來(lái)源： 證券日報

——獨家專(zhuān)訪(fǎng)湖北省襄樊市市委書(shū)記唐良智

    “當前，世界各國和各大汽車(chē)制造商，都試圖通過(guò)確立自己的技術(shù)標準，來(lái)主導未來(lái)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。這種壟斷地位一旦被人家確立，我們就會(huì )被牽著(zhù)鼻子走。”——唐良智

    6月1日，四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)補貼試點(diǎn)的通知》后，業(yè)內將其內容歸納為“放權地方主導新能源汽車(chē)市場(chǎng)，廣納良策最終實(shí)現相關(guān)標準統一”的重要指示。

    也正因為此，關(guān)心中國新能源汽車(chē)發(fā)展的人們對各個(gè)擁有發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的城市多了一份關(guān)注和期盼。

    2009年，襄樊市實(shí)現GDP超1200億元的飛躍，各項經(jīng)濟指標位列全省第一；與此同時(shí)，襄樊是全國重要的汽車(chē)及零部件生產(chǎn)制造基地，是東風(fēng)公司重要的生產(chǎn)基地，是國家火炬計劃汽車(chē)動(dòng)力與部件產(chǎn)業(yè)基地。如今，這個(gè)厚積薄發(fā)的“魅力之城”正在充分運用其完整的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，大力開(kāi)拓著(zhù)襄樊市新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)——新能源汽車(chē)。

    2010年6月9日，襄樊市市委書(shū)記唐良智，就人們關(guān)心的襄樊乃至中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題接受《證券日報》獨家專(zhuān)訪(fǎng)，激揚文字以饗讀者。

    記者：現階段我國發(fā)展新能源汽車(chē)要解決好哪些突出問(wèn)題？

    唐良智：目前，我國主要是在新能源汽車(chē)推廣應用方面有一些補貼政策，選擇了13個(gè)城市開(kāi)展節能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)，對試點(diǎn)城市在公交、出租車(chē)等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應用新能源汽車(chē)進(jìn)行補貼，支持試點(diǎn)城市進(jìn)行充電站等配套基礎設施建設，產(chǎn)生了積極拉動(dòng)作用。但這只是消費環(huán)節，對技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節的支持力度不夠，綜合效應不明顯。

    我認為，加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是要在研發(fā)、生產(chǎn)、消費等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，盡快建立有機銜接、相互配套的政策體系，為加快推進(jìn)新能源汽車(chē)商品化、市場(chǎng)化創(chuàng )造有利條件。首先，要把核心技術(shù)研發(fā)作為政策支持的重點(diǎn),建立國家推動(dòng)新能源汽車(chē)研發(fā)基金,通過(guò)實(shí)施重大技術(shù)專(zhuān)項、提供政府資助和低息貸款、貼息貸款等方式，對關(guān)鍵零部件的核心技術(shù)研發(fā)予以支持。其二，要著(zhù)眼于形成統一的市場(chǎng)，擴大新能源汽車(chē)推廣應用范圍，在現有示范推廣試點(diǎn)城市的基礎上，再選擇一批中小城市作為推廣示范試點(diǎn)。其三，要研究制定鼓勵新能源汽車(chē)消費的財稅政策，從購車(chē)財政補貼和稅收減免兩個(gè)方面，刺激消費者購買(mǎi)新能源汽車(chē)。這其中，最重要的是支持核心技術(shù)研發(fā)，這是形成我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵所在。如果在這方面做不好，推廣應用、市場(chǎng)培育做的再好，最終只是在給人家“打工”。

