2009年，中國挺過(guò)了進(jìn)入新世紀以來(lái)國民經(jīng)濟最為困難的一年。按照洋人的說(shuō)法，透過(guò)這場(chǎng)百年不遇的全球金融危機，"中國成為了最大的贏(yíng)家"。作為國有經(jīng)濟的支柱，中央企業(yè)變危機為機遇，變煞冬為冬訓，打了一場(chǎng)漂亮的攻堅戰。然而，面對后危機時(shí)代的到來(lái)，中央企業(yè)能否打造新的競爭力，能否推動(dòng)中國模式的崛起，依然任重道遠。

　　最大贏(yíng)家歸央企 

    "國有企業(yè)是國家的脊梁，讓你頂著(zhù)你必須頂得起，寄予你的希望，你一定要能夠實(shí)現，要努力成為巨星。"     

    交鋒30年，中美終于坐到了一個(gè)對等的談判桌上：一個(gè)是從金融危機中率先復蘇的最大的發(fā)展中國家，一個(gè)是在危機中遭遇重創(chuàng )的最大的發(fā)達國家。中國與美國的互動(dòng)，牽動(dòng)著(zhù)世界的神經(jīng)。 

    2009年11月15日，美國總統奧巴馬打破"規矩"，上任第一年內便風(fēng)塵仆仆地來(lái)到中國。一年之內，這已是奧巴馬與胡錦濤主席的第三次握手。第一次是在4月的倫敦G20峰會(huì )上。當時(shí)，金融危機仍在大規模蔓延。半年之后，世界經(jīng)濟逐步復蘇，胡奧在A(yíng)PEC新加坡峰會(huì )上第二次見(jiàn)面。隨后，奧巴馬登門(mén)造訪(fǎng)。中美高層的緊密互動(dòng)，讓人們更加清楚，未來(lái)的世界格局，中國擁有不可缺少的話(huà)語(yǔ)權。 

    的確，2009年，中國挺過(guò)了進(jìn)入新世紀以來(lái)經(jīng)濟最為困難的一年，成為金融危機的最大贏(yíng)家。作為國有經(jīng)濟的支柱，中央企業(yè)打了一場(chǎng)漂亮的攻堅戰。然而，面對后危機時(shí)代的到來(lái)，中央企業(yè)能否打造新的競爭力，能否推動(dòng)中國模式的崛起，依然任重道遠。 

    靜觀(guān)全局 

    經(jīng)歷了一年的危機洗禮，中央企業(yè)顯然更加沉得住氣了。近半年來(lái)，央企敏銳地洞察世界經(jīng)濟的走勢，占據未來(lái)競爭的制高點(diǎn)。 

    "我們現在對世界經(jīng)濟復蘇的預期不可過(guò)于樂(lè )觀(guān)，我比較贊同兩個(gè)字，那就是筑底。"國務(wù)院國資委主任李榮融如此判斷當前的經(jīng)濟形勢。對于中央企業(yè)來(lái)說(shuō)，這句話(huà)擲地有聲。作為中央企業(yè)監管機構的最高領(lǐng)導，李榮融一向非常有預見(jiàn)性。 

    早在2007年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，李榮融就提出，中央企業(yè)要高度關(guān)注宏觀(guān)經(jīng)濟形勢的變化，居安思危，未雨綢繆。這一年，國務(wù)院國資委在幾次經(jīng)濟分析研判中已經(jīng)預感到：世界經(jīng)濟可能會(huì )產(chǎn)生大的動(dòng)蕩，未來(lái)可能面臨非常嚴峻的形勢。 

    隨后的2008年，國務(wù)院國資委在4月、7月和11月連續召開(kāi)三次重要會(huì )議，提出"過(guò)緊日子"、"準備過(guò)冬"、"現金為王"的應對措施，成為中央企業(yè)舉足輕重的政策導向。時(shí)至今日，不少央企負責人和權威專(zhuān)家談及這三次會(huì )議，依然感觸良多，印象深刻。這一步棋，在危機來(lái)臨的關(guān)鍵時(shí)刻保全了中央企業(yè)的實(shí)力。 

    2008年末，金融危機全面爆發(fā)，世界陷入全球流動(dòng)性恐慌。李榮融主任發(fā)表題為《挺直脊梁向前走，調整優(yōu)化上水平》的講話(huà)，為中央企業(yè)鼓舞士氣，同時(shí)對2009年做出"最為困難"和"重大機遇"的前瞻性判斷。 

