7月28日，中國科學(xué)院在北京發(fā)布了《中國科學(xué)發(fā)展報告2010》?！秷蟾妗窐嫿藢茖W(xué)發(fā)展進(jìn)行定量監測和動(dòng)態(tài)評估的框架，對我國內地31個(gè)省、區、市的“科學(xué)發(fā)展總水平”進(jìn)行了全面的定量測評，結果北京、上海、天津、浙江、江蘇位列前五。

    關(guān)于科學(xué)發(fā)展，各方面有著(zhù)太多太多的論述，但由中科院的科研人員采用自然科學(xué)與人文科學(xué)相結合的手段，以定量測評的方法來(lái)研究某個(gè)地區的科學(xué)發(fā)展水平，還是顯得比較“新鮮”?！秷蟾妗窞槿珖鞯厮龅?ldquo;科學(xué)發(fā)展總水平”的排序具有什么樣的科學(xué)性？為此，科技日報對有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。

    為各地科學(xué)發(fā)展水平排序有“客觀(guān)標準”

    《報告》對全國31個(gè)省、區、市的科學(xué)發(fā)展總水平進(jìn)行了排序（由于資料口徑原因暫未包括港、澳、臺）。分列1至10位的是：北京、上海、天津、浙江、江蘇、廣東、福建、遼寧、山東、重慶；列11至20位的是：海南、陜西、黑龍江、安徽、湖南、江西、吉林、湖北、內蒙古和四川；列21至31的是：河南、河北、云南、山西、廣西、新疆、青海、甘肅、寧夏、貴州、西藏。

    “我們的排序是有客觀(guān)標準的。”《報告》主編、中科院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員牛文元告訴科技日報記者，《報告》是在統計了各區域的創(chuàng )新發(fā)展指數、資源節約指數、環(huán)境友好指數、社會(huì )公平指數和管理質(zhì)量指數之后得出的結論。

    比如在創(chuàng )新發(fā)展指數中，包括互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數占總人口比例、人均教育經(jīng)費支出、萬(wàn)人中擁有的大學(xué)生數量、高技術(shù)產(chǎn)品出口占總出口額的比例、研發(fā)經(jīng)費占GDP的比例、萬(wàn)人專(zhuān)利授權量等；資源節約指數包括萬(wàn)元GDP的水耗和能耗、人均GDP和地均GDP、人均二氧化碳排放量、萬(wàn)元GDP二氧化碳排放量等；社會(huì )公平指數包括最高收入行業(yè)與最低收入行業(yè)收入比、不同類(lèi)型企業(yè)職工平均收入差異、城鄉居民收入比等。

    中科院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員、《報告》副主編楊多貴進(jìn)一步解釋說(shuō)，用于統計的數據主要來(lái)源于國家統計局以及一些部門(mén)發(fā)布的統計報告，如教育統計年鑒、科技統計年鑒、環(huán)境統計年鑒等國家公開(kāi)發(fā)布的數據。在進(jìn)行歷史分析的時(shí)候，則采用了改革開(kāi)放30年以來(lái)的數據。這種“嚴格按照指標體系進(jìn)行定量的測算和分析，人為因素比較小”。

    三個(gè)“零增長(cháng)”依據是什么

    引人注目的是，《報告》還提出了中國實(shí)現綠色發(fā)展必須躍上“三大基本臺階”：一是到2030年，實(shí)現人口數量和規模的“零增長(cháng)”，同時(shí)實(shí)現人口質(zhì)量的極大提高；二是到2040年，實(shí)現資源和能量消耗速率的“零增長(cháng)”，同時(shí)實(shí)現社會(huì )財富的極大提高；三是到2050年，實(shí)現生態(tài)環(huán)境退化速率的“零增長(cháng)”，同時(shí)實(shí)現環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)安全的極大提高。

    “只有人口‘零增長(cháng)’，才能減小人口對資源消耗和生態(tài)退化的壓力，才有可能實(shí)現綠色發(fā)展的戰略目標。”楊多貴稱(chēng)，一個(gè)地區未來(lái)人口的發(fā)展趨勢是受多方面因素共同影響的，與當地的經(jīng)濟發(fā)展水平、目前的人口狀況、人口構成都有關(guān)系。為此研究人員選取了人均GDP、人口自然增長(cháng)率、城市化率、大專(zhuān)以上學(xué)歷的人口占總人口比重、總和生育率5個(gè)指標來(lái)計算一個(gè)地區的人口發(fā)展指數。

    《報告》的結論是，上海、天津、北京三地由于經(jīng)濟發(fā)展水平較高，同時(shí)人口自然增長(cháng)率本身較低，有望在2020年前率先實(shí)現“人口零增長(cháng)”；遼寧、江蘇、吉林、浙江、黑龍江、湖北、內蒙古、廣東等地區將隨后于2020年到2025年之間實(shí)現“人口零增長(cháng)”。

    而測算各地實(shí)現“資源能源消耗零增長(cháng)”的時(shí)間，研究人員主要參考了人均GDP、單位GDP能耗、單位GDP水耗、地區產(chǎn)業(yè)結構、人口增長(cháng)率等指標。測算“生態(tài)退化零增長(cháng)”的時(shí)間，研究人員首先定義了一個(gè)地區的生態(tài)恢復指數：一是區域資源稟賦，主要包括土地資源指數、水資源指數、氣候資源指數和生物資源指數；二是區域環(huán)境水平，主要包括“三廢”排放強度指數、大氣污染指數和水污染指數；三是區域生態(tài)水平，主要包括生態(tài)脆弱指數、氣候變異指數和土地退化指數；四是區域抗逆水平，主要包括環(huán)境治理指數和生態(tài)保護指數。“我們將這四類(lèi)績(jì)效指標進(jìn)行整合，得出了各區域的生態(tài)恢復指數，進(jìn)而測算出了各地實(shí)現‘生態(tài)退化零增長(cháng)’的時(shí)間表。”楊多貴說(shuō)。