國家在汽車(chē)行業(yè)推行3C認證，在某種程度上提高了汽車(chē)改裝行業(yè)的準入門(mén)檻，對提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升行業(yè)標準起到了重要作用。

　 ■ 相關(guān)背景

    強制性產(chǎn)品認證是指國家對關(guān)系到人類(lèi)健康和安全、環(huán)境保護和公共安全的產(chǎn)品實(shí)施強制認證制度，國家定期發(fā)布《強制認證產(chǎn)品目錄》，目錄中的產(chǎn)品必須經(jīng)國家指定的認證機構認證合格，取得相關(guān)證書(shū)并加施認證標志后，方能出廠(chǎng)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和在經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所使用。

    截至2010年6月，指定認證機構頒發(fā)的強制性產(chǎn)品認證證書(shū)共計485073張，當前有效狀態(tài)的證書(shū)數263114張，其中國內239782張，國外23332張，持有效證書(shū)企業(yè)數42454家，其中國內企業(yè)37654家，國外企業(yè)4800家。

    ■ 將新聞進(jìn)行到底

    一輛黑色的轎車(chē)在地下鋼索的牽引下，加速沖向正前方的固定壁。

    “嘭”！在207米的跑道終點(diǎn)，碰撞發(fā)生了！

    汽車(chē)尾部翹起落下，閃光燈亮處，左前臉已被撞得慘不忍睹，在劇烈上折的發(fā)動(dòng)機罩內，發(fā)動(dòng)機和其他部件已經(jīng)撞得不分彼此。

    一切靜止下來(lái)后，負責此次整車(chē)碰撞的工作人員圍上去把駕駛倉的門(mén)打開(kāi)，車(chē)內彌漫著(zhù)刺鼻的氣味，正副駕駛前的氣囊已經(jīng)充分打開(kāi)，兩個(gè)身上插滿(mǎn)了傳感線(xiàn)束的假人頭部向前傾斜。工作人員忙著(zhù)測量記錄碰撞發(fā)生后的各種數據。

    近日，記者在國家級第三方綜合性汽車(chē)檢測及技術(shù)服務(wù)機構——襄樊國家汽車(chē)質(zhì)量監督檢驗中心親眼目睹了一場(chǎng)汽車(chē)正面碰撞試驗。中心主任研究員級高工盧冶告訴記者：“這次實(shí)驗是為了檢查保險杠、車(chē)廂前部前圍板區域所能吸收沖擊能量的程度，考驗車(chē)廂結構強度，借助車(chē)內假人的傳感器所記錄的數據，換算出和法規相對應的傷害指標，判斷試驗樣車(chē)的碰撞性能。”

    我國已對159種產(chǎn)品實(shí)施了3C認證制度

    “汽車(chē)作為一種強制性認證產(chǎn)品，為了保證其質(zhì)量，上市之前必須由國家認定的指定實(shí)驗室對汽車(chē)安全性能的各種指標進(jìn)行型式試驗，定型后參數將被送到第三方認證機構，根據國家制定的標準進(jìn)行指標測評。”國家認證認可監督管理委員會(huì )辦公室副處長(cháng)唐冀平告訴記者。

    其實(shí)，不只是汽車(chē)，細心地公眾會(huì )發(fā)現正規場(chǎng)所購買(mǎi)的手機、電路開(kāi)關(guān)、瓷磚、嬰兒推車(chē)等產(chǎn)品都有“CCC”（即3C）標簽。這個(gè)特殊的標簽就是強制性產(chǎn)品的認證標志。唐冀平告訴記者：“3C認證就是為了保護消費者人身安全和國家安全、加強產(chǎn)品質(zhì)量管理、依照法律法規實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評定制度。從2001年底我國正式建立強制性產(chǎn)品認證制度以來(lái)，已經(jīng)對22大類(lèi)159種產(chǎn)品實(shí)施了強制性產(chǎn)品認證制度。”經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，3C認證制度不僅促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量的提升，更重要的是帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的標準升級和產(chǎn)業(yè)升級，推動(dòng)了中國從生產(chǎn)大國向質(zhì)量大國邁進(jìn)。

    3C認證產(chǎn)品合格率基本保持在80%以上

    問(wèn)：獲得3C認證的產(chǎn)品是不是就意味著(zhù)沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題，消費者可以放心購買(mǎi)？

