許昌市日前出臺電力電子裝備行業(yè)調整振興規劃,按照規劃,許昌市將致力成為國內一流、國際先進(jìn)的電力電子裝備制造業(yè)基地,到2020年,全市電力電子產(chǎn)業(yè)將實(shí)現銷(xiāo)售收入1500億元以上,并將全面完成22平方公里的電氣谷核心區工程建設,進(jìn)而造就1家銷(xiāo)售收入超500億元企業(yè),形成3到5家超百億企業(yè)。
許昌市電力電子裝備行業(yè)調整振興規劃
電力電子裝備行業(yè)是國家基礎性、戰略性產(chǎn)業(yè)。我市電力電子裝備行業(yè)經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展,已經(jīng)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。大力振興電力電子裝備行業(yè)是我市走新型工業(yè)化道路、實(shí)現國民經(jīng)濟可持續發(fā)展的戰略舉措。按照市委、市政府關(guān)于我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略總體部署,為最終把許昌市打造成為國內一流、國際先進(jìn)的電力電子裝備制造業(yè)基地,特制定本發(fā)展規劃,規劃期為2009—2015年,發(fā)展目標展望到2020年。
一、許昌市電力電子裝備行業(yè)發(fā)展現狀
許昌市是我國重要的電力電子裝備行業(yè)生產(chǎn)基地。近年來(lái),通過(guò)積極擴大開(kāi)放,著(zhù)力加強自主創(chuàng )新,推進(jìn)重大項目建設,電力電子裝備行業(yè)綜合實(shí)力顯著(zhù)提升,具備了加速發(fā)展的基礎和條件。2008年,全市電力電子裝備行業(yè)行業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入210億元,增長(cháng)19%;實(shí)現利稅26.5億元,增長(cháng)15%。
(一)產(chǎn)業(yè)基礎雄厚
目前,區域內擁有許繼集團、森源電氣、陽(yáng)光電纜、美特橋架、愛(ài)迪德電力設備公司等50多家規模以上電力電子裝備制造企業(yè),是我國最大的電力二次設備和高壓開(kāi)關(guān)研發(fā)制造基地。目前,電力二次設備國內市場(chǎng)占有率20%以上,綜合實(shí)力居國內行業(yè)第1位;40.5kV交流金屬封閉開(kāi)關(guān)設備國內市場(chǎng)占有率達到5.6%,居國內行業(yè)第2位;12kV真空斷路器、隔離開(kāi)關(guān)國內市場(chǎng)占有率分別達到3.02%和26.06%,居國內行業(yè)第7位和第1位。
(二)產(chǎn)業(yè)配套能力強
區域內具備特高壓800kV直流輸電控制保護和換流閥、750kV交流輸變電控制保護、220kV及以下變壓器、中低壓開(kāi)關(guān)成套設備及元器件、電能質(zhì)量等產(chǎn)品研發(fā)和制造技術(shù),產(chǎn)品覆蓋電力系統輸變電、配電和用電的各個(gè)環(huán)節,橫跨一次及二次裝備、交流及直流裝備領(lǐng)域,是中國輸變電裝備行業(yè)中品種最多、規格最全、綜合成套能力最強的地區,具有電網(wǎng)建設工程的總承包能力。
(三)技術(shù)優(yōu)勢突出
許昌市電力電子裝備行業(yè)擁有2個(gè)國家級企業(yè)技術(shù)中心,4個(gè)省級企業(yè)技術(shù)中心,1個(gè)企業(yè)博士后工作站,2個(gè)國家級檢驗中心和2個(gè)電氣研究所,與德國西門(mén)子、日本東芝、法國施耐德等世界著(zhù)名電氣企業(yè)保持著(zhù)長(cháng)期技術(shù)合作關(guān)系。許繼集團累計申請107項國家專(zhuān)利,已獲授權的達57項;森源集團累計申請專(zhuān)利259項,已獲授權的達160項,在全國同行業(yè)名列前茅,擁有完全自主知識產(chǎn)權的DPS—2000高壓直流輸電控制保護系統、KYNS80—40.5kV交流金屬封閉開(kāi)關(guān)設備、VS系列真空斷路器、GN系列隔離開(kāi)關(guān)。
(四)人才支撐有力
