加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變目前正在全國各地展開(kāi)。各地國家高新區也在“國家自主創(chuàng )新示范區”、“創(chuàng )新型園區”、“特色園區”的定位下如火如荼開(kāi)展。為了交流信息、分享信息，經(jīng)中關(guān)村科技園區方面同意，今天本報刊登建設中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區行動(dòng)計劃（2010—2012年）。其他園區如有交流意愿，請與科技日報社記者部聯(lián)系，我們將盡可能滿(mǎn)足讀者的需求。

    為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院及北京市委、市政府關(guān)于加快建設中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區的決策部署，根據《國務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區建設國家自主創(chuàng )新示范區的批復》、《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于建設中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區的若干意見(jiàn)》、《“科技北京”行動(dòng)計劃——促進(jìn)自主創(chuàng )新行動(dòng)》和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃，特制定本行動(dòng)計劃。

    一、指導思想和目標

    （一）指導思想

    以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于建設中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中關(guān)村示范區”）的批復精神，進(jìn)一步解放思想、搶抓機遇，努力培養和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng )新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，研發(fā)和轉化一批國際領(lǐng)先的科技成果，做強做大一批具有全球影響力的創(chuàng )新型企業(yè)，培育一批國際知名品牌，顯著(zhù)提高自主創(chuàng )新能力，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強中關(guān)村示范區的高端聚集、示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)中關(guān)村示范區建設取得顯著(zhù)成效，逐步發(fā)展成為國際一流的科技園區，為建設成為具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心打下堅實(shí)基礎，為建設“人文北京、科技北京、綠色北京”和世界城市作出新貢獻，為建設創(chuàng )新型國家及首都創(chuàng )新型城市提供強大引擎。

    （二）主要目標

    到2012年，建設中關(guān)村示范區的主要目標是：

    1.初步形成有利于自主創(chuàng )新的體制機制框架和文化氛圍。人才資源、科技創(chuàng )新、股權激勵、科技金融、知識產(chǎn)權、技術(shù)轉移、科技成果產(chǎn)業(yè)化、公共服務(wù)等方面的體制機制改革取得新突破，重大科技成果的轉化率大幅提高，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻進(jìn)一步增強。形成激勵創(chuàng )新、鼓勵創(chuàng )業(yè)、寬容失敗的文化氛圍，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的活力進(jìn)一步增強。

    2.自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出比2009年增長(cháng)15%，占總收入的比重超過(guò)4%，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系更加完善，原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新共同發(fā)展，不斷產(chǎn)生具有世界水平的重大科技成果，企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利授權數比2009年增長(cháng)60%。吸引和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng )新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。

    3.戰略性新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力不斷提升。企業(yè)總收入在2009年基礎上增長(cháng)45%。創(chuàng )新型企業(yè)群體和高端、高效、高輻射的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，若干世界領(lǐng)先水平的新興產(chǎn)業(yè)逐步形成，科技創(chuàng )新服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，高技術(shù)服務(wù)業(yè)占中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重達到60%。中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在資源集約利用、節能降耗方面繼續處于全市最好水平。

    4.中關(guān)村成為加快首都經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的強大引擎。中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)15%以上，占北京市地區生產(chǎn)總值的比重達到20%。形成一批創(chuàng )新特色鮮明、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。中關(guān)村的科技創(chuàng )新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續推動(dòng)北京的經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。

    二、實(shí)施“六大工程”

    （一）實(shí)施“十百千工程”，支持200家以上創(chuàng )新型企業(yè)做強做大

    聚焦電子信息、生物工程與新醫藥、能源環(huán)保、新材料、航空航天等戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立動(dòng)態(tài)管理機制，按照核心團隊優(yōu)秀、創(chuàng )新能力強、處于行業(yè)主導地位、成長(cháng)速度快、品牌知名度高等標準，選擇200家以上企業(yè)給予重點(diǎn)支持，以提高自主創(chuàng )新能力為核心，促進(jìn)企業(yè)跨越式發(fā)展。到2012年，做強做大一批具有全球影響力的千億元規模企業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力大的百億元規模企業(yè)和高成長(cháng)的十億元規模企業(yè)，探索形成支持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、做強做大的環(huán)境和模式。

