世界經(jīng)濟的航船正駛出風(fēng)暴區,希望之光已經(jīng)顯現?! ?/p>
令人不解的是,為避免航船傾覆做出巨大貢獻的中國,再次成為一些國家的政客和媒體責難的對象和種種“責任”的承擔者。甚至一些好不容易開(kāi)始研究“中國做對了什么”的人,又回到尋覓“中國做錯了什么”的老路?! ?/p>
“中國人儲蓄太多,以低利率借錢(qián)給美國,導致美國一個(gè)歷史性的消費狂潮和房地產(chǎn)泡沫”;
“人民幣被嚴重低估,至少應該升值40%”;
“中國持有的大量美國國債將賦予中國操控美國國內和外交決策的工具”;
“中國將吞噬全球能源”;
“中國破壞了哥本哈根氣候變化大會(huì ),成為全球應對氣候變化行動(dòng)的最大障礙”;
“中國不調整,世界經(jīng)濟將無(wú)法解決失衡”; ……
凡此種種,世界經(jīng)濟中的任何問(wèn)題似乎都因中國而起,世界經(jīng)濟形勢能否好轉也取決于中國的政策措施,中國不僅要承擔造成世界經(jīng)濟失衡的責任,還應承擔拯救世界經(jīng)濟的責任?! ?/p>
“中國經(jīng)濟責任論”正在成為中國不得不面對的一個(gè)新的話(huà)語(yǔ)環(huán)境?! ?/p>
2“匯率責任”、“順差國責任”、“債權國責任”、“儲蓄國責任”、“能源消費大國責任”、“二氧化碳排放大國責任”……
“中國經(jīng)濟責任論”儼然一個(gè)“嚴密”的體系,大有把中國搞成“責任”代名詞的勢頭?!?/p>
細究起來(lái),上述“責任”并非新論。事實(shí)究竟是怎樣的呢?
中國在合理均衡的水平上穩定人民幣匯率,本身就是對世界經(jīng)濟作出積極貢獻。中國進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革,增強人民幣匯率彈性,繼續完善有管理的浮動(dòng)匯率制度,促進(jìn)了國際收支基本平衡和金融市場(chǎng)的穩定?! ?/p>
中國的貿易順差很大程度上反映了國際分工和貿易格局的變化,它是全球化背景下由發(fā)達國家所主導的全球產(chǎn)業(yè)分工深化的結果。中國不刻意追求貿易順差,致力于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,包括貿易增長(cháng)方式的轉變,推動(dòng)貿易向著(zhù)平衡和可持續方向發(fā)展?! ?/p>
中國是美國最大的債權國。事實(shí)上,人們需要擔心的是“債務(wù)國責任”,而不是本末倒置的“債權國責任”。中國有理由關(guān)心自己在國外資產(chǎn)的安全,要求相關(guān)債務(wù)國保持信用、信守承諾?! ?/p>
世界上有些國家負債累累,總是靠超前消費過(guò)日子,出了問(wèn)題破了產(chǎn),反倒要責怪艱苦奮斗、勤儉節約的人。“敗家子責難老實(shí)人”,中國網(wǎng)民的評論一針見(jiàn)血?!?/p>
中國人均能源消費量和二氧化碳排放量在世界上仍處于較低水平。盡管如此,中國采取了強有力的行動(dòng)應對能源和氣候變化問(wèn)題。到2020年,中國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年將下降40%—45%,可再生能源和核能等非化石能源占一次能源消費比重也將達到15%左右?!?/p>
在關(guān)乎世界經(jīng)濟前途的一系列重大問(wèn)題上,中國早已明確闡述了自己的原則立場(chǎng),以負責任的行動(dòng)對不負責任的“中國經(jīng)濟責任論”做出了有力的回應?! ?/p>
3一場(chǎng)席卷全球的金融危機將中國推向了世界舞臺的前沿?! ?/p>
“中國不但代表著(zhù)未來(lái),已經(jīng)開(kāi)始代表現在。”美國《時(shí)代》周刊的這句話(huà)很有代表性?! ?/p>
