在2月5日舉行的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )2010年理事（擴大）會(huì )議上，工信部副部長(cháng)苗圩透露，由工信部起草的《鋼鐵行業(yè)兼并重組指導意見(jiàn)》已經(jīng)基本成形即將出臺。意見(jiàn)將進(jìn)一步明確政府在推動(dòng)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組過(guò)程中的責任。同時(shí)，工信部制定的《淘汰落后產(chǎn)能管理辦法》已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，不久將以國務(wù)院文件形式下發(fā)。

　　2009年我國全年粗鋼產(chǎn)量達到5.68億噸，比《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》預計的4.6億噸超出1億噸。苗圩在會(huì )上介紹，真正經(jīng)過(guò)各級政府審批的合法鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量只有3億噸左右，另有約3億噸未經(jīng)批準。

　　苗圩說(shuō)，“為提高產(chǎn)業(yè)集中度，未獲得準生證的3億噸鋼鐵產(chǎn)能，可以兼并進(jìn)入已有大型鋼鐵企業(yè)。對于一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)中央政府審批的項目，這些企業(yè)不能作為兼并的主體，但是可以作為被兼并的對象?！?/P>

　　中鋼協(xié)會(huì )長(cháng)鄧崎琳在工作報告中指出，2009年，河北鋼鐵、寶鋼、武鋼、鞍本、沙鋼等五大集團合計產(chǎn)鋼1.65億噸，僅占同期全國鋼產(chǎn)量的29%，距離國務(wù)院《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》提出的到2011年達到45%的目標相去甚遠；沿海、沿江鋼鐵企業(yè)產(chǎn)鋼占全國產(chǎn)量比例尚不到20%。與此同時(shí)，非鋼協(xié)會(huì )員的中小企業(yè)粗鋼產(chǎn)量快速增長(cháng)，2009年鋼產(chǎn)量增長(cháng)24.73%，而鋼協(xié)會(huì )員企業(yè)只增長(cháng)了11.27%?！按笃髽I(yè)發(fā)展緩慢，小企業(yè)數量不斷增長(cháng)，使今后調整產(chǎn)業(yè)結構的難度加大?！?/P>

　　中鋼協(xié)名譽(yù)會(huì )長(cháng)吳溪淳表示，“當前中國鋼產(chǎn)量的持續高增長(cháng)和鋼材、坯社會(huì )庫存的持續高增長(cháng)，達到一定程度必然引發(fā)鋼材市場(chǎng)的大動(dòng)蕩?！?/P>

　　苗圩說(shuō)，要在全國范圍內鼓勵發(fā)展三到五家產(chǎn)量在5000萬(wàn)噸以上的具有國際競爭力的大企業(yè)集團。目前全國大型鋼鐵企業(yè)有10家。不過(guò)，不能一步全部集中，可同時(shí)發(fā)展六到七家1000萬(wàn)-3000萬(wàn)噸級的較強實(shí)力的鋼鐵企業(yè)。

　　苗圩透露，2010年還將制定《現有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規范以及管理辦法》，同時(shí)公布符合條件的企業(yè)名單，以此作為促進(jìn)淘汰落后、推動(dòng)兼并重組等方面的依據。