    制訂和實(shí)施以下支持措施：

    1.實(shí)行“一企一策”的支持方式。根據企業(yè)的發(fā)展需求，支持企業(yè)制訂做強做大的實(shí)施方案，明確具體目標和工作措施。設立專(zhuān)人聯(lián)絡(luò )員制度，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展情況和具體問(wèn)題，定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )，制訂實(shí)施個(gè)性化的支持措施，為企業(yè)做強做大提供特色服務(wù)，創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。

    2.支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。企業(yè)符合條件的自主創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)納入北京市自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄，并推薦進(jìn)入國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄。采用首購、訂購、首臺(套)重大技術(shù)裝備試驗示范項目和推廣應用等政府采購方式，加大政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品力度，建設政府采購信息網(wǎng)站和自主創(chuàng )新產(chǎn)品展示交易中心。支持企業(yè)承接國家或地方政府立項的重大建設工程，給予擔保費用、貸款利息等補貼。支持企業(yè)積極參與北京對口援建地區的產(chǎn)業(yè)園建設。

    3.支持企業(yè)持續提升技術(shù)創(chuàng )新能力。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)投入占收入比重逐年提高。支持企業(yè)承接國家科技重大專(zhuān)項及國家和北京市科技計劃項目。鼓勵企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，依托中關(guān)村開(kāi)放實(shí)驗室建立行業(yè)共性技術(shù)平臺，申請建設國家級或市級工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心等。發(fā)揮北京科技條件平臺及研發(fā)基地對企業(yè)創(chuàng )新服務(wù)的帶動(dòng)作用。

    4.支持企業(yè)引進(jìn)和激勵人才。支持企業(yè)引進(jìn)海內外高端領(lǐng)軍創(chuàng )新人才和高層次創(chuàng )業(yè)人才。支持企業(yè)開(kāi)展股權和分紅激勵試點(diǎn)。對于戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高級人才，按照北京市有關(guān)人才獎勵政策給予獎勵。

    5.支持企業(yè)建設研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。加快審批進(jìn)度，統籌政策資源，采取多種方式降低用地成本，支持企業(yè)入駐專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。

    6.支持企業(yè)上市和并購。支持企業(yè)改制、進(jìn)入中關(guān)村代辦股份轉讓試點(diǎn)和境內外上市。支持企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，通過(guò)并購獲得核心技術(shù)、市場(chǎng)渠道和進(jìn)入新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

    7.支持企業(yè)塑造知名品牌。制訂國際知名品牌發(fā)掘與培育計劃，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和商業(yè)信譽(yù)，支持企業(yè)開(kāi)展品牌培育和自律活動(dòng)。制訂實(shí)施自主創(chuàng )新品牌宣傳推廣方案，支持企業(yè)通過(guò)參加國際知名展會(huì )、贊助國際知名賽事等推廣品牌。

    8.加強知識產(chǎn)權促進(jìn)工作。支持企業(yè)獲得核心專(zhuān)利，建立專(zhuān)利池，提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理能力。引導優(yōu)質(zhì)專(zhuān)利代理機構為企業(yè)提供高質(zhì)量的專(zhuān)利管理服務(wù)。鼓勵開(kāi)發(fā)應用現代版權保護技術(shù)，支持建立重點(diǎn)行業(yè)版權產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加強知識產(chǎn)權的行政和司法保護。

    9.開(kāi)展中關(guān)村標準創(chuàng )新試點(diǎn)工作。支持企業(yè)牽頭創(chuàng )制具有自主知識產(chǎn)權的國際標準、國家標準及行業(yè)標準，推動(dòng)技術(shù)標準的產(chǎn)業(yè)化應用，以標準促進(jìn)創(chuàng )新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。鼓勵企業(yè)參與、承擔國際和國家標準化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )的工作，承辦具有國際影響力的標準化會(huì )議和活動(dòng)。

    （二）實(shí)施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化工程，加快推動(dòng)20項以上重大科技成果在中關(guān)村轉化和產(chǎn)業(yè)化

