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      蔡惟慈:機械工業(yè)2009經(jīng)濟運行形勢綜述及2010預測
      • 點(diǎn)擊數:1013     發(fā)布時(shí)間:2010-01-29 09:05:03
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          2010年1月21~22日,中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )三屆二次會(huì )員大會(huì )在北京隆重召開(kāi)。中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )執行副會(huì )長(cháng)蔡惟慈在會(huì )上介紹了2009年機械工業(yè)經(jīng)濟運行形勢預測了2010年的發(fā)展態(tài)勢。

          總貌概述:

          在過(guò)去的一年中,金融危機沖擊巨大,但由于實(shí)施了裝備制造業(yè)和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的調整和振興規劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》),機械工業(yè)最終實(shí)現了平穩較快增長(cháng)。與上年同期相比,2009年1-11月機械工業(yè)增加值增長(cháng)12.8%,總產(chǎn)值96247億元,同比增長(cháng)14.09%,利潤總額5816億元,同比增長(cháng)22.81%,稅金總額3206億元,同比增長(cháng)25.65%。但在結構調整方面,與重大裝備自主創(chuàng )新的成果相比,“夯實(shí)基礎”的進(jìn)展明顯滯后;與內銷(xiāo)市場(chǎng)的快速回升相比,月度出口值仍未有效放大,與當期經(jīng)濟的增長(cháng)相比,行業(yè)長(cháng)遠持續平穩增長(cháng)的前景仍未可樂(lè )觀(guān)。展望2010年,機械工業(yè)經(jīng)濟運行預計將呈現前高后低的走勢,全年產(chǎn)銷(xiāo)比上年有望實(shí)現15%左右的增長(cháng)。

          一、金融危機對機械工業(yè)沖擊巨大

          1、上半年受金融危機沖擊,主要經(jīng)濟指標增幅大幅下滑

          近幾年來(lái)主要經(jīng)濟指標增速對比

          “十五”年均 2006年 2007年 2008年 2009上半年
      總產(chǎn)值 23.71% 32.5% 33.99% 23.43% 7.28%
      實(shí)現利潤 32.31% 42.2% 50.64% 16.42% -7.73%
      出口創(chuàng )匯 23.21% 31.0% 40.90% 25.70% -24.11%

          (注:2009年上半年實(shí)現利潤增幅為1-5月累計同比增幅)

          2、應收賬款居高不下,顯示經(jīng)濟運行環(huán)境相當嚴峻

          2009年1-11月累計,企業(yè)產(chǎn)成品資金同比只增長(cháng)1.88%,增幅大大低于同期工業(yè)總產(chǎn)值增幅(14.09%),說(shuō)明機械企業(yè)在自身有主動(dòng)權的內部管理上普遍加大了力度,并在壓縮庫存上取得顯著(zhù)效果;但對外部環(huán)境方面,企業(yè)則明顯力不從心,雖也加大清欠力度,而應收賬款仍同比增長(cháng)18.19%,大大高于同期產(chǎn)銷(xiāo)增幅,這說(shuō)明企業(yè)外部環(huán)境確實(shí)仍然相當嚴峻。

          3、需求不振,新訂單增長(cháng)幅度大幅降低

          據對重點(diǎn)聯(lián)系的機械企業(yè)的抽樣調查,2009年1-11月新增訂單同比增長(cháng)13.64%,與前幾年同期新訂單30%左右的增幅相比,增幅下降很大。

          4、產(chǎn)品價(jià)格下行,銷(xiāo)售率下降

          在供過(guò)于求的壓力下,價(jià)格指數逐月下行。

          1-11月價(jià)格指數累計下滑1個(gè)百分點(diǎn):

          2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月
      當月 98.1 97.6 97.2 96.7 96.6 96.6 96.7 97.2 97.1 97.8
      累計 98.3 98.1 97.9 97.6 97.5 97.3 97.3 97.2 97.2 97.3

          (11月出現回升苗頭)

