“創(chuàng )新服務(wù)業(yè)的缺失已經(jīng)成為制約科技經(jīng)濟結合和科技產(chǎn)業(yè)化的重大問(wèn)題。發(fā)展創(chuàng )新服務(wù)業(yè)，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和區域發(fā)展平衡，是一個(gè)需要認真研究的問(wèn)題。”

    日前，全國政協(xié)教科文衛體委員會(huì )主任、中國科學(xué)院院士徐冠華結合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，發(fā)出發(fā)展創(chuàng )新服務(wù)業(yè)的呼吁。在他看來(lái)，提高科技型小企業(yè)存活率和傳統產(chǎn)業(yè)的競爭力，改變我國多數企業(yè)長(cháng)期處于價(jià)值鏈低端、產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)常受制于人的狀況，發(fā)展創(chuàng )新服務(wù)業(yè)是一條現實(shí)而有效的路徑。

    彩電業(yè)折射我國產(chǎn)業(yè)頑疾

    我國彩電業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了曲折的過(guò)程，而這一過(guò)程中反映出的問(wèn)題說(shuō)明了發(fā)展創(chuàng )新服務(wù)業(yè)的重要性。

    據專(zhuān)家介紹，上世紀８０年代，我國為了培育以陰級射線(xiàn)管（ＣＲＴ）為基礎的彩電業(yè)，耗費了大量資金引進(jìn)技術(shù)，形成了包括彩管、玻殼、整機在內的比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。當時(shí)我國彩電業(yè)９５％以上的零配件都可以自主生產(chǎn)，成為引進(jìn)技術(shù)成功的典型。

    然而，上世紀９０年代，平板電視異軍突起。到２００８年，平板電視的市場(chǎng)占有率已經(jīng)遠遠超出ＣＲＴ電視，我國八大彩管廠(chǎng)處于困難的境地，彩電業(yè)又回到了從國外進(jìn)口的局面，８０％的價(jià)值鏈被跨國公司占據。

    從２００９年開(kāi)始，日本、韓國企業(yè)原來(lái)嚴密封鎖的平板顯示技術(shù)開(kāi)始對我國放開(kāi)，甚至高世代液晶面板生產(chǎn)線(xiàn)也向我國放開(kāi)。人們猜測背后的原因，一種可能是我國液晶面板企業(yè)開(kāi)始掌握大尺寸液晶面板生產(chǎn)技術(shù)，跨國公司為了保住市場(chǎng)占有率不得不放開(kāi)技術(shù)；另一種可能是，他們又將拿出新的撒手锏，推出新的顯示產(chǎn)品，使整個(gè)行業(yè)重新洗牌。

    我國彩電業(yè)的發(fā)展歷程雖然曲折，但很有代表性。徐冠華認為，應認真吸取彩電業(yè)發(fā)展的教訓，“它反映了我國對于彩電業(yè)發(fā)展方向的判斷、發(fā)展戰略的部署、發(fā)展趨勢的研究以及面向市場(chǎng)的前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)存在嚴重問(wèn)題。而這些工作不能靠一家企業(yè)來(lái)完成，也不能僅靠政府的力量來(lái)實(shí)現，而應該是政府引導下市場(chǎng)化中介機構的重要職能”。

    從我國的傳統產(chǎn)業(yè)來(lái)看，很多都面臨著(zhù)資源能源消耗高、勞動(dòng)密集、附加值低、長(cháng)期處于價(jià)值鏈低端的尷尬。徐冠華認為，傳統的生產(chǎn)加工型企業(yè)規模普遍偏小，缺乏核心技術(shù)，也反映出我國科技創(chuàng )新鏈條的缺陷，反映了創(chuàng )新服務(wù)機構特別是公共研發(fā)機構的缺失。

    創(chuàng )新服務(wù)業(yè)內涵豐富

    徐冠華認為，彩電業(yè)和眾多傳統產(chǎn)業(yè)的例子證明了創(chuàng )新服務(wù)機構在我國技術(shù)創(chuàng )新體系建設中的重要作用。如果有一批創(chuàng )新服務(wù)機構能夠在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中面向市場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，協(xié)助政府制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻規劃，幫助企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權積累和營(yíng)銷(xiāo)策劃，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì )少走一些彎路，形成更大的市場(chǎng)競爭力。因此，無(wú)論是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還是傳統產(chǎn)業(yè)，都需要創(chuàng )新服務(wù)業(yè)的支撐。

    在徐冠華看來(lái)，創(chuàng )新服務(wù)業(yè)的內涵非常豐富，不僅包括創(chuàng )業(yè)孵化機構、科技中介機構、生產(chǎn)力促進(jìn)機構，還包括公共技術(shù)平臺、戰略咨詢(xún)、信息服務(wù)、人才獵頭等各個(gè)方面。與創(chuàng )新服務(wù)業(yè)相比，過(guò)去常說(shuō)的科技服務(wù)業(yè)內涵較窄，服務(wù)對象是科學(xué)技術(shù)的研究發(fā)展，機制上更多是政府行為；科技中介服務(wù)存在創(chuàng )新前端和后端的服務(wù)缺失，沒(méi)有面向研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的服務(wù)；生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)涉及面廣，但比較空泛，邊界模糊，很難專(zhuān)門(mén)對其中服務(wù)創(chuàng )新事務(wù)的部分制定優(yōu)惠政策。

    當前，地方政府往往把精力集中在招商引資上，在科技中介機構建設、產(chǎn)業(yè)鏈培育、前端面向市場(chǎng)的研發(fā)以及后端商業(yè)模式的推進(jìn)等方面并沒(méi)有有效的服務(wù)，僅靠中小企業(yè)在激烈的競爭中掙扎，因此造成了企業(yè)存活率低，企業(yè)利潤率難以提升、研發(fā)創(chuàng )新能力不足等問(wèn)題。而創(chuàng )新服務(wù)業(yè)的發(fā)展能有效解決這些問(wèn)題。