黨的十七屆五中全會(huì )提出，堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng )新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展更多依靠科技創(chuàng )新驅動(dòng)，加快建設創(chuàng )新型國家。我們要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )五中全會(huì )對科技工作提出的明確要求，把五中全會(huì )精神貫徹到科技工作各個(gè)方面。

    一、認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )五中全會(huì )對科技工作提出的明確要求

    五中全會(huì )是在我國即將完成“十一五”規劃，進(jìn)入全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期,召開(kāi)的一次重要會(huì )議，對于繼續抓住和用好我國發(fā)展的重要戰略機遇期、加快建設創(chuàng )新型國家、奪取全面建設小康社會(huì )新勝利具有十分重要的意義。中央關(guān)于“十二五”規劃的《建議》，明確提出了“十二五”時(shí)期發(fā)展的指導思想、基本要求、奮斗目標、主要任務(wù)、重大舉措，強調以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)。中央《建議》是動(dòng)員全黨全國各族人民全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化的綱領(lǐng)性文件。

    五中全會(huì )對科技工作提出了明確要求，內容豐富，要求很高。

    一是對科技工作給予了充分肯定。全會(huì )指出，堅持自主創(chuàng )新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，推進(jìn)創(chuàng )新型國家建設，科技創(chuàng )新能力不斷增強，加大科技研發(fā)投入，加快推進(jìn)重大科技基礎設施和創(chuàng )新平臺建設，實(shí)施知識創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新工程，加快實(shí)施國家科技重大專(zhuān)項，成功發(fā)射嫦娥二號衛星，加大知識產(chǎn)權保護力度，推進(jìn)科技體制改革，為保持經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展、為全面建設小康社會(huì )作出了積極貢獻。

    “十一五”以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下，在各地方、各部門(mén)和科技界、社會(huì )各界的共同努力下，我國科技發(fā)展取得巨大成就，自主創(chuàng )新能力大幅提升，科技對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐作用顯著(zhù)增強，創(chuàng )新體系建設取得重要突破，建設創(chuàng )新型國家取得重要進(jìn)展。

    二是突出強調了科學(xué)技術(shù)和自主創(chuàng )新的重要地位和關(guān)鍵作用。胡錦濤總書(shū)記指出，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅度提高自主創(chuàng )新能力，把增強自主創(chuàng )新能力作為戰略基點(diǎn)，著(zhù)力提升原始創(chuàng )新能力，大力增強集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力，提升知識、技術(shù)轉移和規?；a(chǎn)能力，大力推進(jìn)體制機制改革創(chuàng )新，積極構建完整的創(chuàng )新體系和現代產(chǎn)業(yè)體系。在中央《建議》關(guān)于“十二五”時(shí)期發(fā)展的重大舉措中，提出要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的重要作用，充分發(fā)揮創(chuàng )新人才的重要作用。這就要求我們把科學(xué)技術(shù)和自主創(chuàng )新擺在更加突出的位置，科技工作在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主戰場(chǎng)中要發(fā)揮更加重要的作用。

    三是深刻闡釋了“十二五”時(shí)期科技發(fā)展的重要趨勢和戰略機遇。全會(huì )指出，國際金融危機以來(lái)，國際經(jīng)濟、科技領(lǐng)域競爭更趨激烈，推動(dòng)強勁、可持續、平衡發(fā)展成為世界各國共同關(guān)注的重大問(wèn)題，科技知識創(chuàng )新、傳播、應用的規模和速度前所未有，科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步相互促進(jìn)和一體化發(fā)展趨勢更加明顯，一系列重大科技成果以前所未有的速度轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。

    全會(huì )明確提出，“十二五”時(shí)期我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，發(fā)展面臨難得的歷史機遇。“十二五”也是我國科技發(fā)展的重要戰略機遇期，我們必須緊緊抓住這個(gè)重要戰略機遇期，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權，緊緊跟上國際經(jīng)濟科技發(fā)展大勢，依靠創(chuàng )新驅動(dòng)，推動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)力和綜合國力邁上新臺階。

