2009年受金融危機影響，我國機床工具行業(yè)經(jīng)歷了一、二季度的低迷態(tài)勢，但在政府擴大內需政策及相繼出臺的十大產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃的雙重作用下，進(jìn)入 2009年三季度，機床工具行業(yè)增速以?xún)晌粩翟鲩L(cháng)；全行業(yè)發(fā)展呈前抑后揚、總體向好的趨勢；全行業(yè)利潤降幅收窄，企業(yè)虧損面有所縮小。

    同時(shí)，我國機床產(chǎn)值從上年世界排名第三位躍居首位，值得關(guān)注的是：金切機床行業(yè)增速還較低；全行業(yè)進(jìn)出口大幅下滑，出口下滑尤為嚴重。從總體情況看，2009年全行業(yè)發(fā)展較為平穩，進(jìn)口的主要產(chǎn)品并未對我國行業(yè)造成威脅，產(chǎn)業(yè)處于基本安全狀態(tài)。

    全球機床業(yè)受重創(chuàng )

    在國際金融危機影響下，各國機床產(chǎn)銷(xiāo)嚴重受到影響。據美國卡德納公司2010年1月11日公布的世界主要機床生產(chǎn)企業(yè)數據顯示，以前年度機床產(chǎn)值居前列的德國、日本都大幅度下滑。其中德國機床產(chǎn)值將從上年的156億美元下降40%；日本機床產(chǎn)值較上年降幅近50%，低于90億美元。

    在世界機床產(chǎn)業(yè)低迷的情況下，我國機床產(chǎn)業(yè)在政府拉動(dòng)內需政策的帶動(dòng)下，保持基本持平或略增態(tài)勢。2009年我國機床產(chǎn)值預計達139.6億美元，與上年持平，從而超過(guò)德國和日本首次躍居首位；中國企業(yè)———沈陽(yáng)機床集團將以全年產(chǎn)值120.62億元首次進(jìn)入世界前五名（第五位）。

    平穩渡過(guò)危機

    2009年1～11月，我國機床工具全行業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值3494.6億元，同比增長(cháng)12%，增速比上半年提高6.5個(gè)百分點(diǎn)。全行業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入3318.5億元，同比增長(cháng)12.2%，增速比1～8月增長(cháng)了5.7個(gè)百分點(diǎn)。

    2009年1～11月，我國機床工具行業(yè)實(shí)現利潤176.41億元，同比降低1.8%，比1～8月降幅收縮11.1個(gè)百分點(diǎn)。其中量刃具小行業(yè)利潤降幅最大，接近30%；金切、金屬成形、機床附件行業(yè)利潤同比降低7%左右，均低于-1.8%的行業(yè)平均水平。產(chǎn)品銷(xiāo)售收入利潤率為5.3%，同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，比1～8月份提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，比1～5月份提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。銷(xiāo)售率達到97.4%，比去年同期提升1.2個(gè)百分點(diǎn)。

    2009年1～11月，我國機床工具行業(yè)完成金切機床565961臺，同比下降15.9%；其中，完成數控金切機床129298臺，同比下降3.0%。分別比1～10月下降幅度收窄3.0和4.4個(gè)百分點(diǎn)，降幅趨緩。

    隨著(zhù)國家以結構調整為中心的一系列產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，市場(chǎng)需求結構也在加速變化，普通、經(jīng)濟型數控機床需求萎縮，普及型、高級型數控機床需求持續增長(cháng)。據對機床行業(yè)230家重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)監測，2009年1～11月機床的產(chǎn)值數控化率和機床單價(jià)都在提升。重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)金屬加工機床產(chǎn)值數控化率為52.7%，同比增加5.4個(gè)百分點(diǎn)；金切機床產(chǎn)值數控化率54.1%，同比增加5.3個(gè)百分點(diǎn)；成形機床產(chǎn)值數控化率45.8%，同比增加6.8個(gè)百分點(diǎn)。金切機床和數控金切機床平均單價(jià)分別為 19.4萬(wàn)元和40.9萬(wàn)元，分別比上年同期提升了23%和11%。

    另外，國產(chǎn)金屬加工機床產(chǎn)值市場(chǎng)占有率繼續提高，達到70%，國產(chǎn)數控機床產(chǎn)值市場(chǎng)占有率達到63%。

    受金融危機影響，國際機床工具市場(chǎng)持續低迷。2009年我國機床工具出口由前幾年的高速增長(cháng)急轉為深度下滑。

    市場(chǎng)競爭激烈，出口機床單價(jià)大幅下跌，2009年1～11月機床工具產(chǎn)品出口42.3億美元，同比下降35.7%；其中金屬加工機床出口12.6億美元，同比下降35.0%。

    受內需拉動(dòng)影響，進(jìn)口降幅趨緩，而且進(jìn)口高端機床占比增加。2009年1～11月機床工具產(chǎn)品累計進(jìn)口86.9億美元，同比降低23.4%；其中金屬加工機床進(jìn)口53.0億美元，同比降低 23.9%。進(jìn)口機床平均單價(jià)為8.9萬(wàn)美元，比去年同期提高6.0%。此外，進(jìn)口來(lái)源也出現一些變化，從美國、日本、中國臺灣進(jìn)口的機床大幅減少，從德、意、法等歐洲地區進(jìn)口的機床持續增長(cháng)。

    據對7個(gè)小行業(yè)230家重點(diǎn)企業(yè)監測統計月報顯示：2009年1～11月重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入、利潤總額、工業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)品銷(xiāo)售產(chǎn)值仍為同比負增長(cháng)，除利潤總額外，其他三項指標同比降低幅度進(jìn)一步趨緩。7個(gè)小行業(yè)中只有鍛壓機械行業(yè)上述各項指標均為正增長(cháng)。與上年同期比較，產(chǎn)成品庫存下降了8.1%，產(chǎn)成品庫存進(jìn)一步消化。

