輝煌“十一五”·科技新亮點(diǎn)

    在應對危機和區域振興的大背景下，區域創(chuàng )新格局發(fā)生深刻的變化，區域經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟最具活力的領(lǐng)域和拉動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)的主力軍。最新的《中國區域創(chuàng )新能力報告》研究顯示，2009年，在區域創(chuàng )新能力整體快速增強的形勢下，各地綜合排名打破了以往9年的“定式”。

    “十一五”期間，為應對國際金融危機，中央采取了一攬子經(jīng)濟刺激計劃和相關(guān)政策措施。區域振興規劃和政策已成為宏觀(guān)調控的重要手段和推進(jìn)區域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的新舉措。去年是我國政府出臺區域經(jīng)濟發(fā)展規劃最多的一年，接連出臺了13個(gè)國家區域經(jīng)濟規劃；今年，《長(cháng)江三角洲地區區域規劃綱要》出臺，我國內陸的第一個(gè)保稅區——重慶保稅區設立，為區域經(jīng)濟發(fā)展再添推力。

    最新的《中國區域創(chuàng )新能力報告》研究顯示，2009年，區域創(chuàng )新能力綜合排名的總體格局發(fā)生變化，作為特大型城市的北京和上海輪流坐莊的局面被打破，江蘇區域創(chuàng )新能力由上年的第四位上升到第一位，廣東和北京以微弱差別分列二三位。

    區域創(chuàng )新力“新科狀元”江蘇之變關(guān)鍵有二，中科院研究生院管理學(xué)院副院長(cháng)柳卸林指出，一是江蘇企業(yè)在創(chuàng )新領(lǐng)域的投入在全國領(lǐng)先。二是江蘇的創(chuàng )新環(huán)境有很大的改善。江蘇省科技廳資料顯示，2009年江蘇全省企業(yè)研發(fā)投入年增幅超過(guò)30%，達580億元，占全社會(huì )研發(fā)投入的83%。與此同時(shí)，全省企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資也以年均45%的增速快速增長(cháng)，僅2009年新興產(chǎn)業(yè)完成投資1700多億元，其中新能源、新材料投資占工業(yè)的份額達23%，比上年提高了近10個(gè)百分點(diǎn)。

    新格局的形成展現并進(jìn)一步激發(fā)了經(jīng)濟發(fā)展的活力，成為我國經(jīng)濟持續快速增長(cháng)的重要因素。重點(diǎn)地區率先發(fā)展、加快發(fā)展成為輻射帶動(dòng)周邊地區發(fā)展的重要力量。今年出臺的《長(cháng)江三角洲地區區域規劃綱要》明確，長(cháng)三角地區作為我國綜合實(shí)力最強的經(jīng)濟中心，將成為輻射整個(gè)長(cháng)江流域，拉動(dòng)全國經(jīng)濟發(fā)展的引擎。中西部地區在借鑒和吸收發(fā)達地區發(fā)展經(jīng)驗、產(chǎn)業(yè)轉移中，也呈現出跨越式增長(cháng)的勢頭。去年，中部6省、成渝地區得到國家高度關(guān)注，從“經(jīng)濟大后方”一躍成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)的主力軍。

    專(zhuān)家指出，目前區域創(chuàng )新能力排名還遠未“定格”。正在積極地編制國家“十二五”規劃以縮小地區差距為主要目標，江蘇、廣東企業(yè)家資源豐富，為制造業(yè)提供了廣闊的施展空間，未來(lái)一段時(shí)間內還可能超越京滬等大城市。另一方面，大城市也不甘落后，上海一旦在服務(wù)業(yè)上形成新的創(chuàng )新體系，吸引先進(jìn)的制造業(yè)重新落戶(hù)，也有可能再度殺回區域創(chuàng )新力排名榜首。