通大學(xué)土木建筑工程學(xué)院教授王夢(mèng)恕向記者表示。

    國務(wù)院常務(wù)會(huì )議于2004年1月7日原則通過(guò)的《中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃》，原本規劃到2020年全國鐵路營(yíng)業(yè)里程達到10萬(wàn)公里。但隨后，規劃目標里程數被大幅上調，如快速客運網(wǎng)絡(luò )總規模調整為5萬(wàn)公里以上，較原規劃增加2萬(wàn)公里投資額度，部分項目提前實(shí)施，有42條高鐵建設工程預期要在2012年前完成。

    “隨著(zhù)經(jīng)濟危機刺激政策的逐步結束，鐵路也就不需要再保持這么大規模投資了。”在王夢(mèng)恕看來(lái)，7000億到8000億元的投資規模對于中國鐵路建設來(lái)說(shuō)“已經(jīng)足夠了”，“只要能夠維持這個(gè)投資速度，就完全可以保證2015年中國快速鐵路網(wǎng)的建成。”

    加速完善高鐵網(wǎng) 鐵道部力圖化解萬(wàn)億巨債

    雖然每年的建設總盤(pán)子已有概念，但是在建設進(jìn)度上，鐵路建設尤其是高鐵的建設依然是“只爭朝夕”，其背后不僅有著(zhù)國家戰略的考量，更有著(zhù)萬(wàn)億巨債的催促。這也就解釋了為什么鐵道部1月份投資飛速躥升。

    來(lái)自鐵道部相關(guān)文件顯示，截至2009年12月31日，鐵道部總資產(chǎn)2.46萬(wàn)億元，負債規模達到1.3萬(wàn)億元。

    “高鐵網(wǎng)絡(luò )效應的發(fā)揮關(guān)鍵在于骨干線(xiàn)路的運營(yíng)。一些干線(xiàn)通車(chē)之后，就會(huì )將以前各地的高速鐵路串聯(lián)起來(lái)。”中南大學(xué)交通運輸工程學(xué)院雷定猷教授向記者表示，“今年高鐵建設的關(guān)鍵點(diǎn)正是在修造京滬這些高鐵干線(xiàn)上，從而將已有的高鐵線(xiàn)路連接成網(wǎng)，從而放大出高鐵的網(wǎng)絡(luò )效應。隨著(zhù)，未來(lái)兩年京廣線(xiàn)、哈大線(xiàn)、滬昆線(xiàn)、隴海線(xiàn)等干線(xiàn)的逐步建成通車(chē)，高鐵的社會(huì )效應也將不斷擴大。”

    記者從鐵道部獲悉，今年以來(lái)，中國將有近5000公里高鐵投入運營(yíng)。北京—上海、哈爾濱—大連、北京—石家莊、石家莊—武漢、廣州—深圳(香港)、天津—秦皇島、南京—杭州、杭州—寧波、武漢—宜昌、合肥—蚌埠、武漢—孝感等高鐵將建成通車(chē)。而在新開(kāi)工項目的70個(gè)項目中，高鐵和城際鐵路項目占到15個(gè)，包括了北京—沈陽(yáng)、北京—張家口—呼和浩特等項目。

    “只有完成了整個(gè)高鐵網(wǎng)絡(luò )的建設，才能讓整個(gè)高鐵網(wǎng)絡(luò )的作用充分發(fā)揮出來(lái)。要想達到這個(gè)目標，高鐵的建設速度一定要有保證。”王夢(mèng)恕也對此表示贊成。更為重要的是，他認為，一旦高鐵網(wǎng)絡(luò )建設成網(wǎng)后，將徹底實(shí)現鐵路運輸“客貨分離”的局面，解放鐵路貨物運能，從而借助貨運的受益來(lái)達到整個(gè)鐵路系統的盈虧平衡，“只有解放貨運運能，這才能真正為鐵路部門(mén)帶來(lái)收益。”

    而在這個(gè)目標背后是鐵道部高達萬(wàn)億的巨債。今年1月15日，中國鐵道部總經(jīng)濟師余邦利在鐵道部春運新聞發(fā)布會(huì )上提供的數據顯示：“2009年鐵路資產(chǎn)負債率52%，2010年底鐵路企業(yè)資產(chǎn)負債率預計在56%左右。”

    “據鐵道部相關(guān)數據顯示，2006年底，鐵道部的負債總額為6400.77億元，到了2009年末就已達13033.86億元，兩年間增幅達97.9%。”財經(jīng)評論員葉檀稱(chēng)。隨著(zhù)負債率快速增長(cháng)，留給鐵道部的融資空間正越來(lái)越小。

    昨日鐵道部公告稱(chēng)，將于2月15日在銀行間債券市場(chǎng)招標發(fā)行100億元超短期融資券，期限為180天，募集資金用于鐵路建設。據《財經(jīng)》雜志統計，在債券市場(chǎng)大舉融資是近年鐵路融資的一大特色。1995年鐵道部開(kāi)始在債券市場(chǎng)融資。截至2010年8月20日，已募集資金950億元。目前鐵道部尚未到期的債務(wù)融資4650億元。