國務(wù)院日前批轉了發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設的通知，要求各部門(mén)針對目前鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設備等行業(yè)出現的盲目擴張和重復建設傾向，采取措施引導上述產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　通知明確了抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設的政策導向。如鋼鐵業(yè)2011年底前要堅決淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉爐和電爐；水泥業(yè)要嚴格控制新增水泥產(chǎn)能，對9月30日前尚未開(kāi)工水泥項目一律暫停建設并進(jìn)行一次認真清理，對不符合原則的項目嚴禁開(kāi)工建設；平板玻璃業(yè)要對現有在建項目和未開(kāi)工項目進(jìn)行認真清理，對所有擬建的玻璃項目，各地方一律不得備案；煤化工業(yè)今后三年停止審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石項目，原則上不再安排新的現代煤化工試點(diǎn)項目；新建多晶硅項目規模必須大于3000噸/年，到2011年前淘汰綜合電耗大于200千瓦時(shí)/千克的多晶硅產(chǎn)能；風(fēng)電設備業(yè)原則上不再核準或備案建設新的整機制造廠(chǎng)；此外，今后三年原則上不再核準新建、擴建電解鋁項目，今后三年各級土地、海洋、環(huán)保、金融等相關(guān)部門(mén)不再受理新建船塢、船臺項目的申請，暫停審批現有造船企業(yè)船塢、船臺的擴建項目。

　　通知還明確了相關(guān)對策措施。一是嚴格市場(chǎng)準入，盡快修訂發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，進(jìn)一步提高鋼鐵、水泥、平板玻璃、傳統煤化工等產(chǎn)業(yè)的準入門(mén)檻。二是強化環(huán)境監管，區域內的鋼鐵、水泥等高耗能、高污染項目環(huán)境影響評價(jià)文件必須在產(chǎn)業(yè)規劃環(huán)評通過(guò)后才能受理和審批。三是依法依規供地用地，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、未達到現行《工業(yè)項目建設用地控制指標》或相關(guān)工程建設項目用地指標要求的項目，一律不批準用地。四是實(shí)行有保有控的金融政策，對不符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，未按規定程序審批或核準的項目，金融機構一律不得發(fā)放貸款，已發(fā)放貸款的要采取適當方式予以糾正。嚴格發(fā)債、資本市場(chǎng)融資審核程序。對不符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，不按規定程序審批或核準的項目及項目發(fā)起人，一律不得通過(guò)企業(yè)債、項目債、短期融資券、中期票據、可轉換債、首次公開(kāi)發(fā)行股票、增資擴股等方式進(jìn)行融資。五是嚴格項目審批管理。各級投資主管部門(mén)原則上不再批準擴大產(chǎn)能的項目，不得下放審批權限，嚴禁化整為零、違規審批。嚴格防止各級政府的財政性資金流向產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的擴大產(chǎn)能項目。六是做好企業(yè)兼并重組工作。七是建立信息發(fā)布制度。八是實(shí)行問(wèn)責制。九是深化體制改革。