這次省部產(chǎn)學(xué)研結合五周年總結大會(huì )，是全面總結五年來(lái)省部產(chǎn)學(xué)研結合工作成績(jì)，面向“十二五”謀劃部署未來(lái)省部產(chǎn)學(xué)研結合工作的重要會(huì )議，充分體現了廣東省委、省政府堅決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于提高自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家的戰略決策，著(zhù)力推進(jìn)科技與經(jīng)濟結合，發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整的決心和信心。會(huì )議的召開(kāi)，必將推動(dòng)廣東省產(chǎn)學(xué)研結合工作邁上新的臺階，開(kāi)創(chuàng )建設創(chuàng )新型廣東、實(shí)現廣東經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的新局面。我代表科技部對大會(huì )的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向關(guān)心、支持和積極參與省部產(chǎn)學(xué)研結合工作的有關(guān)部門(mén)、高校、科研機構、企業(yè)和專(zhuān)家學(xué)者表示誠摯的問(wèn)候！

    昨天，省部產(chǎn)學(xué)研結合協(xié)調領(lǐng)導小組召開(kāi)會(huì )議，討論研究了“十二五”省部產(chǎn)學(xué)研結合工作發(fā)展規劃。剛才，黃華華省長(cháng)代表協(xié)調領(lǐng)導小組作了工作報告，總結了五年來(lái)的進(jìn)展和成績(jì)，提出了今后的目標和工作重點(diǎn)，婁勤儉同志、陳希同志和周濟院長(cháng)都發(fā)表了熱情洋溢的講話(huà)，提出了具有遠見(jiàn)的意見(jiàn)，等一會(huì )汪洋書(shū)記還要作重要講話(huà)，我們要認真學(xué)習貫徹各位領(lǐng)導同志的講話(huà)精神。下面我就省部產(chǎn)學(xué)研結合工作的進(jìn)展和成效、經(jīng)驗與啟示以及今后的創(chuàng )新和突破點(diǎn)講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

    一、五年來(lái)省部產(chǎn)學(xué)研結合工作取得了重大進(jìn)展和成效

    2005年9月，廣東省、教育部、科技部啟動(dòng)省部產(chǎn)學(xué)研結合工作，探索圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級需求，以企業(yè)為主體加強產(chǎn)學(xué)研結合，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng )新促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的新途徑。五年來(lái)，省部產(chǎn)學(xué)研結合工作從最初的項目試點(diǎn)，到省部全面合作，再到納入國家《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要》，并作為《國家技術(shù)創(chuàng )新工程廣東試點(diǎn)方案》的重要內容，成為廣東針對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中瓶頸問(wèn)題所采取的主要措施之一，通過(guò)不斷努力，取得了新的進(jìn)展和成效。

    省部產(chǎn)學(xué)研合作在推進(jìn)機制、保障體系、創(chuàng )新模式等方面大膽開(kāi)拓，形成了一套很好的做法和經(jīng)驗。一是逐步形成了“三大推進(jìn)機制”，即省部高層會(huì )商機制，省市聯(lián)動(dòng)機制和校地、校企全面合作機制；二是建立了“四大支撐體系”，即組織保障體系、政策支撐體系、多元化投入體系和信息服務(wù)體系；三是形成了“五大創(chuàng )新模式”，即組建省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新聯(lián)盟、共建科技創(chuàng )新平臺、服務(wù)集群經(jīng)濟、建設示范基地、派駐科技特派員。這“三四五”的產(chǎn)學(xué)研合作模式，成功探索出一條高校、科研院所創(chuàng )新人才服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、促進(jìn)科技與經(jīng)濟緊密結合的有效途徑，促進(jìn)了廣東產(chǎn)業(yè)的轉型升級，完善了廣東區域創(chuàng )新體系，提升了產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和應對全球金融危機的能力，對全國產(chǎn)學(xué)研結合工作的全面推進(jìn)產(chǎn)生了積極、現實(shí)而又長(cháng)遠的影響。