現有從事電力電子裝備行業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員6000多人,其中,碩士以上高級技術(shù)人員200多人,博士60多人,博士后10余人,享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼專(zhuān)家36人,具有國家突出貢獻專(zhuān)家30人左右,省市級專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才和學(xué)術(shù)帶頭人20多人,形成了實(shí)力雄厚、獨具特色的完備技術(shù)人才體系,是國內電力電子裝備行業(yè)人才最為集中的區域之一。
(五)區位優(yōu)勢明顯
許昌市位于河南省中心位置,有“中原之中”之稱(chēng)。中原電氣谷環(huán)500公里范圍涉及7個(gè)省,總人口4.8億,是我國能源和電網(wǎng)建設的重點(diǎn)區域。電氣谷核心區位于許昌—長(cháng)葛產(chǎn)業(yè)帶,與京廣鐵路、禹鄲地方鐵路、京珠高速、京深、徐西國道相鄰,許鄭快速通道和正在建設的京廣客運專(zhuān)線(xiàn)在此經(jīng)過(guò),交通運輸十分便利。
二、電力電子裝備行業(yè)發(fā)展趨勢和面臨的外部環(huán)境
電力電子裝備制造業(yè)關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,是國家的基礎性、戰略性產(chǎn)業(yè)。今后一個(gè)時(shí)期,隨著(zhù)我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速推進(jìn),電力消費呈加速增長(cháng)態(tài)勢,電網(wǎng)建設將進(jìn)入持續高速增長(cháng)期,為電力電子裝備行業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇。
(一)國民經(jīng)濟快速發(fā)展為電力電子裝備行業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)空間
截至2008年底,我國電力總裝機容量79253萬(wàn)千瓦,發(fā)電量34334億千瓦時(shí),220千伏及以上輸電線(xiàn)路36.5萬(wàn)公里,變電容量13.9億千伏安,是全球第二大電力生產(chǎn)和消費國。目前,我國已進(jìn)入工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)時(shí)期,在消費結構和產(chǎn)業(yè)結構升級的拉動(dòng)下,電力先行策略仍將長(cháng)期實(shí)行,電力彈性系數中長(cháng)期水平將維持在1.0以上。據有關(guān)部門(mén)預測,未來(lái)30年,中國電力產(chǎn)業(yè)投資需求總量將超過(guò)2萬(wàn)億美元,主要用于電力設備投入。按照十七大報告中提出的“人均GDP到2020年比2000年翻兩番”的目標,GDP年均增速應在6—7%之間,對應電力需求增速在8%以上,屆時(shí)電力總裝機容量將達到12億千瓦,年均增長(cháng)3800萬(wàn)kW以上,年需輸變電產(chǎn)品超過(guò)4億kVA。根據我國“十一五”電網(wǎng)規劃及2020年遠景報告,僅“十一五”期間,國家將投資1.36萬(wàn)億元,新增330千伏及以上輸電線(xiàn)路6萬(wàn)公里、變電容量3億千伏安,后三年年均投資3200億元以上。因此,在未來(lái)較長(cháng)一個(gè)時(shí)期,為保證電力輸送和分配需要,我國電網(wǎng)建設將加速推進(jìn),電力電子裝備行業(yè)面臨難得的發(fā)展契機。
1.電網(wǎng)市場(chǎng)
受益于國家擴大內需、拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,未來(lái)三年電網(wǎng)領(lǐng)域計劃投資15000億,比前三年投資總額增加70%以上。其中國家電網(wǎng)投資11600億元,南方電網(wǎng)預計投資3100億元,內蒙電網(wǎng)預計投資300億元。按照電網(wǎng)設備投資平均占電網(wǎng)建設總投資的比例60%計算,三年電力電子裝備行業(yè)的總投資將達到9000億元。
2.綠色環(huán)保能源發(fā)電市場(chǎng)
