中國國務(wù)院副總理李克強

　　人民網(wǎng)北京5月8日電（記者張莉 李彤 杜燕飛） 5月8日上午，綠色經(jīng)濟與應對氣候變化國際合作會(huì )議在北京開(kāi)幕。中國國務(wù)院副總理李克強做了主旨演講，演講實(shí)錄如下：

　　各位來(lái)賓，女士們、先生們、朋友們，很高興參加這次會(huì )議的開(kāi)幕式。在國際社會(huì )繼續應對金融危機，積極應對全球性氣候變化的大背景下，來(lái)自各國的智庫代表、政要和前政要、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家，以及有關(guān)政府官員和國際組織的代表齊聚在北京，對綠色經(jīng)濟與氣候變化國際合作問(wèn)題進(jìn)行深入的探討，這不僅對于促進(jìn)世界經(jīng)濟的健康復蘇，而且對于推動(dòng)中國經(jīng)濟的可持續發(fā)展都很有意義。在此，我謹代表中國政府，對會(huì )議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，對來(lái)自遠方的嘉賓表示熱烈的歡迎！

　　當今世界，發(fā)展綠色經(jīng)濟已經(jīng)成為一個(gè)重要的趨勢。人類(lèi)在進(jìn)入工業(yè)社會(huì )之后，發(fā)展的步伐可以說(shuō)是超過(guò)了任何以前的一個(gè)時(shí)代，但是，人們在享受經(jīng)濟增長(cháng)的成就的時(shí)候，或者說(shuō)好處的時(shí)候，也不得不面對日益突出的資源和環(huán)境問(wèn)題，幾十年來(lái)，國際社會(huì )為化解這個(gè)矛盾，探索可持續發(fā)展付出了艱辛的努力。進(jìn)入新世紀，特別是近年來(lái)，許多國家把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟結構調整的重要舉措，在這次應對金融危機中，不少?lài)以趹獙φ呱?，都更加突出綠色的理念和內涵，甚至實(shí)施所謂綠色新政，以此來(lái)謀劃后危機時(shí)代的發(fā)展。各方都普遍認識到，發(fā)展綠色經(jīng)濟不僅可以節能減排，而且能夠更加有效地利用資源，擴大市場(chǎng)需求，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，這是保護環(huán)境和促進(jìn)發(fā)展的重要結合點(diǎn)。

　　中國政府高度重視發(fā)展綠色經(jīng)濟與應對氣候變化，我們從自身實(shí)際出發(fā)，借鑒國際經(jīng)驗，把可持續發(fā)展作為國家戰略，把建設節約資源、環(huán)境友好型社會(huì )作為重大任務(wù)，把節能減排作為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的約束性指標，并且對控制溫室氣體排放提出了明確的要求，而且公布了中國政府節能減排綜合性工作方案和應對氣候變化的國家方案。

　　近年來(lái)，我們加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)結構調整，大力關(guān)閉高耗能、高排放的落后生產(chǎn)力，努力從源頭上減少消耗，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)企業(yè)的節能，著(zhù)力地提高能源利用效率，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，采取多種方式推動(dòng)節能增效，同時(shí)加大重點(diǎn)流域水污染防治力度，加快污水處理廠(chǎng)建設步伐，加強大氣污染治理，對火電廠(chǎng)進(jìn)行大規模地脫硫改造，實(shí)施天然林保護，實(shí)施退耕還林、退牧還草等重點(diǎn)生態(tài)工程，增加了大量森林碳匯。過(guò)去四年，中國單位國內生產(chǎn)總值能耗下降了14.38%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降了9.66%和13.14%。這都是把國家節能減排行動(dòng)落到實(shí)處的具體效果，可以說(shuō)中國節能減排和發(fā)展綠色經(jīng)濟取得了積極的成效。但我們也清醒地看到，中國仍屬于發(fā)展中國家，我國人均GDP去年不到3900美金，正處于工業(yè)化、城鎮化的加快進(jìn)程中，同時(shí)面臨著(zhù)發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困和控制污染、減緩溫室氣體排放等多重壓力。很多長(cháng)期積累的環(huán)境矛盾尚未解決，新的環(huán)境問(wèn)題又不斷出現，盡管我們做出了很大的努力，但節約資源、保護環(huán)境、應對氣候變化的形勢依然嚴峻。

