數據顯示，截至2009年底，我國的融資租賃市場(chǎng)增長(cháng)近３倍，但該項業(yè)務(wù)的國內滲透率不到3％，市場(chǎng)基本被外資金融租賃公司壟斷。對此，全國政協(xié)委員、招商銀行行長(cháng)馬蔚華建議，從稅收、外匯、審批登記等方面推動(dòng)租賃業(yè)發(fā)展。

    馬蔚華介紹，從產(chǎn)能上看，我國已成為世界第二大造船國，大飛機項目也將于2020年成熟；從宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展形勢來(lái)看，中資金融機構進(jìn)入飛機、船舶融資行業(yè)的客觀(guān)條件已經(jīng)具備。但作為飛機和船舶行業(yè)最普遍采用的金融產(chǎn)品——飛機和船舶租賃，在我國還處于起步階段，在全球市場(chǎng)上的份額更是微乎其微。

    究其原因，馬蔚華認為，在稅收方面，經(jīng)營(yíng)性租賃和融資性租賃的稅收差異較大，對兩者分別采取租金的全額納稅和扣除融資成本后的差額納稅，印花稅分別按照租金總額的0.1%和0.005%繳納。設備融資租賃和設備購買(mǎi)的稅收待遇也不同。航空公司進(jìn)口特定規格的飛機享受進(jìn)口關(guān)稅1%和增值稅4%的稅收優(yōu)惠，而金融租賃公司進(jìn)口同樣規格的飛機則執行進(jìn)口關(guān)稅5%和增值稅17%的稅收政策。此外，境外企業(yè)購買(mǎi)我國船舶享受出口退稅優(yōu)惠政策，而境內金融租賃公司購買(mǎi)國內制造的船舶出租給境外企業(yè)則不能享受這一待遇。

    在交易結算方面，由于我國限制境內兩主體間的美元結算交易，不利于金融租賃公司與境內承租人開(kāi)展外幣租賃業(yè)務(wù)；金融租賃公司的外幣租賃款支出和結匯都需要審批，金融租賃業(yè)務(wù)時(shí)機不易把握；外幣籌資主要依靠境內銀行貸款，渠道過(guò)于單一。

    此外，船舶登記程序復雜，周期較長(cháng)，費用很高，推高了租賃成本。飛機審批中，我國目前只向航空公司頒發(fā)從國外購買(mǎi)引進(jìn)飛機進(jìn)口許可證，金融租賃公司開(kāi)展飛機經(jīng)營(yíng)性租賃缺乏明確的政策依據。

    據此，馬蔚華建議基于稅收平等原則，取消經(jīng)營(yíng)性租賃和融資性租賃在營(yíng)業(yè)稅和印花稅上的差異，取消租賃公司與航空公司的稅收差異，免除航空、航運租賃售后回租交易的增值稅等。

    鑒于世界范圍內，飛機的融資均是以美元計價(jià)和結算的，馬蔚華建議明確金融租賃公司外幣租賃款支出和結匯的管理辦法，減少金融租賃公司外幣業(yè)務(wù)的報批環(huán)節，促使金融租賃公司有效地把握市場(chǎng)機會(huì )。而在審批和登記方面，應該從租賃業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，制定合理的手續制度，簡(jiǎn)化流程降低費用。