    唐冀平：2008年5月，認監委認證監管部與質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監督司建立了國家監督抽查3C產(chǎn)品協(xié)調機制。我們現在采取的是國際上認同的“型式試驗+工廠(chǎng)檢查”的模式來(lái)保證產(chǎn)品質(zhì)量。從已完成的9個(gè)季度5000余條產(chǎn)品信息統計分析來(lái)看，3C認證產(chǎn)品合格率總體穩定，基本保持在80%以上，獲證產(chǎn)品合格率明顯高于未獲證產(chǎn)品合格率。

    問(wèn)：對于已經(jīng)拿到3C認證證書(shū)的企業(yè)，如何保證其所生產(chǎn)的產(chǎn)品都符合安全指標要求？

    唐冀平：這也是我們重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。我們每年組織兩次全國范圍的3C獲證企業(yè)和產(chǎn)品監督抽查，在生產(chǎn)、流通、進(jìn)口三個(gè)領(lǐng)域分別由地方省級質(zhì)量技術(shù)監督局和直屬檢驗檢疫局組織實(shí)施，及時(shí)掌握3C獲證產(chǎn)品質(zhì)量狀況。對承擔強制性產(chǎn)品認證工作的10家指定認證機構和部分指定實(shí)驗室、工廠(chǎng)檢查員進(jìn)行監督檢查。追溯或檢查獲證企業(yè)、認證機構和工廠(chǎng)檢查員、實(shí)驗室的工作情況。對違規企業(yè)、3C指定機構、實(shí)驗室、認證審核人員、認證企業(yè)采取通報批評、暫停直至取消從業(yè)資格處理、黑名單企業(yè)曝光通報等措施。

    李永（中國質(zhì)量認證中心辦公室主任）：作為國家級第三方認證機構，為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，我們在正常檢查安排和實(shí)施工作之外，加大了飛行檢查（不通知企業(yè)，隨時(shí)、隨機地檢查）和飛行抽樣的力度，而且變?yōu)榱吮ＷC抽樣的真實(shí)性和有效性，我們拿出專(zhuān)門(mén)的資金進(jìn)行市場(chǎng)買(mǎi)樣，這就有效地解決了少數認證企業(yè)造假或應付檢查的現象。

    曾鑒三（中國質(zhì)量認證中心武漢分中心主任）：我們主要承擔河南、湖南、湖北三省企業(yè)工廠(chǎng)檢查的工作，今年對企業(yè)進(jìn)行飛行檢查的比例超過(guò)了30%，而且我們還定期收集和調整重點(diǎn)監控和黑名單企業(yè)，對這類(lèi)企業(yè)實(shí)時(shí)安排飛行檢查和特殊檢查，加強監管工作。國家推行的惠民工程中如家電下鄉、摩托車(chē)下鄉等政策，對象有很大部分在CCC認證目錄中，在武漢、荊州、鄭州、許昌、長(cháng)沙等地我們聯(lián)合執法監管部門(mén)組織了多次專(zhuān)項市場(chǎng)核查活動(dòng)，保證政策優(yōu)惠可以落實(shí)到廣大農村市場(chǎng)，杜絕改頭換面的次品流入。

    提高準入門(mén)檻 提升行業(yè)標準

    問(wèn)：看來(lái)我國實(shí)施的3C認證就是在促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量提升、保護消費者合法權益方面發(fā)揮了不小的作用。

    唐冀平：其實(shí)，3C認證的作用不僅如此，它的實(shí)施還帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的標準升級和產(chǎn)業(yè)升級。比如電路開(kāi)關(guān)行業(yè)，技術(shù)門(mén)檻比較低，實(shí)施3C認證制度之前有很多企業(yè)從事該行業(yè)的加工生產(chǎn)，但是安全性能無(wú)從保證，發(fā)生過(guò)很多事故。2002年被列入強制性認證產(chǎn)品名單以后，整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)水平都得到了提高。

    夏衛東（湖北省隨州市副市長(cháng)）：我們隨州有著(zhù)“中國專(zhuān)用汽車(chē)之都”之稱(chēng)，20家專(zhuān)用車(chē)企業(yè)能生產(chǎn)出62個(gè)類(lèi)別300多個(gè)品種的專(zhuān)用汽車(chē)，產(chǎn)品銷(xiāo)往全國和全球20多個(gè)國家和地區。