根據國家電力工業(yè)中長(cháng)期規劃和核電、新能源發(fā)展規劃,今后三年電源投資規模逾9000億,保持年均8%的增長(cháng)率,預計完成裝機容量約2億千瓦。圍繞“優(yōu)化發(fā)展火電、優(yōu)先發(fā)展水電、積極發(fā)展核電、鼓勵發(fā)展風(fēng)電”的思路。水電建設將保持平穩發(fā)展,火電投資適當縮減,以風(fēng)電和核電為代表的可再生能源和綠色能源建設發(fā)展迅猛,增速超過(guò)50%。其中風(fēng)電場(chǎng)控制保護和風(fēng)機等設備每年的市場(chǎng)需求量超過(guò)350億。
3.工業(yè)配用電市場(chǎng)
中國工業(yè)化進(jìn)程一直呈快速發(fā)展的良好態(tài)勢。雖受金融危機影響,增速放緩,但隨著(zhù)國家4萬(wàn)億基礎設施建設資金的投入,將對以石油、冶金為代表的重工業(yè)具有很強的拉動(dòng)作用,將大幅提高相關(guān)電力電子裝備的需求規模。
4.軌道交通市場(chǎng)
今后三年軌道交通領(lǐng)域每年投資額都將超過(guò)1000億,較2008年增長(cháng)80%以上,增長(cháng)迅猛。投資重點(diǎn)是高速鐵路、煤運通道、西部干線(xiàn)和改造項目以及城市軌道交通項目,電力牽引供電裝備市場(chǎng)的容量每年超過(guò)300億元。
5.民用機電市場(chǎng)
隨著(zhù)中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,住宅商品化和城市化進(jìn)程的不斷加快,有力地推動(dòng)了電梯/扶梯、立體停車(chē)庫系統、自動(dòng)車(chē)庫門(mén)、智能化小區管理系統等民用機電產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展。預計未來(lái)10年,民用機電產(chǎn)品的需求仍將保持每年20%的遞增速度,市場(chǎng)規模預計在500億元以上。
(二)全球新一輪電力投資為我國電力電子裝備行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機遇
目前,全球電力總裝機容量約為30多億千瓦,歐美日等主要發(fā)達國家由于經(jīng)濟增速逐步減緩,電力消費增長(cháng)也相應平穩。但為保障電網(wǎng)平穩運行,新一輪更新改造已經(jīng)成為發(fā)達國家電網(wǎng)投資的重點(diǎn)。同時(shí),隨著(zhù)東南亞、非洲和中東地區等國家經(jīng)濟規模的不斷擴大,全球將迎來(lái)新一輪電力投資周期。據有關(guān)機構預測,2020年世界電力總裝機容量將達到60億千瓦,2010—2030年間,全球電力投資將達到9.8萬(wàn)億美元,其中發(fā)電4.5萬(wàn)億美元,輸電1.6萬(wàn)億美元,配電3.7萬(wàn)億美元。從產(chǎn)品制造技術(shù)看,我國電力電子裝備行業(yè)在完成與國際廠(chǎng)商“市場(chǎng)換技術(shù)”的合作后,逐步掌握了一些關(guān)鍵設備的核心技術(shù),并實(shí)現了高端產(chǎn)品國產(chǎn)化,部分產(chǎn)品性能甚至超過(guò)歐美日等發(fā)達國家水平。目前,我國電力電子裝備已出口到世界30多個(gè)國家和地區,在東南亞、非洲和中東地區的電站設備市場(chǎng)份額逐步擴大,將帶動(dòng)輸變電設備的出口。隨著(zhù)中國電力電子裝備行業(yè)技術(shù)實(shí)力和成本優(yōu)勢的進(jìn)一步顯現,我國將成為全球重要的電力電子裝備輸出國。
(三)電力電子裝備行業(yè)發(fā)展面臨良好的政策環(huán)境
國民經(jīng)濟“十一五”規劃綱要明確提出,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),提高重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化水平,特別是高效清潔發(fā)電和輸變電裝備;《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要》明確提出,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)安全可靠的先進(jìn)電力輸配技術(shù),實(shí)現大容量、遠距離、高效率的電力輸配;《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》,將特高壓輸電關(guān)鍵設備研究作為重點(diǎn)扶持的16個(gè)重大專(zhuān)項之一。