    省部產(chǎn)學(xué)研合作有效提升了廣東企業(yè)自主創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。產(chǎn)學(xué)研結合以體制機制創(chuàng )新為核心動(dòng)力，實(shí)現了在更大范圍內調動(dòng)科技創(chuàng )新資源，聚焦支持區域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群轉型升級，產(chǎn)生了科技與經(jīng)濟結合的“聚變”效應。一是大幅度提升了企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力。通過(guò)省部產(chǎn)學(xué)研結合，廣東企業(yè)提高了新產(chǎn)品和新技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，有效克服了國際金融危機的不利影響，2009年比2007年的利稅增長(cháng)超過(guò)50%。

    二是促進(jìn)了廣東產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結合，突破了清潔生產(chǎn)、數控裝備、電子信息等一批制約廣東優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大共性技術(shù)難題，推出了一批重大產(chǎn)品、重大裝備和戰略性新興產(chǎn)品，加快了廣東現代產(chǎn)業(yè)體系的形成。三是提升了廣東區域自主創(chuàng )新能力。在省部產(chǎn)學(xué)研結合的推動(dòng)下，廣東“大科技、大開(kāi)放、大合作”的區域創(chuàng )新體系加快構建，區域創(chuàng )新能力進(jìn)一步躍升，創(chuàng )新型廣東建設進(jìn)入全面加速時(shí)期。

    二、省部產(chǎn)學(xué)研結合工作創(chuàng )造的經(jīng)驗和啟示

    省部產(chǎn)學(xué)研結合五年來(lái)的創(chuàng )新實(shí)踐，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，大力推動(dòng)自主創(chuàng )新進(jìn)行了許多有益的探索，創(chuàng )造了許多成功的經(jīng)驗。

    首先，探索了整合科技資源，集成各方力量，匯聚于企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的模式。兩部一省明確提出集全國高校和科研院所優(yōu)勢，支撐和引領(lǐng)廣東企業(yè)特別是中小企業(yè)結構調整、產(chǎn)品創(chuàng )新和轉型發(fā)展的要求。由政府引導，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟和示范基地等組織形式，促進(jìn)了全國300多所大學(xué)、院所與2400多個(gè)企業(yè)的對接。企業(yè)根據市場(chǎng)變化形勢提出產(chǎn)品創(chuàng )新的技術(shù)需求，高校、科研院所根據企業(yè)的需求，發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢，開(kāi)放科研平臺和設計資源，廣大科技人員從中找到用武之地。來(lái)自于院校和企業(yè)的科技人員，不分你我，各發(fā)優(yōu)勢，在短短的時(shí)間內創(chuàng )造了大量的新產(chǎn)品、新工藝，實(shí)現了知識與創(chuàng )造的經(jīng)濟價(jià)值和社會(huì )價(jià)值。

    第二，探索和實(shí)踐了政府推動(dòng)、市場(chǎng)導向、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結合的技術(shù)創(chuàng )新模式。五年來(lái)，在兩部一省的精心組織和大力推動(dòng)下，產(chǎn)學(xué)研各方主體依照市場(chǎng)需求，由企業(yè)提出創(chuàng )新的要求，投入研發(fā)資金，高校、科研院所提供最好的人才團隊和科研資源，集各方優(yōu)勢，聯(lián)合創(chuàng )新，取得了顯著(zhù)的效益。據統計，五年來(lái)，廣東省級政府投入10億元，地市政府投入70億元，企業(yè)投入800多億元，創(chuàng )造了7000多億元產(chǎn)值。企業(yè)在這過(guò)程中成為了研究開(kāi)發(fā)投入的主體、創(chuàng )新活動(dòng)組織的主體和創(chuàng )新成果受益的主體，加快了技術(shù)進(jìn)步和提高了自主創(chuàng )新能力。高校、科研院所通過(guò)參與產(chǎn)學(xué)研結合，為科技成果的轉化創(chuàng )造了條件，開(kāi)辟了渠道，也從經(jīng)濟發(fā)展對科技的需求中找到了學(xué)科建設和科學(xué)研究的方向，打開(kāi)了未來(lái)成果的科學(xué)空間。

