創(chuàng )業(yè)是就業(yè)之源，就業(yè)是民生之本。改革開(kāi)放以來(lái)，我國先后經(jīng)歷了三次大的創(chuàng )業(yè)浪潮：第一次是以城市邊緣人群和農民創(chuàng )辦鄉鎮企業(yè)為特征的“草根創(chuàng )業(yè)”；第二次是以體制內的科研精英和黨政精英下海創(chuàng )業(yè)為特征的“精英創(chuàng )業(yè)”；第三次是加入WTO以后的伴隨新經(jīng)濟的發(fā)展以大量留學(xué)人員回國創(chuàng )業(yè)為特征的“海歸創(chuàng )業(yè)”。當前，神州大地正經(jīng)歷以返鄉農民工和大學(xué)畢業(yè)生為主體的第四波創(chuàng )業(yè)浪潮。一個(gè)不爭的事實(shí)是，我國的創(chuàng )業(yè)環(huán)境雖在逐漸改善，但整體創(chuàng )業(yè)成功率和鞏固率并不高，其原因之一就在于科學(xué)創(chuàng )業(yè)理論的缺乏。

    科學(xué)創(chuàng )業(yè)首要是創(chuàng )業(yè)

    一般說(shuō)來(lái)，創(chuàng )業(yè)是指創(chuàng )業(yè)者在特定的創(chuàng )業(yè)環(huán)境下，積極發(fā)揮創(chuàng )業(yè)才能，充分利用創(chuàng )業(yè)資源，追求創(chuàng )業(yè)效益的行為和過(guò)程。創(chuàng )業(yè)作為一種積極的就業(yè)方式，可以最大限度地調動(dòng)創(chuàng )業(yè)者的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性。與此同時(shí)，創(chuàng )業(yè)還具有發(fā)展創(chuàng )業(yè)型經(jīng)濟，擴大勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)社會(huì )和諧，刺激科技創(chuàng )新和繁榮創(chuàng )業(yè)文化等綜合效應?？梢?jiàn)，全民創(chuàng )業(yè)是國家的發(fā)展之基、富民之本、活力之源。

    科學(xué)創(chuàng )業(yè)是中國特色社會(huì )主義的不變主題，廣大創(chuàng )業(yè)主體日益增長(cháng)的創(chuàng )業(yè)需求與落后的創(chuàng )業(yè)體制機制之間的矛盾將長(cháng)期存在。這就決定了我們必須堅持創(chuàng )業(yè)興國不動(dòng)搖，堅持創(chuàng )業(yè)富民不松懈。為此，我們必須加速推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)戰略，不斷優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境，切實(shí)健全創(chuàng )業(yè)政策，積極營(yíng)造全民創(chuàng )業(yè)興業(yè)的良好氛圍。要降低創(chuàng )業(yè)成本、攻克創(chuàng )業(yè)難題，提高創(chuàng )業(yè)效益，努力實(shí)現科學(xué)創(chuàng )業(yè)、文明創(chuàng )業(yè)、高效創(chuàng )業(yè)、和諧創(chuàng )業(yè)、可持續創(chuàng )業(yè)。

    科學(xué)創(chuàng )業(yè)的核心是創(chuàng )新
 
    創(chuàng )新是一個(gè)國家、一個(gè)民族興旺發(fā)達的不竭動(dòng)力，也是科學(xué)創(chuàng )業(yè)的核心所在。一般說(shuō)來(lái)，科學(xué)創(chuàng )業(yè)所要求的創(chuàng )新主要包括以下四個(gè)方面：
 
    其一，創(chuàng )業(yè)理論創(chuàng )新。沒(méi)有正確創(chuàng )業(yè)理論指導的創(chuàng )業(yè)實(shí)踐是盲動(dòng)，背離創(chuàng )業(yè)規律的創(chuàng )業(yè)理論是空洞。因此，要推進(jìn)科學(xué)創(chuàng )業(yè)，必須認真總結創(chuàng )業(yè)實(shí)踐的經(jīng)驗和教訓，必須以開(kāi)放的心態(tài)吸收國外創(chuàng )業(yè)理論的合理內核，必須用適合我國國情的創(chuàng )業(yè)理論來(lái)指導日益活躍的創(chuàng )業(yè)實(shí)踐，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)企業(yè)實(shí)施研發(fā)創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、材料創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng )新、品牌創(chuàng )新等等。

    其二，創(chuàng )業(yè)戰略創(chuàng )新。創(chuàng )業(yè)戰略是關(guān)于創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的全局性謀劃，其根本特征是正確處理好促進(jìn)創(chuàng )業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟和促進(jìn)和諧的辯證關(guān)系，以實(shí)現全局的最佳效果。必須系統思考，因地制宜地確立處理創(chuàng )業(yè)戰略的目標、重點(diǎn)、步驟和舉措等一系列事關(guān)創(chuàng )業(yè)全局的戰略問(wèn)題，并根據不斷變化的創(chuàng )業(yè)態(tài)勢調整創(chuàng )業(yè)戰略規劃，駕馭全局實(shí)現和諧創(chuàng )業(yè)、科學(xué)創(chuàng )業(yè)。

    其三，創(chuàng )業(yè)政策創(chuàng )新。為了切實(shí)提高創(chuàng )業(yè)政策的針對性、科學(xué)性、系統性和有效性，必須完善創(chuàng )業(yè)政策的問(wèn)題發(fā)現機制、民主參與機制、高效執行機制、多元評估機制、決策責任追究機制和動(dòng)態(tài)調整機制，等等。只有如此，才能及時(shí)排除科學(xué)創(chuàng )業(yè)的體制機制障礙，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)活動(dòng)大規模涌現。
 