國務(wù)院出臺的《關(guān)于促進(jìn)中部地區崛起的若干意見(jiàn)》,明確提出把中部地區建成全國重要的能源原材料、現代裝備制造業(yè)基地,為電力電子裝備行業(yè)發(fā)展提供了強有力的政策保障。今年5月12日國務(wù)院辦公廳發(fā)布裝備制造業(yè)調整和振興規劃實(shí)施細則,把電力電子裝備行業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)擺在各裝備產(chǎn)業(yè)之首,將加大扶持力度,加快發(fā)展。
三、指導思想、主要原則、發(fā)展目標
(一)指導思想:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以推進(jìn)電力電子裝備高端化、成套化、國際化為重點(diǎn),以擴大開(kāi)放、戰略重組、集群發(fā)展為主要途徑,以國家智能電網(wǎng)建設為新契機,堅持自主創(chuàng )新、引進(jìn)技術(shù)、聯(lián)合設計、合作制造相結合,努力提升高壓開(kāi)關(guān)和電力二次設備自主化設計和成套化水平,做強做大直流輸電及電力自動(dòng)化、高壓變壓器、風(fēng)力發(fā)電成套設備及配套產(chǎn)業(yè),積極拓展配用電、民用機電設備領(lǐng)域,形成完整的輸變電裝備制造體系,把我市發(fā)展成為國內一流、國際先進(jìn)的電力電子裝備研發(fā)、制造、系統集成中心和重要的電力電子裝備出口基地。
(二)主要原則:堅持市場(chǎng)主導與政府推動(dòng)相結合,推動(dòng)行業(yè)加快發(fā)展;堅持自主研發(fā)與引進(jìn)技術(shù)相結合,推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步;堅持開(kāi)放帶動(dòng)與區域資源整合相結合,推動(dòng)企業(yè)兼并重組;堅持壯大龍頭企業(yè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群相結合,提升品牌知名度;堅持鞏固國內市場(chǎng)與開(kāi)拓國際市場(chǎng)相結合,提高市場(chǎng)占有率;堅持重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相結合,鞏固提升行業(yè)優(yōu)勢地位。
(三)發(fā)展戰略目標
1.總體戰略目標
(1)圍繞國家重大戰略需求,創(chuàng )新區域發(fā)展模式,掌控輸變電一、二次設備領(lǐng)域核心技術(shù),引領(lǐng)輸變電裝備向大容量、特高壓、組合化、智能化、高可靠方向發(fā)展,將許昌打造成為在全國具有示范意義的區域綜合創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)基地。
(2)通過(guò)中原電氣谷建設,鞏固提升許繼、森源集團行業(yè)龍頭地位,拓展延伸產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,打造代表河南裝備制造業(yè)整體水平的產(chǎn)業(yè)品牌,成為中原崛起的重要支撐點(diǎn)。
(3)按照“三年出形象、五年成規模、十年鑄優(yōu)勢”的總體要求,把我市建設成我國電力電子裝備研發(fā)中心、制造中心和系統集成中心,具備國際競爭優(yōu)勢,成為面向世界的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和重要的輸變電裝備出口基地。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標
2012年:實(shí)現銷(xiāo)售收入600億元,實(shí)現利稅60億元,研發(fā)經(jīng)費占銷(xiāo)售收入的比重達到4%以上;形成1家以上銷(xiāo)售收入超百億的企業(yè),2家超50億元企業(yè)。
2015年:實(shí)現銷(xiāo)售收入1000億元,實(shí)現利稅100億元,研發(fā)經(jīng)費占銷(xiāo)售收入的比重達到5%以上;形成2家以上銷(xiāo)售收入超百億的企業(yè),4家超50億元企業(yè)。
