在中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )草擬的裝備制造業(yè)“十二五”規劃中，高端裝備、民生用機械裝備被列為“重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)”。圖為我國大型知名醫療器械生產(chǎn)企業(yè)邁瑞公司展出的大型醫療器械。

    在中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )草擬的裝備制造業(yè)“十二五”規劃中，高端裝備、民生用機械裝備（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民生裝備）被列為“重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)”。其中，民生裝備是首次被列入裝備制造業(yè)的五年發(fā)展規劃(草擬)中。

    雖然上述“十二五”規劃尚未定稿，仍在多方討論中。但無(wú)論草稿如何修改，“民生裝備概念的提出，本身就是一個(gè)突破之舉，目的是喚起決策部門(mén)對這個(gè)行業(yè)的充分重視。”機械科學(xué)研究總院原副院長(cháng)屈賢明接受本報專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，把民生裝備的發(fā)展放在了戰略意義的高度來(lái)詮釋。

    屈賢明強調，這里提到的民生裝備不是直接的消費品，而是與人的生命和健康密切相關(guān)的投資類(lèi)裝備。

    民生裝備市場(chǎng)約萬(wàn)億

    民生裝備不是通常所說(shuō)的民生用消費品，而是與人的生命與健康密切相關(guān)的投資類(lèi)產(chǎn)品。

    我們通常所說(shuō)的裝備制造業(yè)，是指為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰略性產(chǎn)業(yè)，即為工業(yè)行業(yè)提供工作母機的制造業(yè)。那么，什么是民生裝備？民生裝備屬于裝備制造業(yè)范疇么？

    面對記者提出的一連串問(wèn)題，屈賢明并不感到意外，業(yè)內專(zhuān)家起初也曾發(fā)起過(guò)關(guān)于民生裝備概念及所屬范圍的討論。他告訴記者，這里提到的民生裝備不是通常所說(shuō)的民生用消費品，而是與人的生命與健康密切相關(guān)的投資類(lèi)產(chǎn)品。例如，醫院用的核磁共振儀。這個(gè)裝備價(jià)值千萬(wàn)余元，直接關(guān)系民生，裝備國產(chǎn)化的意義重大。

    作為中機聯(lián)編制裝備制造業(yè)“十二五”規劃的專(zhuān)家組成員，屈賢明對民生裝備所涵蓋的領(lǐng)域頗有研究。他告訴記者，當前我們所提出的民生裝備發(fā)展的重點(diǎn)，大致包括六個(gè)重要組成部分：

    一是現代化農業(yè)裝備。包括節水灌溉設備和精準農業(yè)設備、食品安全設備、農副產(chǎn)品深加工設備、食品飲料加工技術(shù)與設備、農業(yè)生物資源化設備。

    二是為消費品的現代化生產(chǎn)和流通提供的完整解決方案。針對日用化工、食品深加工、婦幼用品等快速發(fā)展的民生用品領(lǐng)域，完善其工藝流程，提升其現代化水平，實(shí)現生產(chǎn)加工、質(zhì)量控制、產(chǎn)品包裝和物流配送各生產(chǎn)環(huán)節裝備的自動(dòng)化、精準化和智能化，提供用戶(hù)企業(yè)完整的解決方案。

    三是安全應急救災設備。包括應急搶險和救援設備、消防設備、煤礦安全與應急設備、搜救設備、生命探測儀、消防泵閥、滅火機器人、建筑消防保安設備等。

    四是環(huán)保和生態(tài)建設設備。包括大氣治理設備、城市污水污泥處理設備、城市垃圾處理設備、海水淡化設備、環(huán)境在線(xiàn)監測設備、草原生態(tài)建設設備等。

    五是生物制藥設備。包括分析儀器、生物反應器、藥品生產(chǎn)線(xiàn)等。

    六是生命健康和醫療診斷設備。包括數字化醫療設備、醫院信息化設備、用于醫療的微型機器人及針對老年人及病人生活自理需要的服務(wù)機器人、遠程健康診斷系統、家庭醫療智能系統等。

