導語(yǔ)：【昨日(9月8日)召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議并原則通過(guò)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，七個(gè)產(chǎn)業(yè)被納入戰略性新興產(chǎn)業(yè)規劃?！?br /> 　　
    專(zhuān)家表示，在此時(shí)間關(guān)口，七大產(chǎn)業(yè)的戰略性地位必將在國民經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規劃中進(jìn)一步得到確認和明晰。據記者了解，目前七大行業(yè)各自的發(fā)展規劃已經(jīng)全部完成，預計在今年底前會(huì )相繼通過(guò)國務(wù)院審批。

    圈定七大產(chǎn)業(yè)

    早在今年4月14日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，在研究部署的我國下一階段十項重點(diǎn)經(jīng)濟工作中，“積極推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)”便是其中之一。
　　
    實(shí)際上從去年下半年開(kāi)始，國務(wù)院發(fā)展研究中心就已著(zhù)手進(jìn)行戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題調研;今年上半年國家發(fā)改委牽頭組織的調研組又聽(tīng)取了湖北、浙江、廣東等地的意見(jiàn)，最終確定了七大產(chǎn)業(yè)。
　　
    其中，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節約資源，保護環(huán)境提供技術(shù)、裝備和服務(wù)保障的產(chǎn)業(yè);高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，則包括我國高速鐵路等技術(shù);生物產(chǎn)業(yè)，包括生物醫藥和生物農業(yè)等;新材料產(chǎn)業(yè)，包括以納米材料為代表的新材料的應用;新能源汽車(chē)包括燃料電池汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、氫能源動(dòng)力汽車(chē)和太陽(yáng)能汽車(chē)等;新能源產(chǎn)業(yè)，是指太陽(yáng)能、地熱能、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等的發(fā)現和應用;新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，則主要指互聯(lián)網(wǎng)、云計算為技術(shù)基礎的一些新興平臺。
　　
    與此前期待的不同，海洋、航空航天、空間技術(shù)等產(chǎn)業(yè)落選“國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)”?？萍疾啃履茉磭H合作辦公室副主任、科技部戰略研究院研究員趙剛昨天告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，其實(shí)海洋和航空航天等產(chǎn)業(yè)并未落選，而是通過(guò)合并最終被拆分為幾個(gè)小項，歸列至生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)中。
　　
    記者發(fā)現，在我國各省市地區緊張編制“十二五”規劃時(shí)，目前新興產(chǎn)業(yè)均作為重頭列入其中，而各地又根據自身特點(diǎn)確定了七大、八大或九大新興產(chǎn)業(yè)，所涵蓋的產(chǎn)業(yè)并不完全與此次國家層面確定的七大產(chǎn)業(yè)相同，甚至有些產(chǎn)業(yè)超出了“七大”的外延。
　　
    對此，趙剛認為，地方發(fā)展具有各自?xún)?yōu)勢的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，只要符合國家發(fā)展方向，戰略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策亦可以惠及。比如山東根據自身區位優(yōu)勢如果發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，就能夠享受相關(guān)政策。

    發(fā)揮資本市場(chǎng)融資功能

    在圈定七大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，會(huì )議還確定了戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向、主要任務(wù)和扶持政策。并特別指出要多層次、多渠道、多方式推進(jìn)國際科技合作與交流，不但要引導外資投向戰略性新興產(chǎn)業(yè)，還要支持有條件的企業(yè)開(kāi)展境外投資。
　　
    對于戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，國家定調為不但要“引進(jìn)來(lái)”還要“走出去”。對此，趙剛表示，這主要基于兩方面的考慮，“引進(jìn)來(lái)”是鼓勵國外企業(yè)來(lái)華投資，希望引導其將研發(fā)中心向中國轉移，在合作中把握主導權，在掌握核心技術(shù)的情況下吸引外資;“走出去”則是希望國內企業(yè)在國外建立工廠(chǎng)和研發(fā)中心，在戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造自主品牌，擴大市場(chǎng)。
　　
    此外，在扶持政策方面，會(huì )議要求要引導和鼓勵社會(huì )資金投入，設立戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金;建立穩定的財政投入增長(cháng)機制;制定完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收支持政策;發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的融資功能，大力發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資和股權投資基金。
　　
    中銀國際研究所發(fā)布報告認為，綜合考察各戰略性新興行業(yè)自身發(fā)展規律和未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策的可能走向，節能環(huán)?？赡苁鞘墚a(chǎn)業(yè)規劃的政策推動(dòng)最強行業(yè);新能源、新能源汽車(chē)和三網(wǎng)融合也將獲得較大的推動(dòng)。新材料、生物產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然也將受到顯著(zhù)的影響，但相對于其他行業(yè)，這些行業(yè)的發(fā)展可能更多取決于行業(yè)自身的發(fā)展規律。
　　
    國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部部長(cháng)馮飛預計，未來(lái)十年將是戰略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的十年，到2020年，戰略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重可望達到20%以上。

    下一個(gè)四萬(wàn)億

    戰略性新興產(chǎn)業(yè)被業(yè)界稱(chēng)為“下一個(gè)四萬(wàn)億”，其重要性不言而喻。
　　
    在中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)金碚看來(lái)，應對經(jīng)濟危機，總的來(lái)說(shuō)有三個(gè)階段，前兩個(gè)階段是應對危機，在宏觀(guān)上需要刺激政策保增長(cháng)，在企業(yè)層面則是逐步適應危機沖擊，經(jīng)過(guò)前兩個(gè)階段之后，就進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結構調整尋找新方向的階段。
　　
    戰略性新興產(chǎn)業(yè)正是中國給出的產(chǎn)業(yè)方向。“只有有了能夠讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)的方向，產(chǎn)業(yè)界才會(huì )有信心，經(jīng)濟才會(huì )持續向好。”金碚說(shuō)。
　　
    因此，如果說(shuō)2008年中國政府提出的四萬(wàn)億經(jīng)濟刺激計劃給了經(jīng)濟界以足夠的信心，那么昨日確定的這七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)則是中國為產(chǎn)業(yè)界打下的另一重要的強心針。
　　
    昨日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上確定，中國將通過(guò)組織實(shí)施重大應用示范工程，支持市場(chǎng)拓展和商業(yè)模式創(chuàng )新，建立行業(yè)標準和重要產(chǎn)品技術(shù)標準體系，完善市場(chǎng)準入制度，來(lái)積極培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
　　
    有意參與戰略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也不必擔心中央政府在財稅金融政策方面扶持力度。
　　
    昨日的會(huì )議指出，中國將設立戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，建立穩定的財政投入增長(cháng)機制，同時(shí)，制定完善促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收支持政策，并鼓勵金融機構加大信貸支持，發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的融資功能，大力發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資和股權投資基金。

    來(lái)源：http://www.yqyb114.com/，2010-9-9 13:38:42