    有黨中央、國務(wù)院的及時(shí)決策，有國務(wù)院國資委的運籌帷幄，加上各中央企業(yè)應對措施得當，2009年中國有驚無(wú)險地度過(guò)了金融危機。而隨著(zhù)全球市場(chǎng)的逐步復蘇，資本流動(dòng)日趨活躍，世界格局面臨重新洗牌。央企能否在新一輪競爭中把握機會(huì )？
    未來(lái)形勢并不樂(lè )觀(guān)，全球經(jīng)濟復蘇的道路將十分漫長(cháng)，在較長(cháng)時(shí)間內將面臨中低速的增長(cháng)環(huán)境。一些不利因素將影響經(jīng)濟持續好轉。第一，各主要經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下；第二，全球金融系統還未真正恢復；第三，實(shí)體經(jīng)濟目前仍很疲軟。 

    摩根士丹利亞洲區主席史蒂芬?羅奇分析，如果美國經(jīng)濟不能及時(shí)復蘇，又找不到新的需求市場(chǎng)替代美國消費，那么亞洲的經(jīng)濟發(fā)展將在今后幾年當中面臨巨大壓力。這一分析，對中國同樣適用。 

    從國內看，盡管中央及時(shí)采取一系列應對金融危機、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的宏觀(guān)調控政策，積極效果已經(jīng)初步顯現，經(jīng)濟快速下滑的趨勢得到初步遏制，但經(jīng)濟回升的基礎還不夠穩固，經(jīng)濟增長(cháng)偏重于政府投資動(dòng)力。 

    4萬(wàn)億元經(jīng)濟刺激計劃，中央投資1.18萬(wàn)億元，其余2.82萬(wàn)億元由地方財政、中央代發(fā)地方債、政策性貸款、企業(yè)債和中期票據、銀行貸款組成。目前中央投資已基本到位，但地方配套資金跟進(jìn)很困難，地方政府負債已達4萬(wàn)億元，再發(fā)行債券難度很大，風(fēng)險很大。 

    結構調整難度不小。不少領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩、重復建設問(wèn)題仍很突出，不僅是低水平重復建設，也出現了高水平重復建設問(wèn)題。同時(shí)，存在"逆優(yōu)化"現象。譬如，大中型鋼廠(chǎng)虧、小鋼廠(chǎng)贏(yíng)利；大水泥吃不飽，小水泥過(guò)得好；有色金屬、建材行業(yè)也存在類(lèi)似情況。

  "巨星"央企 

    面對如此復雜和不確定的國內外形勢，中央企業(yè)再次被推到風(fēng)口浪尖。正如李榮融主任所言："國有企業(yè)是國家的脊梁，讓你頂著(zhù)你必須頂得起，寄予你的希望，你一定要能夠實(shí)現，要努力成為巨星。" 

    何謂巨星？在非常愛(ài)好球類(lèi)運動(dòng)的李榮融看來(lái)，巨星就是恒星，他可以一直閃爍在球場(chǎng)，特別是在關(guān)鍵時(shí)刻，寄希望他投籃得分，他一投決定勝負，能受重托，不會(huì )令人失望，這就是巨星。 

    他風(fēng)趣地說(shuō)："我佩服以前的喬丹和現在的科比，只要喬丹在場(chǎng)上，最后的那個(gè)球肯定就是他的。教練布置的這個(gè)戰術(shù)，實(shí)際上就是讓喬丹投籃，他決不會(huì )讓你失望。" 

    打造央企"巨星"，中國在路上。2009年，美國《財富》雜志公布世界500強，中國的中央企業(yè)占據其中24席，比2002年增加了17席。其中，不少央企的排名位置大大前移，綜合實(shí)力和競爭力大幅提升。 

    李榮融說(shuō)，這幾年，他會(huì )見(jiàn)了不少?lài)H政界、商界的重要人士，包括比爾?蓋茨先生、德國前總理科爾、現世界銀行行長(cháng)佐利克、法國前總統德斯坦、新加坡國務(wù)資政吳作棟、美國財政部副部長(cháng)金米特、世界貿易組織總干事拉米等。他們都十分關(guān)心中國國有企業(yè)，對中國國有企業(yè)的改革饒有興趣，并且評價(jià)很高。 

    國務(wù)院國資委成立以來(lái)，國有企業(yè)確實(shí)發(fā)生了翻天覆地的變化。企業(yè)數量明顯減少，但綜合實(shí)力和競爭力明顯提高。1998以來(lái)全國國有及國有控股工業(yè)企業(yè)戶(hù)數占全國工業(yè)企業(yè)比重從39.22％下降到8.27％，2006年國有大型企業(yè)戶(hù)數只占規模以上國有企業(yè)的2.3l％，但資產(chǎn)總額、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和實(shí)現利潤所占比重分別達到35.91％、61.54％和63.25％。 