    記者：襄樊發(fā)展新能源汽車(chē)有哪些優(yōu)勢？

    唐良智：襄樊是全國重要的汽車(chē)及零部件生產(chǎn)制造基地，是東風(fēng)公司重要的生產(chǎn)基地，是國家火炬計劃汽車(chē)動(dòng)力與部件產(chǎn)業(yè)基地。近些年來(lái)，我們在新能源汽車(chē)發(fā)展上有了一些突破，初步形成了電池、電機、控制器、客車(chē)底盤(pán)、驅動(dòng)系統到整車(chē)等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，聚集了10多家生產(chǎn)企業(yè), 還有一批企業(yè)具備研發(fā)制造新能源汽車(chē)零部件的能力。在“三縱三橫”技術(shù)路線(xiàn)上(三橫是電池、電機、電控，三縱是純電動(dòng)車(chē)、汽電混合動(dòng)力車(chē)、燃料電池電動(dòng)車(chē))，我市就占了“二縱三橫”(除燃料電池動(dòng)力車(chē)外),取得了一批重要科技成果，擁有20多項專(zhuān)利，部分核心技術(shù)達到國際先進(jìn)水平。東風(fēng)公司在襄樊建立新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地，首批商品化純電動(dòng)客車(chē)于去年10月下線(xiàn)，已先后在洛陽(yáng)、武漢、襄樊、唐山等城市投入示范運營(yíng)。宇清電動(dòng)汽車(chē)公司研發(fā)生產(chǎn)的新能源汽車(chē)動(dòng)力系統已裝車(chē)760多臺，裝車(chē)數量全國第一，在北京、上海、廣州等14個(gè)國內大城市運行，其中有6個(gè)是國家新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市。該公司還是上海世博會(huì )最大的新能源汽車(chē)電機與系統制造供應商，裝車(chē)212臺。襄樊青山電動(dòng)汽車(chē)公司研發(fā)的磷酸鐵釩鋰離子電池，技術(shù)性能達到且多項關(guān)鍵指標超過(guò)國家標準，具有單次充電續駛里程長(cháng)、能耗低、重量輕、使用壽命長(cháng)、安全性能穩定等特點(diǎn)。湖北追日新能源公司研制的電動(dòng)車(chē)用大功率快速光伏智能充電機，技術(shù)水平國際領(lǐng)先，20分鐘即可對電動(dòng)汽車(chē)充電80%，解決了一般充電機用時(shí)較長(cháng)的難題。

    記者：襄樊在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上如何發(fā)揮示范效應？

    唐良智：從襄樊新能源汽車(chē)的發(fā)展狀況看，不管是在推廣應用方面，還是在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化方面，都具備了先行試點(diǎn)的基礎和條件。為了尋求國家層面對我市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，今年以來(lái)，我們重點(diǎn)做了兩個(gè)方面的工作。一個(gè)就是，積極爭取國家把襄樊列為第二批節能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市。還一個(gè)是，呼吁國家在那些汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度高、新能源汽車(chē)發(fā)展基礎好的區域選擇幾個(gè)城市(包括襄樊)，建立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化綜合示范區。這是根據襄樊新能源汽車(chē)發(fā)展條件和國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，在今年的全國人大會(huì )議上提出的建議。建立國家新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化綜合示范區的目的，就是希望在國家主導下，通過(guò)強有力的政策推動(dòng)，優(yōu)化配置新能源汽車(chē)發(fā)展的各種要素；在核心技術(shù)研發(fā)、關(guān)鍵零部件制造、檢測體系和標準化體系建設、規?；a(chǎn)、推廣應用、商品化和市場(chǎng)化等各個(gè)環(huán)節，進(jìn)行系統創(chuàng )新和實(shí)驗，為加快構建較為完善的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)體系探索路子，為增強我國新能源汽車(chē)國際競爭力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化戰略?xún)?。目前，我們就建立綜合示范區問(wèn)題，多次向國家發(fā)改委、工信部、科技部、財政部等部委進(jìn)行匯報，爭取重視和支持。不管有沒(méi)有國家層面的支持，能不能列為推廣應用試點(diǎn)城市和綜合示范區，我們都將立足現有的基礎和條件，力爭在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有更大突破。目前，我們在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化、推廣應用上已采取了一些政策措施，并將進(jìn)一步加大力度。

    一是搭建新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺。去年，我們制定了發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)，成立了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，并設立了技術(shù)委員會(huì )。下一步，將建立健全產(chǎn)學(xué)研一體化的研發(fā)平臺，重點(diǎn)加強與大專(zhuān)院校、科研院所合作，鼓勵和支持企業(yè)自主創(chuàng )新，建立研發(fā)團隊和研發(fā)基地，提高新能源汽車(chē)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)和制造水平。

    二是加快把新能源汽車(chē)的技術(shù)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)化、規?；瘍?yōu)勢。在這方面，市財政安排了3000萬(wàn)元資金直接用于支持電動(dòng)汽車(chē)總成生產(chǎn)線(xiàn)建設及小批量、標準化研發(fā)生產(chǎn)。同時(shí)，我們全力推進(jìn)一批新能源汽車(chē)生產(chǎn)項目建設，主要有：東風(fēng)公司正在我市建設新能源汽車(chē)生產(chǎn)項目，投資16.5億元， 一期工程將于今年10月前完成，形成形成2000輛整車(chē)、5000臺底盤(pán)的生產(chǎn)能力。青山電動(dòng)車(chē)公司在正規劃建設磷酸鐵釩鋰離子動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)項目，總投資5億元，建成后，可形成年產(chǎn)10億AH的生產(chǎn)能力。還有宇清電動(dòng)車(chē)公司的電驅動(dòng)自動(dòng)變速系統項目、湖北駱駝蓄電池公司的鋰電池生產(chǎn)項目、追日新能源公司的充電設施項目等等，都處于加快形成產(chǎn)業(yè)化的重要階段。