2020年:實(shí)現銷(xiāo)售收入1500億元以上,實(shí)現利稅150億元,研發(fā)經(jīng)費占銷(xiāo)售收入的比重達到6%以上;全面完成電氣谷核心區工程建設,總開(kāi)發(fā)面積達到22平方公里;形成1家銷(xiāo)售收入超500億元企業(yè),3—5家超百億企業(yè)。
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及重點(diǎn)
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
為實(shí)現發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調度自動(dòng)化、狀態(tài)檢修和適時(shí)維護(少維護),市場(chǎng)對產(chǎn)品具備自動(dòng)保護、調控,在線(xiàn)檢測、監視,信息自動(dòng)傳遞、處理和智能操作等功能要求將越來(lái)越高。2009年4月,美國首次在世界上提出智能電網(wǎng)概念,國家電網(wǎng)公司緊隨其后,明確提出了建設智能電網(wǎng)的戰略目標,公布了“智能電網(wǎng)”的發(fā)展計劃,到2020年,可全面建成統一的“堅強智能電網(wǎng)”。智能化、信息化、小型化、高可靠、環(huán)保型將成為電力電子裝備行業(yè)的發(fā)展方向。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
主要圍繞“輸、風(fēng)、配、核、民”五大領(lǐng)域,通過(guò)鞏固優(yōu)勢、完善鏈條、五電同步、整體推進(jìn),使我市電力電子裝備行業(yè)競爭力處于國內領(lǐng)先水平。
1.特高壓輸變電設備
依托許繼、森源等骨干企業(yè),加強與國家電網(wǎng)公司、西門(mén)子等國內外著(zhù)名企業(yè)的戰略合作,重點(diǎn)發(fā)展超特高壓交流開(kāi)關(guān)設備及關(guān)鍵部件、二次繼電保護設備、直流輸電設備、換流閥控制與保護器、500KV以上變壓器以及高附加值關(guān)鍵配套,進(jìn)一步提升一、二次輸變電設備綜合配套能力和系統成套能力,確立在超特高壓輸變電領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。同時(shí),圍繞國家建設“堅強智能電網(wǎng)”所需智能化保護和無(wú)功補償等關(guān)鍵設備及部件開(kāi)展攻關(guān),做好技術(shù)儲備。
2.風(fēng)力發(fā)電及配套零部件
以許繼風(fēng)力發(fā)電機組項目為龍頭,按照“控制先行、發(fā)展總成、帶動(dòng)配套”的總體思路,加強與國外企業(yè)戰略合作;掌握風(fēng)力發(fā)電成套核心技術(shù),實(shí)現風(fēng)力發(fā)電裝備國產(chǎn)化;重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)及設備,解決風(fēng)電電壓不穩等問(wèn)題,實(shí)現風(fēng)電商業(yè)化;引進(jìn)葉片、齒輪箱、發(fā)電機、軸承等關(guān)鍵部件制造企業(yè),建立完善的風(fēng)力發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)鏈。森源集團重點(diǎn)搞好風(fēng)力發(fā)電機組選型、變頻技術(shù)及諧波抑制、電能輸配與開(kāi)斷、風(fēng)力發(fā)電系統升壓技術(shù)等方面的關(guān)鍵技術(shù)研究和成套開(kāi)發(fā),抓好SAPF有源濾波成套裝置、SY400W、10kW、30kW風(fēng)光互補獨立發(fā)電系統等新產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與應用。
3.配用電設備制造