          2009年機械產(chǎn)品銷(xiāo)售率始終低于上年。

          盡管在國家政策刺激下,機械產(chǎn)品銷(xiāo)售率逐月回升,但1-11月累計,機械工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率為97.33%,仍比08年同期的97.41%低0.08個(gè)百分點(diǎn)。

          5、出口大幅下降,回升乏力

          2009年機械工業(yè)出口同比增速大幅下降(%)

          1-2月 1-3月 1-4月 1-5月 1-6月 1-7月 1-8月 1-9月 1-10月 1-11月 11月當月
      -21.20 -21.04 -22.22 -23.90 -24.11 -24.43 -24.71 -23.89 -23.27 -21.86 -6.78

          雖然從2009年9月起,出口下降幅度開(kāi)始收窄,但月度出口值并未有效放大,每月仍只有180億美元上下,尚未達到2008年年中時(shí)月均220億美元的水平??梢?jiàn)外需市場(chǎng)尚未真正復蘇,切不可盲目樂(lè )觀(guān)。

          二、調整和振興規劃實(shí)施一年初見(jiàn)成效

          表現之一:回升早而穩,而且有加快之勢

          2009年經(jīng)濟指標逐月同比增速

          1-2月 1-5月 1-8月 1-9月 1-10月 1-11月 11月
      增加值 5.40 8.60 10.60 11.20 12.00 12.80 20.80
      總產(chǎn)值 2.90 6.31 9.7 1099 12.29 14.09 30.94
      銷(xiāo)售率 96.50 97.04 97.19 97.29 97.29 97.33 97.63
      利 潤 -25.81 -7.73 6.83 22.81

          工業(yè)總產(chǎn)值同比增速月均回升1個(gè)百分點(diǎn),利潤總額同比增速月均回升5個(gè)百分點(diǎn),主要產(chǎn)品產(chǎn)量、新增訂單等其他多數經(jīng)濟指標也都呈現逐月穩步回升之勢。四季度出口創(chuàng )匯、價(jià)格指數也開(kāi)始出現止跌回升跡象。

          表現之二:重點(diǎn)行業(yè)扶持政策效果尤其顯著(zhù)

          農機和汽車(chē)行業(yè)在政策支持下回升速度明顯快于其他行業(yè)。

          農機行業(yè)得益于農機購機補貼大幅增加,09年1-11月總產(chǎn)值同比增長(cháng)21.30%,實(shí)現利潤同比增長(cháng)36.00%;前11個(gè)月大中型拖拉機等主要農機產(chǎn)品產(chǎn)量增幅均在20%以上。

          大型拖拉機 中型拖拉機 聯(lián)合收割機
      1-11月產(chǎn)量(臺數) 73182 278835 99878
      同比增長(cháng)(%) 25.58 29.14 27.35

          汽車(chē)行業(yè)是09年機械全行業(yè)增長(cháng)的“發(fā)動(dòng)機”。

          2009年1-11月汽車(chē)行業(yè)總產(chǎn)值同比增長(cháng)22.28%,利潤總額同比增長(cháng)51.78%;前11個(gè)月汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)值回升速度明顯快于機械全行業(yè),機械全行業(yè)平均每個(gè)月回升1個(gè)百分點(diǎn),汽車(chē)行業(yè)平均每個(gè)月回升3個(gè)百分點(diǎn)。

          汽車(chē)行業(yè)與機械全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增速對比(%):

          1-2月 1-3月 1-4月 1-5月 1-6月 1-7月 1-8月 1-9月 1-10 月 1-11 月
      全行業(yè) 2.9 4.54 5.33 6.31 7.28 8.31 9.7 10.99 12.29 14.09
      汽 車(chē) -5.69 -2.80 0.38 3.01 6.02 9.13 12.96 16.19 19.28 22.28