    第三，創(chuàng )造了技術(shù)創(chuàng )新的新的組織模式。五年前，廣東省的產(chǎn)業(yè)結構以外包加工和中小企業(yè)為主，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力比較薄弱，也無(wú)力建立自己的研發(fā)機構。通過(guò)省部產(chǎn)學(xué)研結合工作，各地創(chuàng )建了產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟和示范基地等創(chuàng )新載體和平臺。特別是聯(lián)盟有效地組織了產(chǎn)業(yè)鏈上的大中小企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，在創(chuàng )新產(chǎn)品的同時(shí)，沿產(chǎn)業(yè)鏈部署推進(jìn)配套部件的創(chuàng )新，同時(shí)建立了產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準，隨著(zhù)技術(shù)的不斷發(fā)展，技術(shù)規范和標準也不斷健全，形成了一個(gè)大中小企業(yè)之間、產(chǎn)學(xué)研之間技術(shù)合作不斷深化的機制。

    第四，較好利用了國際金融危機對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調整經(jīng)濟結構形成的倒逼機制。去年以來(lái)的國際金融危機對廣東省經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的沖擊。在這種情況下，廣東省委、省政府主動(dòng)應對挑戰，迅速貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的一系列重大措施，以促進(jìn)企業(yè)轉型升級、實(shí)現內生增長(cháng)為目標，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合，組織調動(dòng)了3萬(wàn)多名來(lái)自高校院所的科技人員，以科技特派員的形式，帶著(zhù)技術(shù)和產(chǎn)品深入企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新第一線(xiàn)，為中小企業(yè)擺脫困難、振興發(fā)展做出了顯著(zhù)的貢獻。這一點(diǎn)在廣東省的各個(gè)地市，特別是在粵西、粵北地區，表現得特別明顯。

    2009年，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的一系列決策部署，在總結廣東省和各地方工作經(jīng)驗的基礎上，科技部、財政部、教育部等有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)實(shí)施了國家技術(shù)創(chuàng )新工程。在相關(guān)部門(mén)和各地方的共同努力下，國家技術(shù)創(chuàng )新工程已在全國范圍內展開(kāi)，取得了重要的進(jìn)展和成效。

    前一階段工作特別是廣東等地方的實(shí)踐表明，技術(shù)創(chuàng )新工程是一項系統性很強的工作，要著(zhù)力在創(chuàng )新主體、創(chuàng )新要素、創(chuàng )新機制和創(chuàng )新服務(wù)上下功夫，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。積極探索產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟建設與發(fā)展的體制機制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用和大中小企業(yè)的緊密結合。支持公共科技平臺的服務(wù)能力建設，突出平臺的資源整合與開(kāi)放服務(wù)功能，在生物醫藥、電子信息、新能源、新材料等領(lǐng)域確定一批技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)平臺示范試點(diǎn)。依托創(chuàng )新型企業(yè)，新建一批國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程中心和國際科技合作示范基地，支持創(chuàng )新型企業(yè)的研發(fā)能力建設。

    廣東是我國改革開(kāi)放的前沿，在推動(dòng)社會(huì )主義現代化建設中具有重要地位。廣東省委省政府高度重視發(fā)揮科技在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要作用，提出要把提升自主創(chuàng )新能力作為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的核心推動(dòng)力。今年5月，廣東省委省政府作出了在全省開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新工程試點(diǎn)的重要決策，大力培育創(chuàng )新型企業(yè)，積極構建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，建立和完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺。對于廣東率先轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、率先調整產(chǎn)業(yè)結構，率先走上創(chuàng )新驅動(dòng)、內生增長(cháng)的科學(xué)發(fā)展道路具有十分重要的戰略意義。

