日前，浙江寧波電業(yè)局舉行配電線(xiàn)路技術(shù)技能比武。圖為配電線(xiàn)路員工在12米電線(xiàn)桿上更換1相絕緣子?！?br />
    統計顯示，今年6月，全國日均發(fā)電量達到116億千瓦時(shí)，比5月份日均增加3億千瓦時(shí)，已經(jīng)超過(guò)2008年和2009年同期水平，而與此同時(shí)，石油和天然氣生產(chǎn)繼續保持快速增長(cháng)勢頭。
 
    能源形勢和整體經(jīng)濟運行密不可分，目前的能源形勢反映出怎樣的經(jīng)濟運行總體格局，經(jīng)濟結構調整給能源經(jīng)濟形勢帶來(lái)怎樣的變化和影響？

    在“十二五”的能源發(fā)展規劃中有兩個(gè)非常重要的指標，到2020年我國非化石能源比例要達到15%，碳減排達到40%-45%，實(shí)現這兩個(gè)目標將給我國的能源結構帶來(lái)怎樣的轉變？ 

    日前，能源方面的權威專(zhuān)家對2010年能源經(jīng)濟形勢和“十二五”能源規劃進(jìn)行了解讀。
 
    駛過(guò)暗礁險灘：持續向好態(tài)勢增強

    今年5月以來(lái)，由于電廠(chǎng)進(jìn)入度夏時(shí)期，備煤積極，我國港口煤炭庫存下降，煤價(jià)持續上漲。

    其實(shí)，自今年二季度以來(lái)，隨著(zhù)工礦企業(yè)生產(chǎn)穩定恢復、高載能行業(yè)用能迅速攀升以及大部分地區氣溫升高影響，我國煤炭市場(chǎng)呈現出“淡季不淡”的特征。 

    “2009年，各項拉動(dòng)經(jīng)濟政策的效應在2010年得到充分釋放,我國經(jīng)濟呈現持續、穩定復蘇的局面。由于去年上半年受到國際金融危機的影響，基數較低，今年上半年能源供需增幅較高，絕對量已恢復甚至超過(guò)經(jīng)濟增長(cháng)較快的2008年同期水平，從一個(gè)側面反映出宏觀(guān)經(jīng)濟持續穩定向好的發(fā)展態(tài)勢。”國家能源局綜合司司長(cháng)周喜安對今年總體能源形勢作出了這樣的判斷。

    能源作為反映宏觀(guān)經(jīng)濟增勢最直觀(guān)、最直接的部門(mén)，對宏觀(guān)經(jīng)濟的反映更體現在數量指標上。周喜安指出，上半年，我國煤炭供需總體呈緊平衡，電力市場(chǎng)供需兩旺，成品油市場(chǎng)逐步回暖。事實(shí)上，煤炭、電力、成品油這些指標都可以反映問(wèn)題，但最直觀(guān)的還是發(fā)電量。上半年全國發(fā)電量同比增長(cháng)19.3%，用電量增長(cháng)21.6%。

    周喜安分析說(shuō)，一些重要能源指標的絕對量在經(jīng)濟的轉折時(shí)期或者是上行、下行變化過(guò)程當中，更直觀(guān)地反映出宏觀(guān)經(jīng)濟的總體水平。今年上半年，我國重要能源指標的絕對量已經(jīng)恢復，甚至超過(guò)經(jīng)濟增長(cháng)較快的2008年的同期水平。特別是從上半年全國日均發(fā)電量來(lái)看，總體呈高位運行態(tài)勢。6月份我國日均發(fā)電量116億千瓦時(shí)，不僅高于2009年同期的103億千瓦時(shí)的數據，也高于2008年同期的數據。

    “速度快，質(zhì)量好”是上半年能源經(jīng)濟運行的另一特色。上半年，我國能源產(chǎn)能穩步增長(cháng)，特別是電力增長(cháng)較快，各方面的迎峰度夏抓得早，電量比較充足。盡管進(jìn)入6月下旬，特別是到7月份以后，全國用電負荷屢創(chuàng )新高，但目前還沒(méi)有出現拉閘限電的現象。 

    結構調整深入：供需增幅將趨緩 

    目前，全球經(jīng)濟進(jìn)入后危機時(shí)代，恢復性增長(cháng)趨勢明顯，但經(jīng)濟復蘇的基礎依然薄弱，復蘇進(jìn)程并不均衡，存在一些不確定因素，這些在下半年能源經(jīng)濟的運行中將有所表現。

    上半年，全國電源建設完成投資1344億元，同比增長(cháng)9.7%。其中火電投資占電源投資比重的37.2%，下降5.7個(gè)百分點(diǎn)；水電、核電、風(fēng)電投資比重增至62.4%，提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。