          2009年1-11月汽車(chē)行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占同期機械工業(yè)總產(chǎn)值29.5%,產(chǎn)值增量占機械工業(yè)全行業(yè)43.5%,利潤總額占同期機械工業(yè)全行業(yè)33.9%,利潤增量占機械工業(yè)全行業(yè)62.2%;

          從2009年3月起,我國汽車(chē)月產(chǎn)銷(xiāo)量已連續十個(gè)月超百萬(wàn)輛。據快報統計,2009年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達1379萬(wàn)輛和1364萬(wàn)輛,比上年分別增長(cháng)48%和46%,我國已躍居世界第一汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)大國。

          表現之三:產(chǎn)業(yè)結構調整呈現見(jiàn)效跡象

          一是技術(shù)進(jìn)步步伐加快

          08年下半年至09年5月,機械工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增速一直低于同期工業(yè)總產(chǎn)值;但09年6月起新產(chǎn)品增速逐月走高。09年1-11月累計,機械工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長(cháng)19.85%,已高出同期工業(yè)總產(chǎn)值增速(14.09%)5.76個(gè)百分點(diǎn)。表明行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)在市場(chǎng)需求拉動(dòng)下重新趨于活躍。

          2009年工業(yè)總產(chǎn)值、新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增速對比(%)

          1-2月 1-3月 1-4月 1-5月 1-6月 1-7月 1-8月 1-9月 1-10月 1-11月
      總產(chǎn)值 2.90 4.54 5.33 6.31 7.28 8.31 9.70 10.99 12.29 14.09
      新產(chǎn)品 -5.82 1.05 2.87 5.37 8.35 10.85 13.39 14.89 16.58 19.85

          二是產(chǎn)品結構保持升級勢頭,高端裝備自主創(chuàng )新取得新進(jìn)展

          大型鑄鍛件國產(chǎn)化取得進(jìn)展:2009年30、60萬(wàn)千瓦火電機組高中壓轉子國內市場(chǎng)滿(mǎn)足率已提高到58%,低壓轉子國內市場(chǎng)滿(mǎn)足率已提高到45%,發(fā)電機大軸國內市場(chǎng)滿(mǎn)足率已提高到80%,100萬(wàn)千瓦火電機組、中、低壓轉子及發(fā)電機大軸技術(shù)上雖已經(jīng)取得突破,但當年生產(chǎn)所需大鍛件仍全部進(jìn)口;三代核電裝備所需關(guān)鍵大鍛件一直是影響我國核電建設自主化的攔路虎,2009年壓力殼、蒸發(fā)器、主管道等具有代表性的關(guān)鍵鍛件的技術(shù)攻關(guān)已相繼取得突破,但目前距批量生產(chǎn)尚有距離,今后仍需在工藝穩定性方面繼續大力試驗攻關(guān),以提高成品率,控制成本。

          高端裝備自主創(chuàng )新成果豐碩:居于世界領(lǐng)先水平的特高壓交流成套設備在試驗示范線(xiàn)路上安全運行已一年,特高壓直流關(guān)鍵設備已于2009年底成功投運,30萬(wàn)千瓦及以上大型火電機組產(chǎn)量占火電機組總產(chǎn)量的比重由08年的80.8%提高到82%;自主研制的大型露天礦用220噸電動(dòng)輪自卸車(chē)于2009年完成鑒定;百萬(wàn)噸乙烯裝置所需三種主要壓縮機及多股流低溫冷箱研制成功,國產(chǎn)輸氣管線(xiàn)用壓縮機及閥門(mén)終于在西氣東輸二期工程中落實(shí)研制合同;1080噸履帶起重機及500噸全路面起重機等特大型工程機械研制成功;高檔數控機床和基礎制造裝備國家重大專(zhuān)項實(shí)施取得進(jìn)展:位居世界最大規格之列的鏜桿直徑達320毫米的落地鏜銑床研制成功;3.6萬(wàn)噸黑色金屬垂直擠壓機研制成功。