對中國的“熱捧”持續升溫,嫉妒、疑慮、恐懼摻雜其間。遭受危機重創(chuàng )后,一些人的優(yōu)越感一落千丈??吹街袊趹獙ξC過(guò)程中的突出表現和在后危機時(shí)代的發(fā)展潛力,這些人心理更加失衡,對中國“不負責任”的指責變本加厲?!?/p>
最艱難的時(shí)刻已經(jīng)過(guò)去,世界經(jīng)濟在尋求新的增長(cháng)方式和治理結構。正在推進(jìn)的改革觸動(dòng)了在國際經(jīng)濟體系中占有主導地位的一些國家的神經(jīng)?! ?/p>
對那些習慣了大手大腳花錢(qián)、現在必須過(guò)緊日子的人來(lái)說(shuō),痛苦是無(wú)法回避的。民意變得脆弱起來(lái),一些政客開(kāi)始忙著(zhù)尋找“替罪羊”來(lái)轉移視線(xiàn)?! ?/p>
“中國經(jīng)濟責任論”的制造者還有著(zhù)更深層的考慮:迫使中國適應其調整過(guò)程、遵循其制定的標準、承擔更大的責任,從而確保他們在國際經(jīng)濟金融體系中的主導地位。只要中國沒(méi)有按照這些人的要求和標準行事,就會(huì )被扣上“不負責任”的帽子?!?/p>
4把世界經(jīng)濟中的各種問(wèn)題都歸咎于中國,把解決各種矛盾的責任都強加于中國,顯然是沒(méi)有道理的,也是不公正的?! ?/p>
“中國經(jīng)濟責任論”掩蓋了當前世界經(jīng)濟的主要矛盾,特別是危機的根源?!?/p>
國際金融危機的根源在于不公正、不合理的國際經(jīng)濟金融秩序,以及一些國家不負責任的財政和金融政策?!?/p>
第二次世界大戰后的國際經(jīng)濟金融體系是按照少數發(fā)達資本主義國家的意志和需要建立起來(lái)的,這一體系正經(jīng)歷時(shí)代變遷。國際金融危機發(fā)生后,歷次二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )在國際經(jīng)濟治理體系的改革上邁出了步伐,但以發(fā)達國家為主導的經(jīng)濟治理結構和利益分配格局尚未發(fā)生根本性變化?! ?/p>
“美元是我們的貨幣,卻是你們(世界)的問(wèn)題。”美國前財長(cháng)約翰·康納利上世紀70年代的這句“至理名言”,再直白不過(guò)地道出美元霸權給世界帶來(lái)的危害。美國濫用美元霸權地位,客觀(guān)上促成了美國經(jīng)濟虛擬化、虛擬經(jīng)濟泡沫化,加上危機前放任過(guò)度消費、過(guò)度負債的財政金融政策以及過(guò)分寬松的監管政策,國際金融危機從華爾街向世界蔓延?! ?/p>
當前,國際經(jīng)濟金融體系存在的制度性缺陷和系統性、結構性風(fēng)險尚未解除。讓國際經(jīng)濟金融體系更趨公正,讓世界經(jīng)濟發(fā)展更加平衡,這是發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同擔負的責任?!?/p>
5“中國經(jīng)濟責任論”反映了近年來(lái)對中國實(shí)力高估的一種傾向?! ?/p>
從外部看中國,各國民眾往往是基于自己的體驗,但這種體驗是有局限性的。比如,當他們看到超級市場(chǎng)里越來(lái)越多的中國貨,看到媒體上連篇累牘地報道中國經(jīng)濟快速發(fā)展,或是當他們有機會(huì )來(lái)中國旅游,看到大城市里高樓大廈林立,高速公路連接成網(wǎng),他們當然會(huì )對中國產(chǎn)生一種驚羨的感覺(jué)。美國的一些民意調查表明,不少美國人誤以為中國的經(jīng)濟總量已經(jīng)超過(guò)了美國?! ?/p>
國外一些研究機構對中國的研究建立在西方社會(huì )科學(xué)體系下的計量統計和數據分析基礎之上,缺少深入調研,往往脫離中國的實(shí)際?!?/p>