    “總體來(lái)看，下半年國內宏觀(guān)經(jīng)濟將保持平穩上行，能源供需形勢趨于穩定，但今年以來(lái)國內經(jīng)濟持續回升的內在動(dòng)力仍然不足，結構性矛盾依然突出。下半年是實(shí)現‘十一五’節能減排目標的攻堅階段，中央和地方采取的措施將會(huì )對高耗能行業(yè)產(chǎn)生較大的抑制作用?；谶@些判斷，下半年宏觀(guān)經(jīng)濟及能源經(jīng)濟的走勢可能呈趨緩態(tài)勢。”周喜安說(shuō)。

    據周喜安介紹，上半年經(jīng)濟運行中出現了一些新情況，比如第二產(chǎn)業(yè)用電持續高位，但增勢減弱，同時(shí)，電力供應能力總體充裕但存在結構性偏緊問(wèn)題。

    結構調整的成效同時(shí)也在高耗能行業(yè)耗能量上表現出來(lái)。上半年，全國第二產(chǎn)業(yè)用電量15155億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)24.2%，增速比1－5月回落2個(gè)百分點(diǎn)。其中，6月份第二產(chǎn)業(yè)用電量2712億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)15.8%，是2009年10月份以來(lái)的最低增速。4月、5月和6月份，黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉和化工行業(yè)用電量保持基本穩定，繼續增長(cháng)的動(dòng)力減弱。周喜安說(shuō)，目前高耗能行業(yè)高速增長(cháng)勢頭有所減緩，后續走勢有待觀(guān)察。

    周喜安指出，下半年，我國保障性住房建設和度夏過(guò)冬用電高峰對煤炭消費形成支撐。同時(shí)房地產(chǎn)調控新政、各地落實(shí)節能減排任務(wù)以及下半年水電出力會(huì )好于去年，將帶動(dòng)煤炭需求回落。預計下半年煤炭需求環(huán)比不大可能大幅增加，供需形勢趨緩。

    與此同時(shí)，電力消費仍將較旺，需求增幅進(jìn)入后低時(shí)段。下半年全社會(huì )電力需求將延續2009年四季度以來(lái)持續增長(cháng)的態(tài)勢，但由于去年同期用電量逐月回升，下半年用電增速將逐步回落。受房地產(chǎn)調控措施和完成節能減排目標影響，高耗能行業(yè)用電增速將放緩等，全年全社會(huì )用電量預計增長(cháng)11%左右。 

    轉變發(fā)展方式：兩大能源規劃接力

    中國氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )副主任、清華大學(xué)低碳能源實(shí)驗室主任何建坤指出，多年來(lái)，中國在節約能源、提高能源效率方面做出巨大努力，單位GDP能耗和二氧化碳排放下降速度世界罕見(jiàn)。1990年至2009年，中國單位GDP能源強度下降53%，與之相應的二氧化碳強度下降55%，為世界少有。同期發(fā)達國家下降25%，世界平均水平只有14%。
 
    要完成對世界的莊嚴承諾，轉變發(fā)展方式，“十二五”能源規劃和發(fā)展新興能源重任在肩。

    7月20日，國家能源局首次公布了備受關(guān)注的“十二五”能源規劃的內容，國家能源局發(fā)展規劃司司長(cháng)江冰同時(shí)表示，我國“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃”已編制完畢，即將上報國務(wù)院，兩份規劃將共同搭建起今后10年我國的能源發(fā)展框架。

    據江冰透露，市場(chǎng)之前盛傳的新能源規劃最終定名為“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃”，經(jīng)過(guò)多次修改，已經(jīng)比較完善和成熟，目前正按照有關(guān)程序準備上報國務(wù)院審批。規劃期為2011—2020年，規劃期累計將直接增加投資5萬(wàn)億元。
 
    江冰介紹，“十二五”能源規劃主要目標有兩個(gè)，一是爭取到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右；二是到2020年，單位GDP二氧化碳排放強度比2005年下降40%-45%。完成這兩個(gè)目標，除了要合理控制能源消費總量以外，還需要大力發(fā)展清潔能源。

    “十二五”期間，我國將重點(diǎn)發(fā)展三類(lèi)非化石能源，第一是核電，第二是水電，第三是風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能。國家能源局預計，到“十二五”階段末即2015年，煤炭在一次能源消費中的比重可能將從2009年的70%下降到63%，水電和核電占一次能源消費的比重接近9%，風(fēng)電、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能接近2.6%，天然氣消費占比將從目前的3.9%提高至8.3%。“這將改變中國煤炭消費比重多年來(lái)居高不下的局面，能源結構明顯優(yōu)化。”江冰表示。

    據了解，除調整能源消費結構以外，“十二五”期間，我國還將統籌規劃一批重點(diǎn)能源基地建設和跨區域能源輸送通道，協(xié)調能源資源在區域間和省際間的平衡流轉。

                                                     2009年至2010年各月第二產(chǎn)業(yè)用電量及增速