行業(yè)透視

    “新36條”出臺在即,如同5年前“非公經(jīng)濟36條”發(fā)布之前一樣,坊間開(kāi)始熱議民間資本將面臨一輪怎樣的發(fā)展機遇。能源領(lǐng)域諸如電力、石油等行業(yè)也刮起一股“蠢蠢欲動(dòng)”的風(fēng)潮。

    有關(guān)專(zhuān)家指出,盡管“新36條”要比“非公經(jīng)濟36條”在準入領(lǐng)域、開(kāi)放尺度等方面都有所放寬,但由于傳統能源領(lǐng)域早已被大型國企“壘筑高臺”,而新能源領(lǐng)域的投資又面臨技術(shù)上的“壁壘”,因此,短期內民間資本在能源領(lǐng)域或難有大作為。

    傳統能源已被央企瓜分

    目前,我國能源領(lǐng)域如電力、石油等行業(yè)早已被幾大央企寡頭瓜分完畢,即便部分民間資本能借“新36條”的東風(fēng)進(jìn)入能源領(lǐng)域,但一般只能進(jìn)入邊緣地帶,或在進(jìn)入后很短時(shí)間內“被擠出”。

    公開(kāi)資料顯示,在電力行業(yè),發(fā)電的上游領(lǐng)域被五大發(fā)電集團(華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團、中國電力投資集團)控制,而且各自在火電、核電、水電占據不同的主導地位,供電的中間環(huán)節則由兩大電網(wǎng)公司(國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司)主導。

    石油行業(yè)如出一轍。中國石油市場(chǎng)基本被中石油和中石化“雙雄”聯(lián)袂控制,,二者國內零售市場(chǎng)控制份額在87%以上。

    國金證券研究員劉波表示,目前在石油領(lǐng)域,比較好的區塊都是在中石油、中石化手里,“如果民營(yíng)企業(yè)想分得一杯羹的話(huà),就可能要去找地方政府、兩大石油公司拿區塊”。

    華南師范大學(xué)一位不愿具名的法律專(zhuān)家表示,盡管2008年8月1日《反壟斷法》出臺,但由于該法律僅反對市場(chǎng)濫用支配地位的行為,并不反對壟斷主體,因此,傳統能源領(lǐng)域壟斷的現象繼續存在,“新36條”即便出臺后,民間資本也很難在這些領(lǐng)域長(cháng)期立足。
 
    技術(shù)門(mén)檻市場(chǎng)規?；虺尚履茉?ldquo;瓶頸”

    與傳統能源被眾多國企“分疆劃域”難以介入相比,新能源領(lǐng)域或將更受民間資本的青睞。但業(yè)內人士表示,新能源領(lǐng)域目前受?chē)艺叻龀?但受技術(shù)壁壘的限制,進(jìn)入門(mén)檻也不低。

    俞紅鷹是廣州紅鷹能源科技有限公司的董事長(cháng)。與眾多投資者想借“新36條”出臺之機介入風(fēng)電市場(chǎng)不同,他早在上世紀80年代初便在風(fēng)電機構從事10余年科研工作,后來(lái)繼續做了8年新能源產(chǎn)業(yè)規劃工作后,2001年創(chuàng )辦了紅鷹能源,近10年的摸爬滾打讓紅鷹能源的市場(chǎng)擴張了不少。

    俞紅鷹告訴本報記者,由于國家對新能源項目大力扶持,即便在“新36條”出臺前,紅鷹能源每年也能享受上百萬(wàn)元的創(chuàng )新基金資助。由于有高新產(chǎn)業(yè)之美名,前來(lái)找紅鷹能源的風(fēng)投絡(luò )繹不絕,“基本上2天就有一家”。

    “如果民間資本想借‘新36條’進(jìn)入能源市場(chǎng),在新能源領(lǐng)域沒(méi)有政策門(mén)檻,但技術(shù)能否達到一定檔次是一大問(wèn)題”,俞紅鷹表示,而在傳統能源方面,民間資本能否達到一定規模并在市場(chǎng)站穩腳根則顯得至關(guān)重要。