5月31日，國家發(fā)改委、科技部、工信部等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合公布了《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），從加強宏觀(guān)指導力度、深化試點(diǎn)示范、加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)示范推廣、完善再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機制和加強宣傳培訓等方面來(lái)推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，壯大再制造產(chǎn)業(yè)規模。在近日召開(kāi)的全國再制造技術(shù)與經(jīng)驗現場(chǎng)交流會(huì )上，國家發(fā)改委副主任解振華表示，正會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究編制《再制造產(chǎn)品目錄》，研究相應的稅收優(yōu)惠政策等措施來(lái)推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。再制造產(chǎn)業(yè)短期內已升格為中國的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

    再制造是指將廢舊汽車(chē)零部件、工程機械、機床等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化修復的批量化生產(chǎn)過(guò)程，再制造產(chǎn)品達到與原有新品相同的質(zhì)量和性能。 因為自主研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)取得了突破性的進(jìn)展，近兩年來(lái)，再制造產(chǎn)業(yè)在我國悄然興起。和制造新品相比，再制造可以節約50%成本，60%的能源，70%原材料。對緩解資源、環(huán)境壓力、促進(jìn)節能減排以及實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變等作用巨大。

    《意見(jiàn)》明確提出推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：（一）深化汽車(chē)零部件再制造試點(diǎn)。以推進(jìn)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機、變速箱、發(fā)電機等零部件再制造為重點(diǎn)，加大資金投入，消除制度瓶頸，完善回收體系，規范流通市場(chǎng)，努力做大做強。在此基礎上，將試點(diǎn)范圍擴大到傳動(dòng)軸、壓縮機、機油泵、水泵等部件。同時(shí)，繼續推進(jìn)大型舊輪胎翻新。（二）推動(dòng)工程機械、機床等再制造。組織開(kāi)展工程機械、工業(yè)機電設備、機床、礦采機械、鐵路機車(chē)裝備、船舶及辦公信息設備等的再制造，提高再制造水平，加快推廣應用。

    再制造產(chǎn)業(yè)的興起對于自動(dòng)化技術(shù)和產(chǎn)品來(lái)說(shuō)也可謂是一新興領(lǐng)域，除了制造設備和生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)可避免將大量應用自動(dòng)化控制產(chǎn)品外，這一行業(yè)還涉及產(chǎn)品損耗檢測、剩余壽命評估、廢棄物環(huán)保處理等方面，這對于傳感器、智能儀表等產(chǎn)品的需求也將隨之顯現。

    再制造政策的推進(jìn)為眾多行業(yè)提供了新的發(fā)展思路，然而我們也必須看到其市場(chǎng)化發(fā)展將并非一路坦途。如何解決公眾認知、生產(chǎn)成本的制約，是再制造產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展不得不面臨的問(wèn)題。首先，當前大多數消費者仍把“再制造”等同于普通的“維修”，對再制造產(chǎn)品的質(zhì)量表示懷疑。其次，再制造企業(yè)前期需要高額的生產(chǎn)成本投入，但只有形成規模才能產(chǎn)生理想的效益，這對于國家政策的扶持力度將是一大的考驗。這也讓我們更期待有關(guān)部門(mén)關(guān)于再制造產(chǎn)業(yè)扶持政策細則的早日出臺。