　　在今年一季度，隨著(zhù)經(jīng)濟形勢的回升，一些高耗能產(chǎn)業(yè)又出現了增長(cháng)較快的趨勢，可以說(shuō)有一些新的抬頭，單位生產(chǎn)總值能耗不降反升，這又向我們提出了嚴峻的挑戰，增加了我們完成十一五規劃確定的節能減排任務(wù)的難度，對此，我們已經(jīng)并將繼續堅定不移地采取有力、有效的措施，加以解決。

　　面向未來(lái)，中國將堅持走科學(xué)發(fā)展的道路，努力促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )與環(huán)境資源相協(xié)調，堅持建設生態(tài)文明，加快形成有利于節能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和消費模式，堅持以人為本，環(huán)保為民，著(zhù)力解決影響群眾健康的突出問(wèn)題，使人民群眾在經(jīng)濟生活發(fā)展當中，在不斷提高生活水平的過(guò)程當中，提高生活質(zhì)量。在改善環(huán)境的過(guò)程當中，不斷享受發(fā)展帶來(lái)的質(zhì)量提高的成果。中國政府提出，到2020年，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放強度比2005年要下降40%到45%，非化石能源的比重占一次能源比重達15%左右，大力增加森林碳匯，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，這不僅是中國加快經(jīng)濟結構調整和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的自主行動(dòng)，也是我們應對全球氣候變化的重要舉措，更是一個(gè)13億人口的大國，要實(shí)現現代化的目標，破解能源資源的瓶頸制約，實(shí)現和平發(fā)展的必然選擇和客觀(guān)要求。

　　女士們、先生們，氣候變化問(wèn)題既是環(huán)境問(wèn)題，也是發(fā)展問(wèn)題，已經(jīng)成為人類(lèi)面臨的共同挑戰。我們不應忘記，目前世界上仍有約10億人口生活在貧困線(xiàn)以下，離聯(lián)合國提出的千年發(fā)展目標還有很大的差距，為應對氣候變化而延緩發(fā)展目標的實(shí)現，或者忽視氣候變化的影響，而片面地追求經(jīng)濟增長(cháng)，這都不符合人類(lèi)社會(huì )的共同利益。綠色經(jīng)濟的發(fā)展表明，人類(lèi)社會(huì )可以找到一種既保護氣候，符合環(huán)境要求，又有利于提高經(jīng)濟效率，促進(jìn)發(fā)展的新模式。當前，綠色經(jīng)濟在全世界方興未艾，但如何將這種新的發(fā)展模式與應對氣候變化的國際合作結合起來(lái)，還有許多問(wèn)題需要探討，為此，我提出三點(diǎn)建議：

　　第一，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極推動(dòng)綠色發(fā)展。傳統的經(jīng)濟增長(cháng)模式主要依靠增加要素投入，消耗自然資源，追求數量擴張來(lái)實(shí)現。隨著(zhù)資源環(huán)境矛盾的日益突出，這種粗放型的經(jīng)濟增長(cháng)模式越來(lái)越難以為繼，因此，必須加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的轉型，按照以人為本、全面協(xié)調可持續的發(fā)展要求，圍繞發(fā)展綠色經(jīng)濟著(zhù)力推動(dòng)綠色發(fā)展，尤其是要加快形成有利于綠色發(fā)展的體制機制，通過(guò)政策的約束和激勵機制，來(lái)增強綠色發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性，抑制不顧資源環(huán)境的瓶頸制約和承載能力、盲目追求發(fā)展的短期行為，這也是深化中國經(jīng)濟體制改革的重要內容。當前，在世界經(jīng)濟大調整、大變革中，無(wú)論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，都應當抓住綠色經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的契機，更加注重培育以低碳排放為特征的新的增長(cháng)點(diǎn)，更加注重傳統產(chǎn)業(yè)調整，改造和發(fā)展新能源、節能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，更加注重推動(dòng)生產(chǎn)、流通、分配、消費以及建筑等環(huán)節的節能增效，更加注重保護和建設生態(tài)環(huán)境。各國政府都應當實(shí)施有利于綠色發(fā)展的政策措施，形成經(jīng)濟社會(huì )與資源環(huán)境相協(xié)調的良性運行機制，引導企業(yè)大力開(kāi)發(fā)綠色技術(shù)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，發(fā)展綠色經(jīng)濟，最大限度地實(shí)現資源的持續利用和生態(tài)環(huán)境的持續改善，盡可能減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對自然環(huán)境的破壞和對人類(lèi)健康的損害，促使世界經(jīng)濟健康復蘇，也是綠色復蘇和可持續發(fā)展。