發(fā)揮配用電設備系統集成優(yōu)勢,形成中壓開(kāi)關(guān)、中壓變壓器、負荷計量系統和低壓電器規?;a(chǎn),完善配用電產(chǎn)品體系。引進(jìn)國內龍頭企業(yè)和配套生產(chǎn)企業(yè),建立中低壓配用電產(chǎn)品生產(chǎn)基地。以配用電設備系統集成作為重要發(fā)展方向,并圍繞軌道交通的電力供電、牽引供電、鐵路信號、鐵路通信的“四電”集成,完善電力供電、牽引供電的產(chǎn)品體系,研究和開(kāi)發(fā)鐵路通信、鐵路信號技術(shù),逐步實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。加強配網(wǎng)自動(dòng)化、開(kāi)關(guān)、環(huán)網(wǎng)柜、負荷計量系統、低壓電器等領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)。
4.核電控制設備制造
以核電站發(fā)變組保護設備及電氣自動(dòng)化儀表控制系統為主導,重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)控制室儀表控制設備、反應堆數字化保護及控制系統儀控設備、核級電纜及核級電纜橋架等。
5.民用機電設備制造
依托西繼電梯公司,加強與國外知名電梯企業(yè)合作,擴大電梯生產(chǎn)規模,形成全國電梯產(chǎn)業(yè)信息中心、生產(chǎn)中心、研發(fā)中心、行業(yè)標準中心。發(fā)揮許繼技術(shù)優(yōu)勢,引進(jìn)民間資本,建設全國最大的立體停車(chē)庫和自動(dòng)車(chē)庫門(mén)產(chǎn)業(yè)基地。積極加強研發(fā),促進(jìn)民用機電智能化發(fā)展,提升市場(chǎng)競爭力。
五、許昌市電力電子裝備行業(yè)規劃布局
電力電子裝備行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)集聚區:中原電氣谷核心區、許繼電氣城產(chǎn)業(yè)集聚區,總規劃用地面積22平方公里,最終拓展區域達到31平方公里。規劃建設7個(gè)產(chǎn)業(yè)園,形成“一谷二區七園”的產(chǎn)業(yè)格局。其它區域今后一個(gè)時(shí)期除技改外,原則上新上電氣項目全部進(jìn)入中原電氣谷核心區。
(一)中原電氣谷核心區
中原電氣谷核心區位于許昌至長(cháng)葛集群經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶內,南起許昌市北外環(huán)路,北至新規劃中原路,東起正在建設的京廣高速客運專(zhuān)線(xiàn),西至縱貫許昌市東城區和許長(cháng)集群經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶南北的魏文路,南北長(cháng)約8.6公里的帶谷,總面積13.9平方公里。并預留在高速公路以東(尚集高速公路出口處)9平方公里的發(fā)展區。規劃建設五個(gè)產(chǎn)業(yè)園,分別為:電力輸電一次設備產(chǎn)業(yè)園,規劃用地面積5平方公里;新能源設備產(chǎn)業(yè)園,規劃用地面積2平方公里;配用電設備產(chǎn)業(yè)園,規劃用地面積3平方公里;民用機電產(chǎn)業(yè)園,規劃用地面積3平方公里;智能電網(wǎng)控制設備產(chǎn)業(yè)園,規劃用地面積0.9平方公里。
(二)許繼電氣城產(chǎn)業(yè)集聚區
許繼電氣城產(chǎn)業(yè)集聚區位于許昌經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區西南部,是國家(許昌)電力電子系統產(chǎn)業(yè)園和中國許繼高科技電氣城核心區,也是許昌市目前電氣工業(yè)相對集中的區域。規劃面積8平方公里,現已開(kāi)發(fā)4平方公里。規劃電力輸電二次設備、直流輸電及電力電子設備兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園,待開(kāi)發(fā)面積4平方公里。
六、保障措施
(一)充分發(fā)揮中原電氣谷核心區的平臺作用