    專(zhuān)家認為，發(fā)展民生裝備，是貫徹擴大國內需求、特別是消費需求方針的需要。大力發(fā)展具有巨大市場(chǎng)潛力的民生裝備，應成為擴大內需的重點(diǎn)之一。

    屈賢明估算認為，上述類(lèi)別的民生裝備每年的市場(chǎng)需求大約有1萬(wàn)億元，而按照2008年的統計數據，當前我國傳統裝備制造業(yè)的市場(chǎng)需求是14萬(wàn)億元。

    高端裝備體系初顯

    在今年的政府工作報告中，高端制造產(chǎn)業(yè)被首次列入戰略性新興產(chǎn)業(yè)。在中機聯(lián)編制的“十二五”規劃(草擬)中，也把高端裝備列入重點(diǎn)任務(wù)行列。

    在今年的政府工作報告中，高端制造產(chǎn)業(yè)被首次列入戰略性新興產(chǎn)業(yè)。在中機聯(lián)編制的“十二五”規劃(草擬)中，也把高端裝備列入重點(diǎn)任務(wù)行列。然而，對于高端裝備概念的厘定及高端裝備體系的雛形，業(yè)內一直沒(méi)有一個(gè)統一的說(shuō)法。

    可以肯定的是，社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展對新興裝備制造業(yè)發(fā)展提出了迫切要求。一方面，裝備制造業(yè)要保持平穩較快發(fā)展，要求尋找新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，形成持續快速發(fā)展的新動(dòng)力；另一方面，隨著(zhù)新能源及節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、信息通訊產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)的崛起，必然要求裝備制造業(yè)為其提供先進(jìn)裝備，如新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求提供新能源發(fā)電設備（太陽(yáng)能發(fā)電設備、風(fēng)電設備、核電設備、智能電網(wǎng)、巨型儲能設備、分布式電網(wǎng)、新能源汽車(chē)），生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求提供各類(lèi)科學(xué)測試儀器、生物反應器等。

    那么，該如何給高端裝備定義？屈賢明認為，高端裝備制造作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)，其特征為：技術(shù)先進(jìn)、基本成熟，國內已有相當的技術(shù)基礎和人才儲備；市場(chǎng)空間大，對裝備制造業(yè)和國民經(jīng)濟能起到支撐作用；對國民經(jīng)濟的帶動(dòng)作用大；處于產(chǎn)業(yè)成長(cháng)初期，成長(cháng)潛力大；在能源、資源的供給體系方面有足夠的保障。

    按照上述描述與特征要求，相關(guān)部門(mén)紛紛提出了若干領(lǐng)域亟待發(fā)展的高端行業(yè)，內容上大同小異。屈賢明為記者大致介紹了以下幾個(gè)方面的內容：

    在能源發(fā)電設備方面，以高效節能、清潔環(huán)保、智能化為目標，積極發(fā)展新能源發(fā)電設備，重點(diǎn)實(shí)現100萬(wàn)千瓦及以上核電設備自主化、兆瓦級以上光伏發(fā)電設備自主化，實(shí)現1兆瓦至3兆瓦級以上風(fēng)力發(fā)電機組及關(guān)鍵技術(shù)自主化，實(shí)現規?；虡I(yè)應用。

    在智能電網(wǎng)及其設備方面，主要是加強特高壓輸配電和智能電網(wǎng)建設，重點(diǎn)發(fā)展特高壓輸變電設備、智能電網(wǎng)設備、分布式電網(wǎng)設備、智能配電設備、智能用電設備及巨型儲能設備。

    在高速鐵路設備方面，主要是加快突破動(dòng)車(chē)組核心部件的設計、制造技術(shù)，突破系統集成設計技術(shù)、交流傳動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )信息控制技術(shù)、轉向架及動(dòng)力學(xué)技術(shù)，使時(shí)速300公里及以上國產(chǎn)動(dòng)車(chē)組技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量達到世界先進(jìn)水平。