    圍繞重點(diǎn)發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，轉化或引進(jìn)一批具有國際領(lǐng)先水平、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用和規?；熬暗某晒?。到2012年，加快推動(dòng)20項以上重大成果產(chǎn)業(yè)化，形成高端產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)推動(dòng)以下重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目：

    1.中科院計算所龍芯芯片產(chǎn)業(yè)化項目；

    2.中科院化學(xué)所納米材料綠色打印制版技術(shù)項目；

    3.普羅吉公司抗癌新藥項目；

    4.中國農業(yè)科學(xué)院轉基因抗蟲(chóng)棉推廣和產(chǎn)業(yè)化項目；

    5.安泰科技公司非晶納米晶帶材項目；

    6.中科院光電院激光顯示技術(shù)項目；

    7.北大先行公司動(dòng)力電池及新能源材料項目；

    8.國能風(fēng)電公司兆瓦級垂直軸風(fēng)力發(fā)電機項目；

    9.清華大學(xué)新型鎂離子抗衰老藥物項目；

    10.北京交通大學(xué)基于通信的列車(chē)自動(dòng)控制系統項目。

    實(shí)施以下支持措施：

    1.研發(fā)和引進(jìn)一批重大科技成果。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設，形成產(chǎn)學(xué)研用相結合的協(xié)同創(chuàng )新隊伍，積極承接國家科技重大專(zhuān)項和國家科技計劃項目，研發(fā)形成國際領(lǐng)先的科技成果并實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。加強國際技術(shù)轉移，發(fā)揮中關(guān)村開(kāi)放實(shí)驗室、中試基地、孵化器、大學(xué)科技園等產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉移平臺的支撐作用，鼓勵科研團隊帶項目整體轉化，探索“技術(shù)引進(jìn)—消化吸收—轉化擴散”的成果產(chǎn)業(yè)化方式。

    2.建立項目發(fā)現和篩選機制。重點(diǎn)關(guān)注高校院所、大型央企和軍工集團、境外知名企業(yè)和研究機構、海外高層次人才創(chuàng )業(yè)企業(yè)的重大科技成果和產(chǎn)業(yè)化項目，進(jìn)一步發(fā)揮中國技術(shù)交易所的平臺作用，建立健全項目信息溝通渠道和合作機制。定期舉辦由企業(yè)、投資機構、高校院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會(huì )等參加的科技沙龍，研討戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，篩選、發(fā)布自主創(chuàng )新成果信息，提出重大項目建議。

    3.促進(jìn)重大科技成果落地。充分用好政府支持科技重大專(zhuān)項及產(chǎn)業(yè)化項目統籌資金，通過(guò)補助、貼息、股權投資等方式，為國家科技重大專(zhuān)項和本市重大科技成果產(chǎn)業(yè)化提供資金支持，帶動(dòng)社會(huì )資本投入。建立重大項目落地協(xié)調服務(wù)和市區兩級聯(lián)動(dòng)機制，組建項目聯(lián)合工作組，實(shí)行專(zhuān)人全程跟蹤和協(xié)調服務(wù)，定期報告重大項目進(jìn)展。采用代建、租賃、先租后售等方式，支持重大項目承擔單位建設產(chǎn)業(yè)化基地。發(fā)揮中關(guān)村發(fā)展集團公司作為重大項目引進(jìn)落地、投融資服務(wù)平臺的作用，與大型國企、戰略投資者、高校院所和創(chuàng )投機構共建重大科技成果產(chǎn)業(yè)化落地促進(jìn)平臺。

    4.做好后續服務(wù)。支持重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目采用擔保融資、信用貸款、引入創(chuàng )業(yè)投資和戰略投資者、到中關(guān)村代辦股份轉讓系統掛牌和境內外資本市場(chǎng)上市等方式，持續融資和發(fā)展。依托北京市服務(wù)中央單位和駐京部隊綜合服務(wù)平臺科技成果轉化服務(wù)分平臺，為中央單位和駐京部隊科技成果在京產(chǎn)業(yè)化做好服務(wù)。重大科技成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品經(jīng)認定為自主創(chuàng )新產(chǎn)品的，可享受政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品的扶持政策。重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目承擔單位享受“十百千工程”企業(yè)相關(guān)支持政策。