部委對多晶硅門(mén)檻準入標準無(wú)法達成一致,使得標準遲遲無(wú)法推出。此背景下,工信部為推動(dòng)多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正擬推出多晶硅產(chǎn)業(yè)化招標。

記者獨家獲悉,發(fā)改委與工信部、科技部等部門(mén)的爭議焦點(diǎn)在多晶硅電耗指標。發(fā)改委要求還原電耗60千瓦時(shí)/千克,但工信部、科技部認為應定在80千瓦時(shí)/千克,雙方難以協(xié)調,因此標準難以出臺。

2010年3月29日,國內首個(gè)千噸示范項目擁有者四川新光硅業(yè)總工程師張惠國向本報記者表示,還原電耗標準合理水平在80千瓦時(shí)/千克,但國內最大的多晶硅制造商江蘇中能總經(jīng)理蔣文武稱(chēng),“60千瓦時(shí)/千克也行,關(guān)鍵是把標準具體化,不同設備對應不同標準”。

標準的推遲出臺已對行業(yè)產(chǎn)生了不可低估的影響。2009年9月26日,發(fā)改委、工信部等10部委正式發(fā)布通知[國發(fā)(2009)38號](下稱(chēng)38號文件),指出多晶硅行業(yè)存在過(guò)剩產(chǎn)能的情況。

隨之,國內主要銀行被要求凍結對多晶硅項目的貸款,這導致國內在建多晶硅項目資金一度緊張,新建多晶硅項目亦無(wú)法獲得銀行信貸支持。一位參與標準制訂的人士向本報記者透露,“在多晶硅行業(yè)準入標準未出臺之前,新的多晶硅項目幾乎停滯”。

根據記者了解,為了推動(dòng)多晶硅的發(fā)展,工信部正在實(shí)施多晶硅產(chǎn)業(yè)化招標,以科研攻關(guān)的方式,上馬年產(chǎn)3000噸以上的大型多晶硅項目。

電耗之爭

“爭論的關(guān)鍵是電耗。”上述參與多晶硅產(chǎn)業(yè)標準制訂的人士向記者透露,多晶硅的還原電耗與綜合電耗是主要爭議的指標。

根據38號文件的要求,“太陽(yáng)能級多晶硅還原電耗小于60千瓦時(shí)/千克……到2011年前,淘汰綜合電耗大于200千瓦時(shí)/千克的多晶硅產(chǎn)能”。

“單獨實(shí)現還可以,但要在綜合電耗不高于200千瓦時(shí)/千克的指標下實(shí)現還原電耗60千瓦時(shí)/千克其無(wú)可能。”上述人士表示,還原電耗現在國際上最好的水平在70千瓦時(shí)/千克,因此“在之前的討論稿中,大家把還原電耗定在80千瓦時(shí)/千克,綜合電耗定在200千瓦時(shí)/千克”。

“80千瓦時(shí)/千克是一個(gè)比較合理的標準。”張惠國也認為,新光硅業(yè)采用國內制造設備,其還原電耗水平在87-90千瓦時(shí)/千克,“我們有一個(gè)爐曾達到62-3千瓦時(shí)/千克,但這不是平均水平,不具參考價(jià)值”。

80千瓦時(shí)/千克的指標獲得了以工信部、科技部等代表的部委及相關(guān)企業(yè)支持,上述參與標準制訂的人士稱(chēng)“新指標比較有可行性,只要是引進(jìn)國外整套設備的話(huà)完全可以達到要求,國內設備進(jìn)行改造也可達到這個(gè)水平”。

不過(guò),新的電耗指標卻引起了發(fā)改委的反對。上述人士透露“因為這與38號文的要求不同,等于是否定了國家剛剛通過(guò)的文件”。

“電耗問(wèn)題都是因為企業(yè)和地方吹出來(lái)的。”上述人士顯得有些憤怒。

據上述人士透露,38號文件中的指標來(lái)源于發(fā)改委等部委在2009年2月份開(kāi)始的多晶硅調研。

“在重慶大全調研時(shí),他們說(shuō)自己的還原電耗在60千瓦時(shí)/千克。雖然有點(diǎn)吹,但不至于太離譜。我們估計他們能做到67-68千瓦時(shí)/千克,因為設備都是從國外引進(jìn)的最好設備。這就引發(fā)了問(wèn)題。”上述人士介紹,隨后調研組來(lái)到揚州順大,“他們最離譜,技術(shù)人員報出還原電耗50千瓦時(shí)/千克,綜合電耗120千瓦時(shí)/千克”。

“調研過(guò)程中,大家爭相報出超低的電耗指標,專(zhuān)家雖然提出不同意見(jiàn),但多家一線(xiàn)企業(yè)提出,也不好講什么。”上述人士表示無(wú)奈。調研組回京后,初步制定了還原電耗60千瓦/千克的指標,“從上報的數據來(lái)看,這個(gè)數字并不高,比最好的水平還是要高10千瓦時(shí)/千克”。