    三是加大新能源汽車(chē)推廣運用和基礎設施建設力度。去年，我們在市區開(kāi)辟了一條新能源公交客車(chē)線(xiàn)路，并由市財政訂購20輛東風(fēng)天翼電動(dòng)客車(chē)進(jìn)行示范運營(yíng)。今后2—3年，我們將增加10條混合動(dòng)力、純電動(dòng)公交車(chē)示范運營(yíng)線(xiàn)路，同時(shí)將在公務(wù)、市政和郵政等領(lǐng)域，大規模推廣純電動(dòng)、混合動(dòng)力輕型物流卡車(chē)、專(zhuān)用車(chē)等。在基礎設施建設方面，國家電網(wǎng)公司已將襄樊列為電動(dòng)車(chē)充電設施建設展示城市，計劃今年投資1600萬(wàn)元，在我市建設2座充電站及30個(gè)充電樁，今年4月7日，湖北省首座新能源汽車(chē)充電站在我市開(kāi)工建設，工程將于6月竣工并投入商業(yè)營(yíng)運。

    記者：您對未來(lái)襄樊新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景有什么樣的期待？

    唐良智：可以說(shuō)，我國是未來(lái)全球新能源汽車(chē)的最大市場(chǎng)，這是一塊誘人的巨大“蛋糕”。未來(lái)10到20年，是我國發(fā)展新能源汽車(chē)難得的機遇期，也是襄樊新能源汽車(chē)加快形成產(chǎn)業(yè)規模的關(guān)鍵時(shí)期。我們將搶抓機遇，加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力增創(chuàng )汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，加快構建新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)是奮力實(shí)現五大發(fā)展目標，即：聚集一批新能源汽車(chē)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，建立一套完善的新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng )新體系，培育壯大一批新能源汽車(chē)及其相關(guān)配套產(chǎn)品為主的企業(yè)集團，打造一條較為完整的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，建成一個(gè)國內一流的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化基地。未來(lái)五年，努力把襄樊建設成為國家新能源汽車(chē)城，使新能源汽車(chē)成為襄樊經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)極。

    記者：您怎樣看待新能源汽車(chē)的技術(shù)標準問(wèn)題？

    唐良智：技術(shù)標準就是市場(chǎng)競爭的話(huà)語(yǔ)權。我國要走在世界新能源汽車(chē)發(fā)展的前列，要搶占世界新能源汽車(chē)發(fā)展的制高點(diǎn)，就必須有自己的、具有國際領(lǐng)先水平的新能源汽車(chē)技術(shù)標準。當前，世界各國和各大汽車(chē)制造商，在新能源汽車(chē)技術(shù)標準上的競爭已經(jīng)展開(kāi)，都試圖通過(guò)確立自己的技術(shù)標準壟斷地位，來(lái)主導未來(lái)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。如日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省組織豐田、日產(chǎn)、鈴木、三菱等9家汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，三洋、日立等5家電池生產(chǎn)商及幾家研究機構，共同參與實(shí)施實(shí)驗，制定統一的鋰電池規格、安全標準，以及充電方式的標準化。這種壟斷地位一旦被人家確立，我們就會(huì )被牽著(zhù)鼻子走。我國作為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)后發(fā)型國家，在傳統燃油汽車(chē)的發(fā)展上，主要走的是引進(jìn)—消化—吸收—再創(chuàng )新之路。但在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我們完全有基礎、有條件與世界各主要汽車(chē)制造大國站在同一起跑線(xiàn)上競爭，在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新上大有有作為。目前，我國各地和各汽車(chē)制造企業(yè)，發(fā)展新能源汽車(chē)的積極性很高，但技術(shù)標準不統一，缺乏技術(shù)規范，已經(jīng)成為制約我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。在這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有捷徑可走，“拿來(lái)主義”沒(méi)有出路，單靠某個(gè)企業(yè)不可取，也不現實(shí)。國家應從戰略層面來(lái)解決新能源汽車(chē)技術(shù)標準問(wèn)題，強化國家主導，組織一批優(yōu)秀企業(yè)和科研機構，組成產(chǎn)學(xué)研戰略聯(lián)盟，研發(fā)核心技術(shù)，制定技術(shù)規范，形成擁有我國自主知識產(chǎn)權的新能源汽車(chē)技術(shù)標準體系。