    在海洋工程設備方面，重點(diǎn)研發(fā)新型自升式鉆井平臺等海洋工程裝備，開(kāi)發(fā)海洋工程動(dòng)力及傳動(dòng)系統等關(guān)鍵系統和配套設備；加強深水海洋油氣開(kāi)發(fā)裝備的研制和技術(shù)儲備，實(shí)現海洋工程裝備設計建造技術(shù)的跨越式發(fā)展。

    在物聯(lián)網(wǎng)及其設備方面，圍繞“智慧地球”的目標，重點(diǎn)研發(fā)傳感器技術(shù)和射頻標簽技術(shù)，促進(jìn)其在工業(yè)化過(guò)程控制、電網(wǎng)控制、航空運輸管制、航空電子系統、汽車(chē)電子系統、智能交通系統、城軌安全智能控制系統、水運系統、家用電器和家庭醫療智能系統、自然災害監控預報系統中的應用。

    在節能環(huán)保與資源綜合利用設備方面，應對低碳經(jīng)濟和節能減排要求，重點(diǎn)發(fā)展大氣治理設備、城市及工業(yè)污水污泥處理設備、危險固體廢棄物的處置設備、環(huán)境在線(xiàn)監測儀器儀表、脫硝脫硫設備、余熱余氣循環(huán)再利用設備、資源綜合利用設備、規?；ＫO備。

    此外，還包括大力發(fā)展高檔數控機床與基礎制造裝備、民用飛機等。因這兩個(gè)領(lǐng)域都有國家專(zhuān)項進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。因此，在目前所規劃的高端裝備領(lǐng)域，沒(méi)有對其發(fā)展列出具體的發(fā)展目標。

    相關(guān)報道

    做好“十二五”規劃編制準備工作

    工信部分片區調研裝備工業(yè)發(fā)展情況

    為全面了解裝備制造業(yè)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、船舶工業(yè)調整和振興規劃落實(shí)情況，進(jìn)一步做好裝備工業(yè)“十二五”發(fā)展規劃編制工作，3月下旬至5月上旬，工信部裝備工業(yè)司由司領(lǐng)導帶隊分赴東北華北片區、華東華南片區、西南片區、西北片區開(kāi)展集中調研。期間，組織召開(kāi)了4次分片區裝備工業(yè)發(fā)展座談會(huì )，與31個(gè)?。▍^、市）和6個(gè)省會(huì )城市及計劃單列市的裝備工業(yè)主管部門(mén)負責同志進(jìn)行了座談，調研了35家裝備制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。

    從調研情況看，各地方按照中央要求和部署，積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃各項政策，采取措施促進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展，在推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，打造特色產(chǎn)業(yè)基地，搶占市場(chǎng)增長(cháng)點(diǎn)等方面取得明顯成效。同時(shí)，目前各地方裝備工業(yè)主管部門(mén)以轉變發(fā)展方式、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、增強自主創(chuàng )新能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、完善配套體系、促進(jìn)兩化融合為主線(xiàn)，啟動(dòng)了本地區裝備工業(yè)“十二五”規劃的編制工作。

    通過(guò)分片區調研，裝備工業(yè)司與地方行業(yè)主管部門(mén)加強了溝通和聯(lián)系，全面了解了各地應對國際金融危機、促進(jìn)裝備工業(yè)平穩健康發(fā)展的情況，聽(tīng)取了各地方關(guān)于“十二五”時(shí)期做強做大裝備工業(yè)發(fā)展的思路、措施及建議，有利于各地方統一思想，充分認識“十二五”時(shí)期裝備工業(yè)發(fā)展面臨的形勢，準確把握裝備工業(yè)總體發(fā)展思路，認真做好“十二五”時(shí)期各項重點(diǎn)工作，更好地促進(jìn)裝備工業(yè)做強做大。