這些對中國的觀(guān)察都是淺表式的,它們只看到了中國過(guò)去30年的變化比歷史上任何一個(gè)國家都快,卻忽視了中國發(fā)展仍然存在著(zhù)諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題可能是無(wú)法用數字來(lái)表述的。中國人口多、底子薄,城鄉、區域發(fā)展不平衡,環(huán)境和資源約束矛盾突出,社會(huì )就業(yè)壓力很大,還有相當數量的貧困人口未脫貧。中國仍然是發(fā)展中國家?! ?/p>
在沒(méi)有解決好這些問(wèn)題之前,中國只能量力而行,不可能去承擔那些超出自身能力范圍的種種責任。
6摩根士丹利一項研究表明,中國產(chǎn)品一年就為美國消費者節省了1000億美元的開(kāi)支?! ?/p>
中國的發(fā)展給世界創(chuàng )造了機會(huì ),也有力地推動(dòng)了全球進(jìn)步,美國等發(fā)達國家獲益良多。如果一面享受著(zhù)中國發(fā)展的紅利,一面又質(zhì)疑中國的發(fā)展,實(shí)際上是沒(méi)有把13億中國人民的發(fā)展權當回事?! ?/p>
英國蘇塞克斯大學(xué)氣候問(wèn)題學(xué)者吉姆·沃特森認為,歐美強國很希望在這個(gè)世紀借助自己的經(jīng)濟實(shí)力和在環(huán)??萍忌系陌l(fā)達程度來(lái)領(lǐng)導世界,因此對于中國,這些國家總希望以一個(gè)批評者的姿態(tài)出現?!?/p>
在能源、資源和氣候變化等問(wèn)題上,用發(fā)達國家的標準來(lái)要求中國,通過(guò)所謂的計算來(lái)抱怨中國使用能源太多,無(wú)視中國的人均能源消費量遠低于西方的事實(shí),無(wú)視中國在節能減排方面的努力,實(shí)際上反映出了一些人長(cháng)期以來(lái)的一種高高在上的道德優(yōu)越感,反映出其內心深藏的不可告人的目的?!?/p>
只有尊重中國的發(fā)展權,才能對中國的經(jīng)濟責任做出合理公平的判斷,才能理解中國的發(fā)展?! ?/p>
7同世界各國一樣,中國經(jīng)濟也受到國際金融危機的嚴重沖擊,將中國簡(jiǎn)單地描繪為危機的“最大贏(yíng)家”顯然是不負責任的?! ?/p>
外部需求收縮,一度使中國的對外貿易明顯下降,經(jīng)濟增速回落,企業(yè)效益下滑,社會(huì )就業(yè)壓力增大。中國政府及時(shí)出臺一攬子經(jīng)濟刺激政策,中國經(jīng)濟在較短時(shí)間內實(shí)現了回升向好?! ?/p>
中國實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,實(shí)現經(jīng)濟率先復蘇,同時(shí)妥善處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關(guān)系,著(zhù)力增強經(jīng)濟增長(cháng)的可持續性?! ?/p>
中國追求進(jìn)出口基本平衡的外貿戰略,立足于擴大內需、刺激消費。中國正在努力從“世界工廠(chǎng)”轉化為“世界市場(chǎng)”,為世界創(chuàng )造外需,有力支撐世界經(jīng)濟穩定復蘇、均衡增長(cháng)?! ?/p>
中國沒(méi)有抱怨別人,沒(méi)有轉嫁危機,更沒(méi)有高筑貿易壁壘。中國負重前行,與世界各國一道應對危機,為世界經(jīng)濟的穩定與復蘇做出了重要貢獻,展現了一個(gè)負責任大國的形象?!?/p>
8歷史是一面鏡子,人類(lèi)總是在反思中尋求進(jìn)步?! ?/p>
在國際經(jīng)濟金融體系的改革調整中,那些占主導地位的國家更應認真反思,拿出實(shí)際行動(dòng),做出表率。從長(cháng)遠看,任何推卸責任的做法都只能是損人不利己。而轉嫁矛盾,打小算盤(pán),更是短視的,只會(huì )加重危機?! ?/p>
目前,世界經(jīng)濟正在逐步復蘇,但復蘇的基礎還不牢固,要走出困境,迫切需要繼續加強合作?! ?/p>
世界各國靠同舟共濟走出了金融危機的風(fēng)暴區,現在同樣要靠同舟共濟去推動(dòng)強勁、可持續、平衡的發(fā)展。