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資訊頻道 據上海證券報報道：五年一規劃，是新中國特有的經(jīng)濟安排與時(shí)間節律。當60年的風(fēng)雨剛剛飄過(guò)，中國經(jīng)濟也將步入第十二個(gè)“五年規劃”時(shí)期。這是一個(gè)新甲子的起點(diǎn)。所處的內外部環(huán)境都在發(fā)生重大變化，面臨的挑戰不僅有深化改革問(wèn)題、有急迫的經(jīng)濟轉型問(wèn)題，更大更復雜的挑戰，也許來(lái)自人文層面的要求。
說(shuō)“十二五”是新甲子的起點(diǎn)，不只是時(shí)間上的巧合，它的意義主要體現在一個(gè)歷史新進(jìn)程的開(kāi)始。也就是隨著(zhù)人均GDP超過(guò)3000美元，并以更大的基數向5000至8000美元水平提升，中國社會(huì )將步入又一個(gè)快速升級階段。這種升級不僅有消費形態(tài)上的變化，有經(jīng)濟運行方式的調整，更重要的是，一個(gè)與現代市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的公民社會(huì )的形成。
所以“十二五”的意義非同以往，“十二五”的規劃特別重要。
非同以往，一是在經(jīng)濟發(fā)展中，如何協(xié)調人與自然的關(guān)系，尊重自然，保護環(huán)境，避免野蠻開(kāi)發(fā)、掠奪式增長(cháng)，將是從“十二五”開(kāi)始，在經(jīng)濟規劃中繞不過(guò)去的問(wèn)題；二是在社會(huì )發(fā)展中，如何協(xié)調人與人的關(guān)系、人的物質(zhì)需求與精神需求的關(guān)系，改變公平與效率失衡的局面，尊重他人，注重公德，維護社會(huì )和諧、心靈和諧，也是一個(gè)需要正面回答的問(wèn)題。因此，“十二五”規劃作為一個(gè)歷史新進(jìn)程的起點(diǎn)，它的重要性就在這里。
而一項規劃是否切實(shí)可行，很重要的一點(diǎn)在于，對歷史與現實(shí)的認識、對未來(lái)的預判是否準確。環(huán)顧內外部形勢，“十二五”面臨的國際和國內環(huán)境，都在發(fā)生重大變化。這種變化，對于從“十二五”開(kāi)始的中國社會(huì )，將會(huì )有怎樣的影響呢？
從國際方面看，在上個(gè)世紀的一百年中，國際社會(huì )遭遇了兩次世界大戰和一次漫長(cháng)的東西方冷戰。這是一種以古典的對抗性思維為特征的國際競爭。而在經(jīng)濟上，與之相對應的是，資源的全球性掠奪、核能與IT技術(shù)的研發(fā)，以及迅速從軍事工業(yè)向民用商業(yè)的轉化，整個(gè)世界因此而飛速發(fā)展。在此過(guò)程中，中國人民以艱苦卓絕的姿態(tài)站了起來(lái)，極不容易。
現在，當IT技術(shù)引領(lǐng)的世界經(jīng)濟增長(cháng)早已步入衰減期，全球經(jīng)濟需要有新的增長(cháng)點(diǎn)來(lái)促發(fā)新一輪增長(cháng)時(shí)，以新能源和低碳經(jīng)濟為出發(fā)點(diǎn)的綠色經(jīng)濟，正在以全球性對話(huà)與協(xié)作的方式躍躍欲試。與之相伴的是，國際社會(huì )試圖通過(guò)再平衡的方式，消解由IT技術(shù)誘發(fā)而來(lái)的經(jīng)濟與金融泡沫，使失衡多年的世界經(jīng)濟重新步入相對均衡的運行軌道。因此，國際政治經(jīng)濟關(guān)系，正在由傳統的硬性對抗轉變?yōu)槿嵝曰能泴?shí)力競爭。在此過(guò)程中，中國將處在什么位置呢？
從國內情況看，經(jīng)過(guò)前30年的摸索和后30年的非均衡發(fā)展，中國經(jīng)濟從幾度瀕危，到持續高速發(fā)展，有了極大跨越。不僅在總量上，而且在結構上都出現了巨大變化。一方面，工業(yè)化、城市化、現代化的進(jìn)程，以前所未有的速度向前推進(jìn)。從經(jīng)濟層面看，中國社會(huì )已經(jīng)基本完成了從農業(yè)文明向工業(yè)文明的轉變；另一方面，在全球化浪潮中，中國經(jīng)濟也迅速全面地融入了世界經(jīng)濟，在國際舞臺上扮演著(zhù)重要角色。中國經(jīng)濟的國際化進(jìn)程早已不可逆轉。
但是在以先行先試的方式在不同領(lǐng)域、不同地區開(kāi)展的各種改革探索過(guò)程中，也積累了不少問(wèn)題。比如，在應對國內外不同需求的供給結構，以及資源的市場(chǎng)化配置等方面，在投資、消費、進(jìn)出口結構，以及國民收入一、二次分配等方面，特別在城鄉差距、地區差距，不同社會(huì )階層的財富差距等方面，存在的問(wèn)題，已經(jīng)到了需要用系統性措施加以治理的關(guān)鍵時(shí)刻。全面的結構調整與體制機制的深化改革，需要從經(jīng)濟的體表深入到人文層面，進(jìn)行深刻的反思與有力推進(jìn)。零敲碎打顯然不能解決問(wèn)題。
也就是說(shuō)，“十二五”期間，中國經(jīng)濟面臨的挑戰與以往相比，無(wú)論在難度上，還是在性質(zhì)上，都有了重大變化。一方面，在全球經(jīng)濟再平衡的大背景下，需要以平衡內外需供求結構為突破口，有效應對國際貿易問(wèn)題、金融問(wèn)題，處理好內外需關(guān)系；另一方面，在促進(jìn)經(jīng)濟持續增長(cháng)的同時(shí)，要逐步有效地化解各種影響全局的結構性矛盾。這其中，最關(guān)鍵的是，要從過(guò)去的非均衡發(fā)展，逐步向均衡增長(cháng)轉變；最大的挑戰是，來(lái)自來(lái)經(jīng)濟活動(dòng)的人文考量，而不是某個(gè)局部的問(wèn)題。
由此觀(guān)察，“十二五”是一個(gè)歷史新時(shí)期的開(kāi)始。新起點(diǎn)、新環(huán)境、新挑戰，中國經(jīng)濟將朝哪個(gè)方向發(fā)展，值得思量。
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