    四是提出了未來(lái)五年科技發(fā)展的總體要求。全會(huì )強調堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng )新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。深入實(shí)施科教興國戰略和人才強國戰略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，提高教育現代化水平，增強自主創(chuàng )新能力，壯大創(chuàng )新人才隊伍，推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng )新轉變，加快建設創(chuàng )新型國家。我們要堅定不移地走中國特色自主創(chuàng )新道路，大力增強自主創(chuàng )新能力，為經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供強大動(dòng)力。 

    五是明確了“十二五”時(shí)期科技發(fā)展的主要任務(wù)。全會(huì )強調要增強共性核心技術(shù)突破能力，促進(jìn)科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，加快實(shí)施國家科技重大專(zhuān)項，深入實(shí)施知識創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新工程，把科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、改善民生緊密結合起來(lái)，攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)。加強基礎前沿研究，搶占未來(lái)科技競爭制高點(diǎn)。全會(huì )強調要深化科技體制改革，全面推進(jìn)國家創(chuàng )新體系建設。加快建設以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，加強科學(xué)研究與高等教育有機結合的知識創(chuàng )新體系建設，推進(jìn)各具特色的區域創(chuàng )新體系建設，加強軍民科技資源集成融合，鼓勵發(fā)展科技中介服務(wù)。要加大研發(fā)投入，強化支持企業(yè)創(chuàng )新和科研成果產(chǎn)業(yè)化的財稅政策，推進(jìn)重大科技基礎設施建設和開(kāi)放共享，促進(jìn)科技和金融結合，實(shí)施知識產(chǎn)權戰略。要發(fā)揮企業(yè)家和科技領(lǐng)軍人才在科技創(chuàng )新中的重要作用。

    “十二五”時(shí)期是全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時(shí)期，也是提高自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家的攻堅階段。我們不但要在科技創(chuàng )新上攻堅，也要在體制機制創(chuàng )新上有所突破，在創(chuàng )新中促轉變，在轉變中促發(fā)展。我國科技總體水平目前同世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距，自主創(chuàng )新能力不強，激勵創(chuàng )新、適應科學(xué)發(fā)展的體制機制尚不完善，我們既要把握住科技發(fā)展的重要機遇，又要清醒地認識到前進(jìn)道路上的困難和挑戰，團結協(xié)作，攻堅克難，實(shí)現科技創(chuàng )新發(fā)展的新突破。

    二、緊扣主題，突出主線(xiàn)，切實(shí)把五中全會(huì )精神貫徹落實(shí)到科技工作各個(gè)方面

    我們要把學(xué)習貫徹黨的十七屆五中全會(huì )精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)，結合科技工作實(shí)際，加強學(xué)習，深化認識，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央對形勢的分析判斷上來(lái)，統一到中央的重大決策部署上來(lái)，統一到科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求上來(lái)，把學(xué)習貫徹五中全會(huì )精神不斷引向深入。

    面向 “十二五”時(shí)期的科技發(fā)展，我們要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持“自主創(chuàng )新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導方針，推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展更多依靠科技創(chuàng )新驅動(dòng)，加快建設創(chuàng )新型國家。要以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)科技實(shí)踐，讓科學(xué)發(fā)展的理念在自主創(chuàng )新實(shí)踐中得到充分體現和貫徹，使科技工作更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。要以支撐經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€(xiàn)，把促進(jìn)發(fā)展方式轉變作為科技工作的重中之重，大幅度提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率，使自主創(chuàng )新成為經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的內在動(dòng)力。要大力提高自主創(chuàng )新能力，圍繞核心，抓住關(guān)鍵，推動(dòng)自主創(chuàng )新，實(shí)現重點(diǎn)跨越，強化支撐發(fā)展，著(zhù)眼引領(lǐng)未來(lái)，把增強自主創(chuàng )新能力貫徹到現代化建設各個(gè)方面。要以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，深化科技體制改革，進(jìn)一步健全和完善推動(dòng)自主創(chuàng )新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、有利于科技與經(jīng)濟社會(huì )緊密結合的體制機制，為建設創(chuàng )新型國家提供有力的制度保障。