          基礎機械雖然總產(chǎn)量下降,但結構優(yōu)化現亮點(diǎn):據對機床行業(yè)197家重點(diǎn)企業(yè)統計,09年1-9月金屬加工機床產(chǎn)值數控化率同比提高6個(gè)百分點(diǎn),達到53.6%;金切機床產(chǎn)量同比下降30.6%,但平均單價(jià)提高了34%,數控機床產(chǎn)量下降13.8%,但單價(jià)提高了21%。同時(shí),數控機床產(chǎn)量的下降幅度明顯小于普通機床,數控機床中中高檔機床產(chǎn)量的降幅明顯小于經(jīng)濟型機床,由此也可以看到機床產(chǎn)品明顯的升級勢頭。

          汽車(chē)行業(yè)自主創(chuàng )新勢頭喜人:自主品牌汽車(chē)發(fā)展迅速,全年累計自主品牌乘用車(chē)共銷(xiāo)售457.7萬(wàn)輛,占乘用車(chē)銷(xiāo)售總量44.3%;其中自主品牌轎車(chē)共銷(xiāo)售221.73萬(wàn)輛,占轎車(chē)銷(xiāo)售總量的29.67%。

          以節能減排為取向的產(chǎn)品結構調整進(jìn)展顯著(zhù):1.6升及以下小排量乘用車(chē)全年累計銷(xiāo)量719.55萬(wàn)輛,比上年增長(cháng)71%,占乘用車(chē)銷(xiāo)售總量的70%,比上年提高近8個(gè)百分點(diǎn),對整個(gè)汽車(chē)市場(chǎng)的增長(cháng)貢獻度達到70%;風(fēng)力發(fā)電設備及直流輸電設備等新能源裝備產(chǎn)量翻番增長(cháng),大中馬力拖拉機等高效農業(yè)裝備增長(cháng)迅猛;努力為節能減排做貢獻已成為行業(yè)共識,以此為重要取向的產(chǎn)品結構調整受到越來(lái)越多企業(yè)的高度重視。

          三是企業(yè)重組趨于活躍

          在國家政策引導下,無(wú)論是國內企業(yè)間的并購重組,還是“走出去”收購國外企業(yè),或者發(fā)展地區產(chǎn)業(yè)集聚,各地和有關(guān)企業(yè)均在國家政策鼓勵下進(jìn)行了許多有意義的探索。企業(yè)重組活動(dòng)趨于活躍,這將有助于資源的優(yōu)化配置,加快企業(yè)做大做強步伐。

          四是區域結構調整朝預期方向發(fā)展

          從2009年1-11月總產(chǎn)值增長(cháng)速度看,中西部地區增長(cháng)較快,這種變化趨勢頗為令人欣喜。

          高速增長(cháng)地區集中在中西部:

          內蒙(56.15%)、新疆(35.99%)、湖南(31.83%)、四川(29.25%)

          廣西(28.77%)、遼寧(26.02%)、安徽(25.01%)、湖北(24.40%)

          表現之四:擴大投資見(jiàn)成效,固定資產(chǎn)投資高速增長(cháng)

          2009年1-11月累計,機械工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資12930億元(其中建安占47.16%,設備占43.39%),同比增長(cháng)38.39%,增幅大大高于全國制造業(yè)(32.1%)。

          當然,也必須注意,如此高的增幅,如果投資方向把握不好,很可能造成部分熱點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)度擴張而加劇供過(guò)于求的矛盾。例如:交聯(lián)電纜生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能利用率只有40%。

          三、如何看待2009年超常的反彈速度

          2009年逐月同比增速超常反彈

          1-2月 1-11月 11月當月
      增加值 5.40 12.80 20.80
      總產(chǎn)值 2.90 14.09 30.94
      利 潤 -25.81 22.81

          產(chǎn)值增速上半年月均回升1個(gè)百分點(diǎn),8月以后加快至1.3-1.7個(gè)百分點(diǎn);利潤增速年末比年初竟高出近50個(gè)百分點(diǎn)。