    三、創(chuàng )新體制機制，努力實(shí)現省部產(chǎn)學(xué)研合作的新突破

    當前，我們正站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合工作使命光榮，意義重大，需要我們有勇氣和魄力去不斷創(chuàng )新體制機制，加強緊密合作，發(fā)揮各方面優(yōu)勢，努力實(shí)現省部產(chǎn)學(xué)研合作的新突破。

    要拓展合作的單位，形成更大的合力，進(jìn)一步深化合作。在這里，我要對工業(yè)和信息化部和中國工程院的加入表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。這有助于把更多的資源集聚到廣東轉變發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構上來(lái)。要豐富合作內涵，創(chuàng )新合作模式，開(kāi)拓合作載體，加大投入力度，進(jìn)一步把省部產(chǎn)學(xué)研結合做實(shí)做大做深。要更好地把省部產(chǎn)學(xué)研合作融入全國產(chǎn)學(xué)研結合的大局，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展，加快推進(jìn)我國以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系建設，努力開(kāi)創(chuàng )合作共贏(yíng)的局面。

    剛才華華省長(cháng)在報告中提出了今后工作的重點(diǎn)方向，一是聚焦產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化升級，二是優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研資源布局，三是創(chuàng )新產(chǎn)學(xué)研合作模式，四是推進(jìn)國際化進(jìn)程，五是加強服務(wù)保障體系。這些意見(jiàn)對做好下一步工作具有非常重要的指導意義。在這里我也提四點(diǎn)建議供大家參考。

    第一，要進(jìn)一步加強創(chuàng )新組織工作。我們要組織推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結合從雙向對接向多邊拓展，從企業(yè)合作向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，從產(chǎn)品創(chuàng )新向領(lǐng)域集成拓展。要著(zhù)力做好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟的組織工作，細化產(chǎn)學(xué)研之間、大中小企業(yè)之間合作的規章制度，使聯(lián)盟成為一種在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下能夠自我運行、自我完善、不斷進(jìn)步的創(chuàng )新組織模式。昨天，我去參觀(guān)了省部產(chǎn)學(xué)研結合五周年成果展，看到一些產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟按照非盈利機構運行，有相對成熟的法律形式，成為了一個(gè)服務(wù)于技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓的綜合平臺。

    第二，要進(jìn)一步完善服務(wù)保障體系。進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、共享和保護機制，讓知識產(chǎn)權作為產(chǎn)學(xué)研結合、產(chǎn)業(yè)鏈貫通的聯(lián)合創(chuàng )新、共享成果的紐帶。要進(jìn)一步做好技術(shù)交易工作。去年，全國技術(shù)市場(chǎng)的交易規模達到3200億元，比前年增長(cháng)了15%，廣東省在這方面走在全國的前列，成績(jì)顯著(zhù)。我們要進(jìn)一步理順產(chǎn)學(xué)研結合的利益機制，保障知識和技術(shù)的有序轉移和擴散，催生經(jīng)濟效益，形成產(chǎn)學(xué)研合作的長(cháng)效機制。要大力發(fā)展科技中介機構，促進(jìn)科技與金融結合，在創(chuàng )業(yè)投資、金融、技術(shù)交易與服務(wù)等創(chuàng )新的各個(gè)環(huán)節上，有效地形成更廣泛、更深入、更穩固的技術(shù)創(chuàng )新保障體系和機制。

    第三，要用好支持自主創(chuàng )新的各項政策。去年以來(lái)，為應對國際金融危機，國務(wù)院出臺了一系列推動(dòng)自主創(chuàng )新的政策措施，如對高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行所得稅優(yōu)惠稅率，允許企業(yè)研發(fā)費用在稅前加計扣除，對技術(shù)轉讓收入減免所得稅，以及對科研人員給予股權激勵等，取得了明顯的效果，這些政策都可以為我們所用。特別是在推廣創(chuàng )新產(chǎn)品方面，科技部等四部委實(shí)施了一批重大推廣示范工程，如推廣電動(dòng)汽車(chē)的“十城車(chē)輛”行動(dòng)，推廣半導體照明的“十城萬(wàn)盞”行動(dòng)，推廣太陽(yáng)能光伏發(fā)電的“金太陽(yáng)”工程，以及推進(jìn)三網(wǎng)融合的工作等。今后在循環(huán)農業(yè)、數字化醫療等方面，我們還將積極探索推動(dòng)創(chuàng )新產(chǎn)品應用的長(cháng)效機制?？萍疾窟€將創(chuàng )新國家科技計劃的投入模式，在支持企業(yè)自主創(chuàng )新的項目中，要優(yōu)化管理方式，簡(jiǎn)化工作流程，創(chuàng )新支持方式，使創(chuàng )新活動(dòng)更加有效，更加能夠推動(dòng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

