促進(jìn)經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變
    著(zhù)力保障和改善民生
    繼續深化財稅制度改革
    加強地方政府性債務(wù)管理
    切實(shí)抓好預算管理

   本報訊 記者孫勇報道：財政部部長(cháng)謝旭人7月27日在2010年年中全國財政廳（局）長(cháng)座談會(huì )上提出了下半年積極的財政政策框架下宏觀(guān)調控的五大著(zhù)力點(diǎn)，并強調要更加突出“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”。

   這五大著(zhù)力點(diǎn)包括促進(jìn)經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，著(zhù)力保障和改善民生，繼續深化財稅制度改革，加強地方政府性債務(wù)管理以及切實(shí)抓好預算管理。謝旭人強調，下半年在保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的前提下，各級財政部門(mén)要把加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益放在更加突出的位置。

   轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，首先要增強經(jīng)濟增長(cháng)的內生動(dòng)力。謝旭人提出，下半年要繼續推動(dòng)內需特別是消費需求持續穩定增長(cháng)。繼續支持落實(shí)好最低工資制度，多渠道增加農民收入，增強居民消費能力。同時(shí)，繼續推進(jìn)家電下鄉和家電及汽車(chē)以舊換新工作并加大監管力度，切實(shí)擴大消費。

   針對當前農業(yè)穩定增產(chǎn)面臨的不確定性，下半年財政部門(mén)將繼續加大支農力度，促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展。具體措施包括，繼續完善對種糧農民的各項補貼政策，落實(shí)好最低收購價(jià)政策，健全產(chǎn)糧（油）大縣獎勵政策，完善主產(chǎn)區利益補償機制。加大對中低產(chǎn)田改造和高標準農田建設的支持力度，加快現代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目和小型農田水利重點(diǎn)縣建設步伐。及時(shí)安排撥付資金，支持農業(yè)抗災救災。

   當前節能減排任務(wù)艱巨，謝旭人也提出下半年要加大推進(jìn)科技創(chuàng )新和節能減排力度。加快實(shí)施科技重大專(zhuān)項，扶持國家重大戰略科技產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程裝備的研究開(kāi)發(fā)，促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組和技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能和抑制產(chǎn)能過(guò)剩。繼續實(shí)施并適時(shí)調整完善現行鼓勵資源綜合利用、新能源發(fā)展、節能減排等各項稅收優(yōu)惠政策。大力支持中小企業(yè)科技創(chuàng )新、技術(shù)進(jìn)步、公共技術(shù)服務(wù)平臺和融資擔保體系建設。

   謝旭人提出，下半年財政部門(mén)也要認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，推動(dòng)西藏、新疆實(shí)現跨越式發(fā)展的重大部署，加大資金和政策扶持力度，完善相關(guān)財稅政策措施。落實(shí)好促進(jìn)東北振興、中部崛起和東部地區率先發(fā)展的政策措施。

   在保障和改善民生方面，謝旭人提出，各級財政部門(mén)在繼續加大就業(yè)、社保和醫療衛生等方面民生投入的同時(shí)，要積極調整支出結構，努力增加投入，拓寬財政性教育經(jīng)費來(lái)源渠道，大力支持實(shí)施《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010—2020年）》。同時(shí)，繼續做好玉樹(shù)地震受災群眾生活救助工作，密切關(guān)注洪澇等其他災害情況，切實(shí)保障受災群眾基本生活。促進(jìn)保障性住房建設，增加公共租賃住房供給，支持開(kāi)展農村危房改造試點(diǎn)。