          對于似乎超常的反彈速度,我們有以下幾點(diǎn)看法。

          1、快速反彈是中央保增長(cháng)的宏觀(guān)經(jīng)濟政策及對機械工業(yè)實(shí)施調整和振興規劃的結果。

          2、快速反彈也與以下因素緊密相關(guān)

          一是汽車(chē)行業(yè)發(fā)揮了推動(dòng)全行業(yè)快速反彈的“引擎”作用

          2009年1-11月汽車(chē)行業(yè)總產(chǎn)值同比增長(cháng)22.28%,利潤總額同比增長(cháng)51.78%;前11個(gè)月機械全行業(yè)總產(chǎn)值增速平均每個(gè)月回升1個(gè)百分點(diǎn),而汽車(chē)行業(yè)平均每個(gè)月回升高達3個(gè)百分點(diǎn)。

          2009年1-11月汽車(chē)行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增量占機械工業(yè)全行業(yè)43.5%,利潤總額增量占機械工業(yè)全行業(yè)62.2%。

          扣除汽車(chē)行業(yè)后,非汽車(chē)類(lèi)機械行業(yè)2009年1-11月累計完成工業(yè)總產(chǎn)值67853億元,比上年同期的61140億元只增長(cháng)了10.98%。非汽車(chē)類(lèi)機械行業(yè)1-11月利潤總額為3845億元,比上年同期3437億元只增長(cháng)了11.87%。這一增長(cháng)水平與包括汽車(chē)行業(yè)在內的“總計”相比,顯然已不再給人以超常增長(cháng)的沖擊之感。

          二是與08年同期數據下滑有關(guān)

          08年經(jīng)濟運行曲線(xiàn)是“前高后低”,尤其是四季度更陡然下滑,基數大幅降低;而09年經(jīng)濟運行走勢正好與08年相反,是“前低后高”。由于計算同比增速時(shí)作為分母的對比基數值下降,所以從計算技術(shù)的角度看,必然出現同比增速快速上揚、尾部上翹的結果。

          三是與增值稅轉型政策效果顯現有關(guān)

          2009年1-11月機械工業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資12930億元,其中設備投資占43.39%,約為5610億元,估計因執行增值稅轉型的政策全行業(yè)受惠而增加利潤400億元左右,帶動(dòng)利潤增長(cháng)6-7個(gè)百分點(diǎn)。

          3、必須清醒地看到“喜中有憂(yōu)”

          一是《規劃》中關(guān)于“加強基礎”和“加快發(fā)展現代制造服務(wù)業(yè)”的目標實(shí)現很不理想

          大型鑄鍛件的研制雖有進(jìn)展,但尚未進(jìn)入穩定生產(chǎn)階段,還需要繼續進(jìn)行工藝技術(shù)攻關(guān),以掌握正規化生產(chǎn)技術(shù),使成品率和成本處于可控狀態(tài)。

          至于規劃重點(diǎn)要求的“夯實(shí)基礎”,則進(jìn)展甚慢。主要是由于:一方面對于基礎行業(yè)的振興,雖然規劃中已經(jīng)宣示了重點(diǎn)鼓勵的政策取向,但至今并沒(méi)有切實(shí)有力的實(shí)際扶持措施;另一方面,機械工業(yè)原有完整的基礎技術(shù)研發(fā)體系已不復存在,在上世紀末的科研體制改革中已被一刀切地導向“自立自養的企業(yè)”發(fā)展方向,所以現在共性基礎技術(shù)缺乏有力的創(chuàng )新平臺支撐。

          對發(fā)展現代制造服務(wù)業(yè)不少機械企業(yè)已開(kāi)始關(guān)注,但由于缺乏相關(guān)的財稅鼓勵政策,加之統計工作未能及時(shí)跟上,因此估計雖有進(jìn)展,但進(jìn)展不大,而且無(wú)法得出量化的評價(jià)概念。