    政策促進(jìn)發(fā)展

    為應對危機，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，2009年1月中旬起國務(wù)院陸續出臺十大產(chǎn)業(yè)調整與振興規劃。特別是《裝備制造業(yè)調整振興規劃》頒布后，機床行業(yè)不斷獲得政策支持，面臨著(zhù)較好的發(fā)展機遇。機床重大科技專(zhuān)項將航空航天、船舶、汽車(chē)和電力設備制造機床國產(chǎn)化目標定在80%以上，高檔、重型數控機床未來(lái)發(fā)展空間巨大。在裝備制造行業(yè)持續回暖下，受到壓制的升級需求有望在2010年釋放，將加速產(chǎn)業(yè)升級，大型機床和中高端數控機床將率先受益。同時(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將進(jìn)一步帶動(dòng)國產(chǎn)高檔數控機床的研發(fā)與生產(chǎn)，從而對機床工具消費起到積極的促進(jìn)作用。

    同時(shí)，國家有關(guān)部門(mén)積極組織擬定、實(shí)施重大專(zhuān)項方案，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。行業(yè)協(xié)會(huì )利用已建產(chǎn)業(yè)損害預警機制，組織有關(guān)專(zhuān)家擬定“高檔數控機床和基礎裝備”重大專(zhuān)項的實(shí)施方案，獲有關(guān)部門(mén)審核批準后，于2009年3月開(kāi)始正式組織實(shí)施。重大專(zhuān)項的實(shí)施將進(jìn)一步提高機床工具行業(yè)的制造能力和水平，增強我國機床工具的國際競爭力。

    此外，在行業(yè)協(xié)會(huì )的引導下，企業(yè)注重新市場(chǎng)開(kāi)拓，擴大產(chǎn)品出口。根據目前全球經(jīng)濟形勢，行業(yè)協(xié)會(huì )與有關(guān)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)加強溝通，力爭保持傳統機床、工具、重型機床和成形機床等優(yōu)勢產(chǎn)品的出口。針對當前增長(cháng)較快的亞洲市場(chǎng)，通過(guò)提供完善的售后服務(wù)，實(shí)現批量出口中高檔機床的目標。特別是我國與東盟自貿區協(xié)議于2010年1月1日生效后，絕大部分商品貿易享受零關(guān)稅，我國企業(yè)應利用這一便利條件，關(guān)注東盟市場(chǎng)需求，加強中高檔機床的出口。

    產(chǎn)業(yè)安全形勢樂(lè )觀(guān)

    在產(chǎn)業(yè)安全方面，首先是美國等國欲打壓我國機床行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)國產(chǎn)化的發(fā)展，值得關(guān)注。2008年10月23日，美國政府對部分中國企業(yè)（包括一家機床企業(yè)）以貿易活動(dòng)違背《對伊朗和敘利亞不擴散法》為由進(jìn)行制裁，指明在2010年9月前，任何美國政府機構均不得同這些企業(yè)進(jìn)行實(shí)物、服務(wù)與技術(shù)上的往來(lái)，與其相關(guān)的國際援助項目也將自動(dòng)凍結。

    其次是外幣貶值造成中國產(chǎn)品競爭力下降，給國內市場(chǎng)帶來(lái)銷(xiāo)售壓力。在過(guò)去兩年間韓元對美元累計貶值二成。企業(yè)反映，因韓元大幅貶值，韓國部分數控刀具價(jià)格大幅下降，給我國企業(yè)造成很大壓力。

    最后，部分傳統優(yōu)勢出口機床產(chǎn)品價(jià)格持續下跌，也應重點(diǎn)關(guān)注。近期出口數據顯示，機床出口單價(jià)持續下跌，平均單價(jià)降幅達25%。一些低附加值、具有傳統優(yōu)勢出口產(chǎn)品單價(jià)下降幅度較大，應引起注意。

    總體來(lái)看，2009年機床進(jìn)口的主要產(chǎn)品并未對我國行業(yè)造成威脅，產(chǎn)業(yè)安全形勢處于基本安全狀態(tài)。

    預計，2010年全年，機床行業(yè)生產(chǎn)增速將達到15％。十大產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃的繼續實(shí)施，特別是經(jīng)濟刺激措施，對航空、汽車(chē)、鐵路、綠色能源、船舶、電子信息等行業(yè)的投資拉動(dòng)了市場(chǎng)需求結構向高端發(fā)展，這給機床工具行業(yè)帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)升級和結構調整的機遇。隨著(zhù)《裝備制造業(yè)調整和振興規劃》的繼續實(shí)施，2010年機床行業(yè)可能出現兩極分化的情況：小規格及低端機床延續低迷態(tài)勢，中高端機床和大型機床將在高端需求帶動(dòng)下開(kāi)始復蘇。在GDP增速超過(guò)8%的拉動(dòng)作用下，我國機床工具全行業(yè)2010年增速將達15%左右。

    機床進(jìn)出口將轉為正增長(cháng)，但增幅不會(huì )超過(guò) 10％。從國際市場(chǎng)看，隨著(zhù)各國經(jīng)濟刺激政策效力的顯現，2010年全球經(jīng)濟將逐漸復蘇，需求將回暖，我國機床工具產(chǎn)品和金屬加工機床出口有望止降回升，預計同比將會(huì )有恢復性的個(gè)位數增長(cháng)。隨著(zhù)三年調整振興規劃的實(shí)施，市場(chǎng)對高檔數控機床的需求會(huì )不斷擴大。預計2010年我國機床工具產(chǎn)品和金屬加工機床進(jìn)口會(huì )有小幅度增長(cháng)。