    其四，創(chuàng )業(yè)服務(wù)創(chuàng )新。為確保創(chuàng )業(yè)服務(wù)質(zhì)量，要不斷提升創(chuàng )業(yè)領(lǐng)導能力，積極發(fā)揮政府的主導作用，及時(shí)為各類(lèi)創(chuàng )業(yè)主體提供創(chuàng )業(yè)培訓服務(wù)、創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)服務(wù)、創(chuàng )業(yè)審批服務(wù)、創(chuàng )業(yè)融資服務(wù)、創(chuàng )業(yè)稅費減免服務(wù)、創(chuàng )業(yè)典型宣傳服務(wù)等等；要科學(xué)培育創(chuàng )業(yè)所需的法律援助、技術(shù)支持、產(chǎn)權交易、職業(yè)介紹、管理咨詢(xún)等各類(lèi)中介服務(wù)。同時(shí)，注重發(fā)揮各級工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)、商會(huì )和行業(yè)協(xié)會(huì )的創(chuàng )業(yè)服務(wù)作用。

    科學(xué)創(chuàng )業(yè)的實(shí)現途徑

    實(shí)現科學(xué)創(chuàng )業(yè)主要體現在以科學(xué)的創(chuàng )業(yè)理論指導創(chuàng )業(yè)，以科學(xué)的創(chuàng )業(yè)制度規范創(chuàng )業(yè)，以科學(xué)的創(chuàng )業(yè)環(huán)境保障創(chuàng )業(yè)，以科學(xué)的創(chuàng )業(yè)模式推進(jìn)創(chuàng )業(yè)。

    以科學(xué)的創(chuàng )業(yè)理論指導創(chuàng )業(yè)實(shí)踐，這是實(shí)現科學(xué)創(chuàng )業(yè)的核心問(wèn)題?？茖W(xué)的創(chuàng )業(yè)理論、科學(xué)的創(chuàng )業(yè)思想，要義是順應創(chuàng )業(yè)規律、尊重創(chuàng )業(yè)規律、把握創(chuàng )業(yè)邏輯，走一條以創(chuàng )業(yè)促發(fā)展、以發(fā)展促就業(yè)、以就業(yè)促和諧之路。創(chuàng )業(yè)理論的科學(xué)性，其實(shí)質(zhì)在于對創(chuàng )業(yè)規律和邏輯的把握，做到系統謀劃、創(chuàng )新思考、扎實(shí)行動(dòng)。
 
    以科學(xué)的創(chuàng )業(yè)制度規范創(chuàng )業(yè)，這是實(shí)現科學(xué)創(chuàng )業(yè)的基礎工程。創(chuàng )業(yè)制度帶有根本性、全局性和長(cháng)期性，好的創(chuàng )業(yè)制度可以有力有序有效地促進(jìn)創(chuàng )業(yè)。為此，必須不斷完善創(chuàng )業(yè)制度體系，以良好的創(chuàng )業(yè)制度保障創(chuàng )業(yè)的可持續發(fā)展。當前尤其要重視完善創(chuàng )業(yè)教育制度、創(chuàng )業(yè)孵化制度、創(chuàng )業(yè)審批制度、創(chuàng )業(yè)融資制度、創(chuàng )業(yè)財政制度、創(chuàng )業(yè)稅收制度、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地制度、創(chuàng )業(yè)風(fēng)險規避制度、創(chuàng )業(yè)服務(wù)制度等等。
 
    以科學(xué)的創(chuàng )業(yè)環(huán)境保障創(chuàng )業(yè)，這是實(shí)現科學(xué)創(chuàng )業(yè)的內在要求。任何創(chuàng )業(yè)活動(dòng)都需在一定的創(chuàng )業(yè)環(huán)境中開(kāi)展，要成功激活新的創(chuàng )業(yè)活動(dòng)或使新創(chuàng )企業(yè)給經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)不竭動(dòng)力，就必須不斷改善創(chuàng )業(yè)環(huán)境。因此，要積極優(yōu)化創(chuàng )業(yè)的體制環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會(huì )環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等等，努力實(shí)現“以環(huán)境促創(chuàng )業(yè)、以創(chuàng )業(yè)促發(fā)展”的良性循環(huán)。

    以科學(xué)的創(chuàng )業(yè)模式推進(jìn)創(chuàng )業(yè)，這是實(shí)現科學(xué)創(chuàng )業(yè)的重要路徑。在此方面，要著(zhù)重從以下幾個(gè)方面加快推進(jìn)創(chuàng )業(yè)模式轉型升級：一是著(zhù)眼于發(fā)揮觀(guān)念創(chuàng )新先導作用，推進(jìn)創(chuàng )業(yè)發(fā)展模式由自然資源依托型向人力資源開(kāi)發(fā)型轉變，由生存型創(chuàng )業(yè)向機會(huì )型創(chuàng )業(yè)轉變；二是發(fā)揮新能源新技術(shù)的引領(lǐng)作用，推進(jìn)創(chuàng )業(yè)發(fā)展模式由高碳型創(chuàng )業(yè)向低碳型創(chuàng )業(yè)轉變，由模仿型創(chuàng )業(yè)向創(chuàng )新型創(chuàng )業(yè)轉變；三是著(zhù)眼于發(fā)揮體制創(chuàng )新作用，推進(jìn)創(chuàng )業(yè)發(fā)展模式由政府創(chuàng )業(yè)向人民創(chuàng )業(yè)轉變，由政府管制型向政府促進(jìn)型轉變；四是著(zhù)眼于發(fā)揮對外開(kāi)放先行作用，推進(jìn)創(chuàng )業(yè)發(fā)展模式由區域導向型向全國導向型轉變，由國內導向型向國際導向型發(fā)展。