          二是高端裝備國產(chǎn)化的環(huán)境仍不理想

          突出表現在:設備招標中歧視國產(chǎn)設備的現象仍屢見(jiàn)不鮮;用戶(hù)強行要求國產(chǎn)化的主機必須使用其指定的進(jìn)口零部件和材料;在設備采購中對國產(chǎn)設備大肆壓價(jià);夸大宣傳國產(chǎn)化過(guò)程中的曲折和問(wèn)題;以高于國際同類(lèi)產(chǎn)品標準的不切實(shí)際的要求增加國產(chǎn)化難度。

          三是許多重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)量增幅明顯回落

          2009年1-11月累計,發(fā)電設備產(chǎn)量同比下降近20%,其中火電機組下降更大;數控機床下降3%,金屬冶煉設備下降11%,軋機下降12%,泵下降2.4%、風(fēng)機微增1%、加氫反應器下降近80%、塑料機械下降20%、內燃叉車(chē)下降17%、裝載機下降18%、復印機下降45%、緊固件下降13%。

          重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(cháng)速度明顯回落是一個(gè)值得警惕的信號,表明以金融危機沖擊為觸發(fā)點(diǎn),機械工業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)難以再靠實(shí)物產(chǎn)品需求高速增長(cháng)支撐的新階段。

          四是在供過(guò)于求的壓力下,價(jià)格指數逐月下行(詳見(jiàn)“一”之“4”)

          五是出口大幅下降,回升乏力(詳見(jiàn)“一”之“5”)

          六是設備進(jìn)口用匯仍居高不下

          進(jìn)口用匯多說(shuō)明高端設備的需求客觀(guān)存在,但國內設備制造企業(yè)現有產(chǎn)品水平低,必須提高后才能減少進(jìn)口。

          2009年1-11月累計,全行業(yè)進(jìn)口同比下降10.42%,明顯小于同期出口21.86%的降幅,凸現了我國際競爭力不強的弱點(diǎn)。1-11月累計進(jìn)口用匯高達1607億美元,折合人民幣約1.1萬(wàn)億元,假設其中有一半能在國內自主生產(chǎn)供應,就可以使全行業(yè)增長(cháng)速度提高5個(gè)百分點(diǎn)。

      四、對2010年經(jīng)濟運行態(tài)勢的預測

          1、對運行環(huán)境的看法

          從內需市場(chǎng)看,中央已決定繼續實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,預計今年初經(jīng)濟有望延續上年末高速反彈的勢頭,包括機械產(chǎn)品在內的國內需求有望快速回升,并可能引發(fā)經(jīng)濟刺激政策適度收緊;與此同時(shí),在各行各業(yè)更加重視結構調整的大背景下,對裝備升級的要求將更為迫切,這一趨勢對機械工業(yè)內需增長(cháng)是長(cháng)遠利好。

          從外需市場(chǎng)形勢看,世界主要經(jīng)濟體開(kāi)始觸底回升,外貿市場(chǎng)有望停止繼續下跌勢頭,并將出現恢復性增長(cháng),同時(shí)由于上年基數很低,故今年同比增長(cháng)速度預計將較高;但由于國際貿易保護主義抬頭,且有繼續擴展蔓延之勢,因此對出口增長(cháng)不可過(guò)于樂(lè )觀(guān),預計出口難以恢復至2008年水平。

          從宏觀(guān)政策走向看,宏觀(guān)調控政策的基調雖沒(méi)有變,但必須密切關(guān)注經(jīng)濟形勢的變化方向及速度。歲末年初,經(jīng)濟反彈和信貸增長(cháng)之猛超出預期,同時(shí)物價(jià)上漲苗頭初現。在此背景下,央行票據利率和存款準備金率相繼提升,貨幣政策轉向之早出人意料,從中可以感受到管理部門(mén)對經(jīng)濟回升過(guò)快、發(fā)展方式依舊的強烈憂(yōu)慮。如仍不見(jiàn)效,不排除繼續加大宏觀(guān)調控政策“靈活性”和“針對性”的可能。