    同時(shí)，產(chǎn)權結構發(fā)生明顯變化，大部分國有企業(yè)改制為國有控股企業(yè)，即使國有獨資企業(yè)，也有相當數量的企業(yè)是由多個(gè)法人資本組成的股份制企業(yè)，企業(yè)治理水平大幅度提升。國有企業(yè)不再是政府的附屬，已成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力明顯增強。 

    說(shuō)起這些事，李榮融會(huì )非常欣慰。但同時(shí)，他又感覺(jué)到沉甸甸的壓力。今年初，國資委到日本考察發(fā)現，豐田、松下、索尼等企業(yè)，雖然在金融危機中受到巨大沖擊，甚至出現幾十年來(lái)的首次虧損，但他們并不悲觀(guān)，而是積極制訂改革調整規劃，及時(shí)調整企業(yè)組織結構和產(chǎn)品結構，提升技術(shù)能力和管理水平，力爭把危機變成機遇，將企業(yè)競爭力提到一個(gè)更高水平。
 
    顯然，這些國際上的百年老店，也在抓住危機中的機遇再度崛起。未來(lái)的競爭格局必然是更高層次和更高水平的。中央企業(yè)唯一的出路，就是去適應新的挑戰。根據國務(wù)院國資委的戰略部署，下一步，中央企業(yè)需要突破四大關(guān)口：公司治理要有新的提升；組織架構要做新的調整；信息系統要做新的升級；職工隊伍素質(zhì)要有新的提高。

   中國特色 

    這四大關(guān)口并不容易過(guò)。由于許多歷史遺留問(wèn)題，中國多數國有企業(yè)至今包袱多、負擔重，在與跨國公司同臺競技的同時(shí)，戴枷而舞。因此，他們需要用中國特色的方式去解決問(wèn)題，包括將黨建創(chuàng )新作為打造后危機競爭力的一大重要內容。 

    2009年10月，美國《商業(yè)周刊》推出2009年度全球最佳企業(yè)40強，中海油排名第16位，以高成長(cháng)性和全球化成為中國內地唯一的上榜企業(yè)。中海油的成功經(jīng)驗告訴人們：將國企政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)核心競爭力，是實(shí)現又好又快發(fā)展的一大法寶。 

    根據中央加快國有企業(yè)現代企業(yè)制度建設和股份制改造精神，中國海油通過(guò)"三步走"推進(jìn)公司的改革發(fā)展。第一步，2001年，3%的油氣主業(yè)人員帶著(zhù)80%的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)海外上市；第二步，2002年，31%的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員帶著(zhù)12%的相對優(yōu)良資產(chǎn)海內外上市；第三步，2004年，60%的后勤輔業(yè)人員帶著(zhù)8%的存續資產(chǎn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化重組。 

    迄今為止，中海油在重大投資決策中沒(méi)有出現大的失誤。集團公司堅持以黨組為核心、"三個(gè)委員會(huì )"的決策機制：黨組管戰略，定大事，決策企業(yè)方向性重大問(wèn)題，決定重要干部任免；管理委員會(huì )是最高行政決策機構，制訂改革發(fā)展重大決策；投資和預算審查委員會(huì )對投資方向進(jìn)行宏觀(guān)管理，審查1億元人民幣以上的投資項目；金融業(yè)務(wù)決策委員會(huì )對集團的金融政策、規劃和資金運作等進(jìn)行決策和宏觀(guān)管理。 

    其實(shí)，發(fā)揮黨建工作在企業(yè)中的領(lǐng)導力和先進(jìn)性，不僅是中海油成功的核心模式，而且也是中央企業(yè)不斷創(chuàng )新和發(fā)展的堅強支撐。今年3~8月，全國國有企業(yè)參加了第二批學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，中央企業(yè)132家，涉及黨組織217337個(gè)黨員402萬(wàn)?；顒?dòng)突出中央企業(yè)特色和應對國際金融危機實(shí)踐，緊扣"科學(xué)發(fā)展上水平"這個(gè)核心目標，努力把握科學(xué)發(fā)展規律、企業(yè)發(fā)展的一般規律、企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展規律、本企業(yè)發(fā)展的自身規律"四個(gè)規律"。 

    2009年9月15日，黨的十七屆四中全會(huì )成功召開(kāi)，進(jìn)一步為中央企業(yè)指明了前進(jìn)的方向。會(huì )議指出，要以改革創(chuàng )新精神全面推進(jìn)黨建工作，實(shí)現國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展，并強調國有企業(yè)必須增強憂(yōu)患意識。