    面向 “十二五”時(shí)期的科技發(fā)展，我們要在攻占科技制高點(diǎn)上下功夫，瞄準世界科技發(fā)展前沿，加強超前部署，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，攀登科學(xué)技術(shù)高峰，力爭取得一批具有世界影響力的原始性創(chuàng )新成果，贏(yíng)得發(fā)展先機和主動(dòng)權。要在培育經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)上下功夫，加快科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，增強產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，提高經(jīng)濟增長(cháng)中的科技含量，積極培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。要在圍繞民生關(guān)注點(diǎn)下功夫，大力發(fā)展與民生相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，把科技進(jìn)步和創(chuàng )新與提高人民生活水平和質(zhì)量、提高人民科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)緊密結合起來(lái)，使科技創(chuàng )新的成果充分惠及人民群眾。要在突破改革關(guān)鍵點(diǎn)上下功夫，把建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系作為突破口，全面推進(jìn)國家創(chuàng )新體系建設，優(yōu)化科技資源配置，促進(jìn)創(chuàng )新要素的有效互動(dòng)和創(chuàng )新資源的開(kāi)放共享，建設具有中國特色的國家創(chuàng )新體系。

    面向 “十二五”時(shí)期的科技發(fā)展，我們要著(zhù)力突破核心關(guān)鍵技術(shù)，加強基礎研究和前沿技術(shù)研究，加快實(shí)施面向國家戰略需求的重大基礎研究項目，在關(guān)系國家未來(lái)發(fā)展和長(cháng)遠競爭力的重點(diǎn)領(lǐng)域，部署一批重大前沿技術(shù)研究項目，努力攻占未來(lái)科技競爭的制高點(diǎn)。要著(zhù)力支撐產(chǎn)業(yè)結構調整，加快實(shí)施重大科技專(zhuān)項，形成一批重大關(guān)鍵共性技術(shù)和具有自主知識產(chǎn)權的重大戰略產(chǎn)品。圍繞提升制造業(yè)、培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，集中力量組織科技攻關(guān)；充分發(fā)揮國家高新區的集聚、輻射和帶動(dòng)作用，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng )新集群。要著(zhù)力加快農業(yè)科技創(chuàng )新，服務(wù)現代農業(yè)發(fā)展，支撐農業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，保障國家糧食安全，引導科技和現代生產(chǎn)要素向農村集聚，促進(jìn)城鄉統籌和社會(huì )主義新農村建設。要著(zhù)力發(fā)展民生科技，加強人口健康、環(huán)境保護、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域研究開(kāi)發(fā)和推廣應用，讓科技成果惠及人民群眾。要著(zhù)力創(chuàng )新體制機制，深化改革，全面推進(jìn)國家創(chuàng )新體系建設，深入實(shí)施知識創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新工程，大力推進(jìn)各具特色的區域創(chuàng )新體系建設，加強科技工作的統籌協(xié)調，促進(jìn)全社會(huì )科技資源優(yōu)化配置、綜合集成和高效利用。要著(zhù)力建設創(chuàng )新型科技人才隊伍，牢固樹(shù)立人才優(yōu)先發(fā)展的理念，把人才工作擺在科技工作的突出位置。實(shí)施創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃和海外高層次人才引進(jìn)的“千人計劃”，統籌推進(jìn)各類(lèi)科技人才隊伍建設，努力為科技人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。要著(zhù)力深化科技對外開(kāi)放，積極推進(jìn)國際科技合作，積極參與國際大科學(xué)計劃和全球性問(wèn)題的研究，充分利用國際科技資源，支持科研機構和企業(yè)“走出去”，加強科技對話(huà)與交流，加強科技對外援助，服務(wù)于國家發(fā)展的大局。要著(zhù)力營(yíng)造良好環(huán)境，進(jìn)一步加大科技投入，落實(shí)和完善激勵創(chuàng )新的政策，大力普及科學(xué)技術(shù)，加強科研文化和誠信制度建設，努力營(yíng)造激勵創(chuàng )新、寬容失敗、科學(xué)求實(shí)、和諧奮進(jìn)的良好氛圍。

    黨的十七屆五中全會(huì )明確了“十二五”時(shí)期的發(fā)展方向和奮斗目標，對科技工作提出了更高要求。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，深入貫徹落?shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng )新，為加快建設創(chuàng )新型國家，為實(shí)現全面建設小康社會(huì )的宏偉目標作出切實(shí)的貢獻。