          從產(chǎn)業(yè)政策導向看,裝備制造業(yè)和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃中扶持政策的細則仍在陸續出臺(如:支持裝備自主創(chuàng )新、給予進(jìn)口關(guān)鍵零部件減免稅的財關(guān)稅【2009】55號文、重大技術(shù)裝備自主創(chuàng )新指導目錄等陸續出臺,新的振興行動(dòng)綱要正在醞釀,大型鑄鍛件等專(zhuān)題正加緊協(xié)調推進(jìn)等),機械工業(yè)將繼續受惠。此外,增值稅轉型政策的實(shí)施,已經(jīng)并將繼續調動(dòng)各方用戶(hù)采購機械設備的積極性,也有利于機械企業(yè)自身降低固定資產(chǎn)投資成本。2009年行業(yè)利潤較快回升,與此有很大關(guān)系,今后全行業(yè)仍將繼續得益于這一政策。但也必須看到,去年“保增長(cháng)”的政策取向是非常時(shí)期的非常舉措,是金融危機引發(fā)的外需急劇下滑“倒逼”的結果。隨著(zhù)歲末年初經(jīng)濟快速回升、煤電油運再度趨緊,另一種“倒逼”態(tài)勢,即粗放的發(fā)展方式難以持續的“倒逼”態(tài)勢正在成為矛盾的主要方面。在這一態(tài)勢下,今年產(chǎn)業(yè)政策的導向已由“保增長(cháng)”轉向“調結構”,對此一定要有足夠的思想準備。

          從要素供給形勢看,隨著(zhù)煤電油運的趨緊和普遍漲價(jià),主要原材料價(jià)格已再現漲勢;隨著(zhù)央行再度開(kāi)始提高存款準備金率及央票利率,企業(yè)籌款成本也將進(jìn)入上升通道;此外,人工成本也呈上升趨勢。

          從增長(cháng)速度計算的技術(shù)角度看,2009年上半年因受金融危機影響,主要經(jīng)濟指標的增長(cháng)速度基數一直比較低,因而今年上半年同比增速比較容易升高;同理,下半年同比增速則容易回落。

          主要困難:

          一是出口市場(chǎng)形勢總體仍將比較嚴峻。雖然世界經(jīng)濟開(kāi)始復蘇,但不少西方國家私心自用,對華貿易保護主義有擴展之勢。因此,我國不宜對出口高速增長(cháng)抱太高期望,而應主要依靠自己努力培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

          二是國內經(jīng)濟轉型難度很大。目前國內經(jīng)濟增長(cháng)主要得力于政府主導下的投資增長(cháng)拉動(dòng),而市場(chǎng)內生的增長(cháng)動(dòng)力仍需進(jìn)一步培育,因而經(jīng)濟回升的基礎不很穩固?,F在爭取穩定增長(cháng)的挑戰與實(shí)現經(jīng)濟轉型的困難疊加,近期目標與長(cháng)遠方向間的矛盾交織,大大增加了有關(guān)部門(mén)決策的難度,對政策組合的設計、實(shí)施節奏的把握,以及調控力度的控制,對各方都是很具風(fēng)險的考驗。

          2、對2010年機械工業(yè)經(jīng)濟運行特點(diǎn)的估計

          一是總需求雖穩中有升,但由于全行業(yè)的產(chǎn)能增長(cháng)過(guò)猛,故競爭也將更加激烈,企業(yè)所感受到的競爭壓力繼續加大;

          二是全行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)總量將在上年基礎上繼續穩定增長(cháng);但受過(guò)度競爭影響,效益增長(cháng)速度有可能低于產(chǎn)銷(xiāo);

          三是年初增速較高,甚至可能高于50%,但此后將逐漸回落,全年增速曲線(xiàn)將呈明顯的“前高后低”之勢。

          3、對主要分行業(yè)走勢的預測

          農機行業(yè):農機購買(mǎi)需求在國家政策繼續利好的影響下有望維持在較高水平,但增幅將比上年趨緩,預計產(chǎn)銷(xiāo)可增長(cháng)10-15%。