　　第二，牢固樹(shù)立生態(tài)文明的理念，大力倡導綠色消費。人類(lèi)的文明發(fā)展與自然環(huán)境息息相關(guān)，近代以來(lái)，人類(lèi)征服自然的能力迅速增強，但隨之以來(lái)的環(huán)境危機、生態(tài)退化證明，一個(gè)缺乏生態(tài)環(huán)保意識的社會(huì )，其繁榮是難以為繼的或者說(shuō)是難以持久的，并終將為此付出沉重的代價(jià)。發(fā)展綠色經(jīng)濟需要我們樹(shù)立人與自然和諧相處的價(jià)值觀(guān)念，把節約文化、環(huán)境道德納入社會(huì )運行的公序良俗，把資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為經(jīng)濟活動(dòng)的重要條件，進(jìn)而改變人們的生產(chǎn)生活方式和行為模式，在大力推動(dòng)綠色生產(chǎn)、綠色流通的同時(shí)，特別要積極倡導綠色消費，引導社會(huì )公眾自覺(jué)選擇節約、環(huán)保、低碳排放的消費模式，推動(dòng)經(jīng)濟持續、持久的復蘇與發(fā)展。

　　第三，完善經(jīng)濟全球化機制，形成有利于綠色發(fā)展的環(huán)境。國際金融危機沒(méi)有改變全球化發(fā)展的大趨勢，應對氣候變化需要在國際合作當中節約能源資源，提高生產(chǎn)要素的配置效率，但是，當前一些國家以環(huán)境保護為名，采取綠色壁壘的措施，行貿易保護之實(shí)，這不僅阻礙了經(jīng)濟全球化的進(jìn)程，也妨礙了綠色經(jīng)濟的發(fā)展，最終會(huì )損害人類(lèi)社會(huì )的福祉。我們主張，國際社會(huì )應當把推進(jìn)貿易的自由化、便利化作為發(fā)展綠色經(jīng)濟的助推劑，反對各種形式的貿易保護主義，制訂并實(shí)施鼓勵綠色經(jīng)濟發(fā)展的貿易政策，促進(jìn)各國綠色經(jīng)濟成長(cháng)壯大。綠色發(fā)展成為現實(shí)，發(fā)達國家尤其要通過(guò)技術(shù)轉讓、資金援助、市場(chǎng)開(kāi)放等方式，幫助發(fā)展中國家培育綠色經(jīng)濟，推動(dòng)綠色發(fā)展，支持新興經(jīng)濟體可持續發(fā)展。

　　女士們，先生們，發(fā)展綠色經(jīng)濟與應對氣候變化是后危機時(shí)代國際社會(huì )面臨的重大機遇和挑戰，也是實(shí)現中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)文明建設目標的重要內容，需要廣泛的國際合作和切實(shí)有效的節能減排行動(dòng)。思想的碰撞、智慧的交流是產(chǎn)生創(chuàng )意和靈感的基礎，在哥本哈根會(huì )議以后，這次在北京發(fā)揮民間智庫渠道的作用，開(kāi)展有關(guān)方面的溝通與互動(dòng)，機會(huì )十分難得。我真誠地希望各位代表圍繞論壇的主題廣泛交流，深入研討，匯集各方面的智慧，為推動(dòng)全球綠色經(jīng)濟和國際氣候變化合作發(fā)揮積極的作用。

　　最后，預祝大會(huì )圓滿(mǎn)成功，祝與會(huì )者工作順利，身體健康，家庭幸福。謝謝大家。