    但是，在國家大力推行3C認證制度之前，隨州有100多家汽車(chē)拼裝、改裝廠(chǎng)，而且很多是作坊式生產(chǎn)，生產(chǎn)水平比較落后?，F在都在講產(chǎn)業(yè)升級，如何升級？我覺(jué)得就是要搶占質(zhì)量最高點(diǎn)，推行質(zhì)量興市。從2003年起，政府相關(guān)部門(mén)和認證中心開(kāi)始對當這些企業(yè)推行CCC認證，其中20家專(zhuān)用車(chē)企業(yè)通過(guò)嚴格審核獲得了CCC認證證書(shū)，另外80余家企業(yè)基于產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)優(yōu)勢產(chǎn)品及產(chǎn)能則通過(guò)各種渠道被整合到獲證企業(yè)中，2009年的全年產(chǎn)值突破了200億元。

    曾鑒三：我再舉個(gè)這方面的例子。河南鞏義一個(gè)村子里從事電信電纜生產(chǎn)制造的大大小小的廠(chǎng)子接近300家。實(shí)施3C認證之前，這些廠(chǎng)子對用銅的質(zhì)量、直徑等各種參數很不規范。尤其是銅價(jià)上漲以后，廠(chǎng)家為了節約成本，生產(chǎn)出的電纜所用的銅絲從外觀(guān)上看兩頭很粗、但是中間部分、消費者看不到的地方用到的銅絲卻很細，這樣很容易造成火災。實(shí)施3C認證以后，整個(gè)行業(yè)的標準都得到提高，目前從事電信電纜生產(chǎn)制造的企業(yè)不到70家。

    這樣的例子在我們工作中還有很多，東風(fēng)神宇車(chē)輛有限公司是十堰市一家汽車(chē)零部件加工企業(yè)，2005年企業(yè)虧損嚴重——8000多萬(wàn)元，自貫徹執行3C認證之后，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，行銷(xiāo)全國28個(gè)省市和亞洲、非洲10多個(gè)國家和地區。

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    “多合一”產(chǎn)品認證提高辦事效率

    冠捷（武漢）公司是目前全球最大的顯示器制造商在國內的重要生產(chǎn)基地，截止到2010年10月，持有CCC有效證書(shū)70余份。由于企業(yè)獲得的產(chǎn)品認證證書(shū)較多，加上認證產(chǎn)品的品種擴項和變更申報，冠捷（武漢）公司每年僅接受工廠(chǎng)審核、監督檢查的次數多達10余次。同時(shí)，新產(chǎn)品的市場(chǎng)測試、工廠(chǎng)檢查的協(xié)調工作更是頻繁不斷。中國質(zhì)量認證中心武漢分中心開(kāi)通了“多合一”產(chǎn)品認證直通車(chē)，為冠捷顯示科技（武漢）有限公司提供了快速便捷的聯(lián)合審核服務(wù)。尤其是通過(guò)現場(chǎng)認證受理和加強實(shí)驗室溝通，提高了產(chǎn)品認證的針對性和有效性。冠捷（武漢）公司負責人表示，此次與中國質(zhì)量認證中心武漢分中心開(kāi)展的CCC認證合作，不但為企業(yè)構筑起新的質(zhì)量安全“防火墻”，還顯現出“多合一”產(chǎn)品認證直通車(chē)的快捷高效。

    CCC認證推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展

    作為“中國專(zhuān)用汽車(chē)之都”的龍頭企業(yè)，湖北省齊星汽車(chē)車(chē)身股份有限公司是一家以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特種汽車(chē)底盤(pán)、專(zhuān)用房車(chē)、汽車(chē)駕駛室等為主的國家級高新技術(shù)企業(yè)。國慶60周年閱兵的空軍和二炮運輸武器的軍車(chē)，其駕駛室全部由齊星公司制造，所有控制系統設置均在駕駛室內。

    為了提升產(chǎn)品質(zhì)量，齊星先后投資近千萬(wàn)元，成立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心，配置了駕駛室振動(dòng)試驗、淋雨密封試驗、鹽霧、高（低）溫試驗等一系列先進(jìn)檢測設備和檢測手段，對出廠(chǎng)產(chǎn)品實(shí)施全方位質(zhì)量檢測、試驗和驗證。2008年至2009年，齊星分別完成銷(xiāo)售收入16億元和19.9億元，同比增長(cháng)58%和24%，并創(chuàng )下了汽車(chē)駕駛室全國售量第一的佳績(jì)。齊星公司總經(jīng)理江正平表示：“沒(méi)有CCC認證，很難說(shuō)能有齊星今天的大發(fā)展。國家在汽車(chē)行業(yè)推行CCC認證，在某種程度上提高了汽車(chē)改裝行業(yè)的準入門(mén)檻，對于提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升行業(yè)標準起到了重要作用。”