          工程機械:增長(cháng)速度前高而后低,全年有望實(shí)現10%左右的溫和增長(cháng),各類(lèi)主要產(chǎn)品間冷熱不均的差距有望減小。

          電工行業(yè):常規發(fā)電設備內需繼續下降,但原有訂單仍能基本維持本年正常生產(chǎn);預計明后年將迎來(lái)任務(wù)嚴重不足的嚴峻考驗;今后出口在總產(chǎn)量中比重將加大;電站鑄鍛件供應矛盾有望趨緩;風(fēng)電及核電等新能源設備及工礦電器設備需求有望增長(cháng);輸變電設備因產(chǎn)能擴張過(guò)猛及電網(wǎng)投資增幅有限,故預計今年行業(yè)競爭將明顯加劇。全行業(yè)預計將增長(cháng)12%左右。

          重型礦山機械:冶金設備和金屬軋制設備需求繼續不振,礦山采掘和洗選設備需求有望保持穩定,大型鑄鍛件隨著(zhù)熱加工工藝技術(shù)的突破和關(guān)鍵裝備的明顯改善,產(chǎn)能正在迅速擴大,進(jìn)口替代量將明顯增加。全行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)預計將增長(cháng)5-10%。

          石化通用設備:機泵閥及塔器釜等石化及通用設備需求有望保持穩定增長(cháng);尤其是核電、天然氣長(cháng)輸管線(xiàn)和天然氣液化裝置等所需的高端產(chǎn)品在自主創(chuàng )新取得突破后將有廣闊發(fā)展前景。全行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)預計將增長(cháng)15%左右。

          機床行業(yè):在大飛機及核電等重大科技專(zhuān)項需求支撐下,高檔數控機床及重型機床的生產(chǎn)形勢仍將保持在較好狀態(tài);各種切合用戶(hù)需求的專(zhuān)機和專(zhuān)線(xiàn)有著(zhù)廣闊的發(fā)展空間;重型機床新訂單增長(cháng)勢頭預計將趨緩,建議沒(méi)有基礎的企業(yè)不要盲目進(jìn)入。

          汽車(chē)行業(yè):購置1.6升及以下小排量車(chē)政策優(yōu)惠力度減半,但鼓勵以舊換新政策力度加大;我國汽車(chē)市場(chǎng)仍有很大發(fā)展空間,汽車(chē)市場(chǎng)正在向二線(xiàn)以下城市和農村延伸擴展,總體需求將繼續增長(cháng),但年內增勢將明顯趨緩,預計可增長(cháng)10%左右。

          儀器儀表:節能環(huán)保測控設備、民生用儀表、流程工業(yè)用中高檔測控設備、工廠(chǎng)自動(dòng)化用測控設備等發(fā)展相對較快,全行業(yè)預計增長(cháng)11%左右。

          文化辦公設備:繼續保持上年底的回暖趨勢,全年有望增長(cháng)10%左右。

          液壓、氣動(dòng)、密封件、緊固件、齒輪、軸承等基礎件行業(yè):預計增長(cháng)10%左右。

          內燃機:預計產(chǎn)量增長(cháng)6%,其中車(chē)用和工程機械、農機用發(fā)動(dòng)機增長(cháng)10%左右,低速貨車(chē)、小拖拉機、排灌、發(fā)電機組用發(fā)動(dòng)機增長(cháng)6%左右,小汽油機增長(cháng)3.5%左右。

          4、2010年發(fā)展速度預測

          預計全年機械工業(yè)主要經(jīng)濟指標有望實(shí)現平穩增長(cháng):

          產(chǎn)銷(xiāo)增長(cháng)速度預計可達15%左右

          利潤增長(cháng)速度預計可達10%左右

          出口創(chuàng )匯增長(cháng)速度可達15%左右。

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