“近期,60千瓦時(shí)/千克的指標基本不可能做到。”張惠國堅稱(chēng)。

記者了解到,隨著(zhù)38號文件的出臺,國內29家主要銀行凍結了對多晶硅行業(yè)的貸款,“不僅是新建項目,在建項目也被凍結,后來(lái)相關(guān)部門(mén)和地方政府出面協(xié)調,在建項目才陸續解凍”。

張惠國說(shuō),新光硅業(yè)正在實(shí)施技改以達到新的能耗指標。

在38號文件的影響下,國內近期新建多晶硅項目停止備案與審批,據記者調查,業(yè)內正在等待多晶硅準入標準的出臺,以建設新的多晶硅項目。

但由于多晶硅標準爭議難以解決,作為力推多晶硅的工信部、科技部等擬推出產(chǎn)業(yè)化招標,以特招的形式給新的多晶硅項目放行。

質(zhì)疑和招標

“產(chǎn)業(yè)化招標也是頭一次聽(tīng)說(shuō)。”國內一位最早從事多晶硅生產(chǎn),任職于峨嵋半導體材料廠(chǎng)的人士回答本報記者。

據參與產(chǎn)業(yè)化招標文件起草的人士透露,此次工信部產(chǎn)業(yè)化招標規定為每條線(xiàn)的生產(chǎn)能為3000噸/年以上,“基本上就是一個(gè)大型多晶硅項目,競標成功的企業(yè)將分享工信部1億元的科研資金”。

科研資金并不是關(guān)鍵,事實(shí)上,一個(gè)年產(chǎn)3000噸的多晶硅項目總投資約27億元,上述峨嵋人士稱(chēng),“如果企業(yè)競標成功,亦等于即獲得一個(gè)多晶硅項目的許可,企業(yè)形象也大幅提升,同時(shí)另外還能獲得相應的技術(shù)支持,特別是對獲得銀行融資有非常大的幫助,這可是國家項目”。

“這次招標工信部催得很急。”上述參與起草人士稱(chēng),工信部要求在近一兩周審核完畢,并開(kāi)始向外招標。

準入標準仍在制定之中,但業(yè)內不少人士反對出臺相關(guān)標準。

在38號文件中,多晶硅被指為屬于高耗能和高污染產(chǎn)品,并存在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。但上海市太陽(yáng)能學(xué)會(huì )理事長(cháng)崔容強向記者表示,多晶硅并不存在高能耗與高污染的問(wèn)題,更不用擔憂(yōu)產(chǎn)能過(guò)剩。

據崔容強調查,國內制造每千瓦光伏發(fā)電系統總耗電為2620千瓦時(shí),而這些能量大概能在2年的時(shí)間時(shí)全部回收,“不同地區光照強度不同,回收時(shí)間會(huì )有區別,但以目前情況來(lái)看,光伏電池獲得10倍以上的能量收益沒(méi)有一點(diǎn)問(wèn)題”。

“我國多晶硅產(chǎn)業(yè)在國內發(fā)展了30多年均沒(méi)有什么起色,總產(chǎn)能一直突破不了100噸,但進(jìn)入21世紀后,在光伏的推動(dòng)下,我國多晶硅實(shí)現跨越式發(fā)展,現在產(chǎn)能已經(jīng)突破2萬(wàn)噸。”崔容強認為,是市場(chǎng)孕育了國內多晶硅的高速發(fā)展。

“雖然產(chǎn)能突破2萬(wàn)噸,但我國的多晶硅每年還有近半數要從國外進(jìn)口。”崔容強表示,需求都無(wú)法滿(mǎn)足,“何從談過(guò)剩？”

“一旦制訂多晶硅準入標準,許多具有特點(diǎn)的多晶硅項目可能被扼殺在搖籃中。”崔容強稱(chēng),在這一輪多晶硅降價(jià)潮中,不少多晶硅企業(yè)關(guān)門(mén)出局,“那些技術(shù)不好、污染嚴重的企業(yè)肯定會(huì )被淘汰出局,多晶硅通過(guò)市場(chǎng)競爭來(lái)篩選就可以了”。

國內多晶硅新進(jìn)入者——鄂爾多斯多晶硅有限公司總經(jīng)理張開(kāi)軍向記者表示,“降低能耗是一個(gè)必然的趨勢,只有不斷降低成本才能生存下來(lái),60千瓦時(shí)/千克也沒(méi)問(wèn)題”。

國內從事多晶硅業(yè)務(wù)的河南尚宇新能源副董事長(cháng)吳勝利亦認為,應該讓市場(chǎng)來(lái)優(yōu)勝劣汰,“就像我們生產(chǎn)的三氯氫硅（多晶硅生產(chǎn)的原料）,原來(lái)的行業(yè)標準已經(jīng)不適應現在市場(chǎng)對產(chǎn)品的要求,如果你的產(chǎn)品只達到行業(yè)標準,那肯定活不下去。另外,行業(yè)標準要執行很難,難保不會(huì )出現上有政策、下有對策的情況”。