中原電氣谷是河南省委、省政府規劃建設的重大戰略工程。通過(guò)高標準建設中原電氣谷,充分發(fā)揮電氣谷品牌效應,帶動(dòng)許昌市電力電子裝備行業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展。進(jìn)一步完善中原電氣谷的管理體系,引進(jìn)高端人才,構建高素質(zhì)的管理團隊。加快落實(shí)園區建設規劃和產(chǎn)業(yè)布局規劃,優(yōu)化功能布局,節約使用土地。制定詳細的媒體推廣計劃,建立與國內外知名公司和機構的長(cháng)效聯(lián)系機制,以園區名義召開(kāi)相關(guān)的國際性電力電子裝備行業(yè)高層論壇,擴大電氣谷在國內外的知名度;落實(shí)市政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區發(fā)展的相關(guān)政策,進(jìn)一步出臺核心區吸引人才、鼓勵創(chuàng )新、項目認定等方面的政策措施,比照發(fā)達國家和長(cháng)三角、珠三角等先進(jìn)地區的經(jīng)驗,構建一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。
(二)構建技術(shù)創(chuàng )新體系
一是建設輸變電技術(shù)研究院。加強許繼國家級超高壓直流輸變電裝備工程技術(shù)研究中心建設,充分發(fā)揮國家級技術(shù)研究中心的引領(lǐng)作用,不斷開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,研發(fā)新裝備;依托河南森源集團公司、許昌西繼電梯有限公司等省級企業(yè)技術(shù)中心,森源集團河南省中壓輸配電裝置工程技術(shù)研究中心、森源集團河南省風(fēng)力發(fā)電工程研究中心等骨干企業(yè)研發(fā)機構,開(kāi)展行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā);制定相關(guān)支持政策,鼓勵大中型企業(yè)開(kāi)展技術(shù)合作,完善產(chǎn)學(xué)研合作機制,建立輸變電技術(shù)研究院。二是建立國家級輸變電裝備重點(diǎn)實(shí)驗室。以電力骨干企業(yè)為依托,建設電力設備國家級重點(diǎn)實(shí)驗室,承擔國家電氣領(lǐng)域重大研發(fā)課題,提升整體研發(fā)水平。三是建立國家級電氣行業(yè)標準和產(chǎn)品檢測中心。承擔行業(yè)輸變電產(chǎn)品標準的制定,為我市乃至國內的輸變電企業(yè)提供權威的檢測服務(wù)。
(三)狠抓重大項目建設
2009年—2015年,我市共規劃電力電子裝備行業(yè)重大項目64個(gè),項目總投資254億元。這些項目建成達產(chǎn)后,可新增銷(xiāo)售收入962億元,為實(shí)現電力電子裝備行業(yè)銷(xiāo)售收入超1000億的目標提供強有力的支撐。要緊緊圍繞這些項目,做好協(xié)調支持,確保項目順利建設。各級各有關(guān)部門(mén)要在規劃建設、資金投入、基礎設施建設、土地使用、環(huán)評審批、工商稅務(wù)等方面給予優(yōu)先扶持。積極爭取國家、省技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造專(zhuān)項資金、中央預算內結構調整專(zhuān)項資金、省工業(yè)結構調整專(zhuān)項資金,統籌運用市企業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)支持全市電力電子裝備項目建設,推進(jìn)電力電子裝備行業(yè)結構升級。
(四)加大招商引資力度
一是完善招商引資政策,搭建招商平臺。盡快完善全市特別是中原電氣谷核心區電氣裝備項目招商引資政策,組織招商隊伍,下達招商任務(wù),制定招商獎勵政策,確保招商引資工作的常態(tài)化。二是創(chuàng )辦中國電氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際高層論壇。加強與國內外電氣產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)的交流與合作,舉辦高層論壇,就行業(yè)發(fā)展趨勢、重大技術(shù)交流、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣等重大課題進(jìn)行專(zhuān)題研討,擴大許昌市電力電子裝備行業(yè)在國內國際的影響力。三是加大對外宣傳力度,重點(diǎn)宣傳高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)員工隊伍、高精尖的加工能力、權威的電子檢測中心、科學(xué)規劃的產(chǎn)業(yè)園區和其他一切對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有吸引力的基礎條件。