    第四，要加強創(chuàng )新型科技人才工作。促進(jìn)人的全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展的核心。我們要在產(chǎn)學(xué)研合作中努力培養高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。當前和今后一個(gè)時(shí)期，要貫徹落實(shí)全國人才工作會(huì )議精神和中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，加強產(chǎn)學(xué)研合作培養人才，把培養造就創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才擺在突出位置。通過(guò)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研共建創(chuàng )新平臺凝聚人才，共同開(kāi)展培訓鍛煉人才，共同實(shí)施重大項目培養人才，要把引進(jìn)高層次人才和培養創(chuàng )新團隊緊密結合起來(lái)。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟凝聚人才的平臺作用，完善科技特派員深入農村和企業(yè)服務(wù)的政策措施，改革考核和分配激勵制度調動(dòng)國有企業(yè)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的積極性和創(chuàng )造性，加大支持提高中小企業(yè)對人才的吸引和承載能力。重視發(fā)揮企業(yè)在集聚和培養高層次創(chuàng )新人才上的作用，促進(jìn)企業(yè)和科研單位人才“雙向交流”。深化科技體制改革，健全有利于人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的評價(jià)、使用、激勵措施。加大政策對人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的傾斜，鼓勵人才向企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚。近期，我們將按照中央的統一部署和要求，抓緊制定加強高層次創(chuàng )新型科技人才隊伍建設意見(jiàn)，抓緊啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃，開(kāi)創(chuàng )科技人才工作的全新局面。

    廣東的省部產(chǎn)學(xué)研結合工作是全國產(chǎn)學(xué)研結合工作的重要探索，也是國家技術(shù)創(chuàng )新工程廣東試點(diǎn)工作的重要內容。做好省部產(chǎn)學(xué)研結合工作，對深入推進(jìn)國家創(chuàng )新體系建設具有重要的先導和帶動(dòng)作用?？萍疾繉?huì )同有關(guān)部門(mén)深化管理改革，統籌科技資源，進(jìn)一步加大對省部產(chǎn)學(xué)研結合的支持力度。一是支持廣東企業(yè)建設創(chuàng )新型企業(yè)，依托企業(yè)建設國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程中心等創(chuàng )新基地，支持企業(yè)積極承擔或參與國家重大科技項目；二是進(jìn)一步密切部省會(huì )商合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研更加緊密結合，支持廣東產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟的構建和發(fā)展；三是支持廣東加快推進(jìn)區域創(chuàng )新體系建設，發(fā)揮國家、省級高新區集聚、輻射、帶動(dòng)作用，建設產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)平臺，在發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)方面取得新成效；四是支持廣東在體制機制創(chuàng )新方面先行先試，在政策環(huán)境建設上取得新的突破。

    各位領(lǐng)導，同志們，省部產(chǎn)學(xué)研合作為我們發(fā)揮部門(mén)和地方兩個(gè)積極性，調動(dòng)部門(mén)和地方兩種資源，集成全國高校、科研院所和廣東企業(yè)的創(chuàng )新資源，全面推進(jìn)國家創(chuàng )新體系建設提供了有效和長(cháng)遠的事業(yè)平臺。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮科技促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整的重要作用，為提高自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家，實(shí)現全面建設小康社會(huì )的宏偉目標做出新的、更大的貢獻！

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