四是增強招商引資的自覺(jué)性,依靠規劃引導,從完善產(chǎn)業(yè)鏈、突出集群優(yōu)勢的角度考慮,提高招商的針對性;五是積極建設一流的創(chuàng )新服務(wù)平臺,推動(dòng)高??蒲谐晒漠a(chǎn)業(yè)化,吸引國內外知名企業(yè)和有發(fā)展潛力的企業(yè)在許落地。六是注重以商招商。把許繼集團、森源電氣等本市電氣裝備類(lèi)企業(yè)的招商積極性充分調動(dòng)起來(lái),重點(diǎn)依托這些企業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)系和在國內外電氣行業(yè)的影響力招商,形成一支與企業(yè)集團共同發(fā)展的招商隊伍。
(五)加強金融信貸支持
各金融機構要加大對裝備制造業(yè)企業(yè)信貸投入,優(yōu)先安排符合條件的電力電子裝備制造企業(yè)以新發(fā)或增發(fā)股票、發(fā)行企業(yè)債券、申請國外政府貸款等方式擴大融資規模。各級信用擔保機構優(yōu)先對市內電力電子裝備制造企業(yè)提供貸款擔保服務(wù)。建立電力電子裝備行業(yè)發(fā)展投資基金,以中原電氣谷(許昌)投資有限責任公司等融資公司為平臺,積極吸納金融機構的資金,為電力電子裝備行業(yè)發(fā)展提供資金支持。
(六)積極推進(jìn)企業(yè)重組
落實(shí)國家支持裝備制造業(yè)兼并重組的政策措施,鼓勵許繼集團等骨干企業(yè)與上下游企業(yè),研發(fā)機構之間通過(guò)上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式,組成戰略聯(lián)盟,實(shí)現優(yōu)勢互補。支持電力電子裝備中小企業(yè)與骨干企業(yè)建立配套關(guān)系,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢,向輔件配件專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)轉型。鼓勵中央大型電力企業(yè)集團兼并我市的大型企業(yè),支持許繼集團與國家電網(wǎng)公司的戰略重組,打造大型跨國集團公司。支持產(chǎn)學(xué)研用相結合,建立技術(shù)同盟,共同引進(jìn)或開(kāi)發(fā)先進(jìn)電氣技術(shù)與裝備。
(七)健全人才培養機制
一是制定長(cháng)期人才開(kāi)發(fā)戰略,建立人才交流中心,完善行業(yè)高技能人才交流信息平臺,為電力電子裝備行業(yè)提供人才保證,并鼓勵高技能人才通過(guò)兼職、服務(wù)和技術(shù)攻關(guān)、項目引進(jìn)等多種方式發(fā)揮作用。二是加強與知名高校合作,建立電力電子裝備行業(yè)人才培訓中心。依托專(zhuān)業(yè)技校、中專(zhuān)和職業(yè)教育中心,通過(guò)與知名高校和行業(yè)重點(diǎn)培訓機構合作,建立電力電子裝備行業(yè)人才培訓中心,加快建設許昌電氣職業(yè)學(xué)院,為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)人員定向培訓服務(wù)。三是建設高端人才科技轉化平臺。構建“孵化中心—創(chuàng )業(yè)園區—專(zhuān)業(yè)化基地”的三級跳孵化體系,切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合,為電力電子裝備領(lǐng)域高級人才提供優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)平臺。
(八)落實(shí)園區建設優(yōu)惠政策
一是對招商引資入谷項目,按照外商投資的金額,要給予引資人一定比例的獎勵,且投產(chǎn)后的前三年企業(yè)所得稅的一定比例獎勵給引資主要有功人員。二是對新上項目,特別是對投資5億元以上的高科技項目、龍頭帶動(dòng)項目,要給予一定的財政貼息、研發(fā)等資金支持。對企業(yè)設立的國家級技術(shù)中心,一次性補貼100萬(wàn)元,省級技術(shù)中心可一次性給予補貼30萬(wàn)元,市級技術(shù)中心可一次性給予補貼10萬(wàn)元。對重大項目入駐電氣谷,采取一事一議,給予特別優(yōu)惠政策,促進(jìn)項目盡快入谷建設,早日創(chuàng )造效益。