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      關(guān)注中國自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行者!
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      專(zhuān)家駁"高鐵拖累中國經(jīng)濟論":不會(huì )致債務(wù)危機
      • 點(diǎn)擊數:511     發(fā)布時(shí)間:2010-01-08 21:54:35
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        2009年12月26日中午12時(shí)45分,從廣州開(kāi)來(lái)的G1002次列車(chē)穩穩地??吭谖錆h車(chē)站,全程體驗這段“陸地飛行”的筆者直到此時(shí)還有些?;螅涸瓉?lái)11個(gè)小時(shí)的車(chē)程就這樣縮短到了2小時(shí)45分?這也宣告了世界上運營(yíng)速度最快的高鐵——武(漢)廣(州)高速鐵路的開(kāi)通。 

        平均350公里的時(shí)速,引來(lái)了英國《每日郵報》“比歐洲之星(西方高速列車(chē)的代表)更讓你嫉妒”的驚嘆,同時(shí)也引發(fā)了“高投入將帶來(lái)高風(fēng)險,進(jìn)而拖累中國經(jīng)濟”的疑問(wèn)。而筆者近日走訪(fǎng)的多位專(zhuān)家學(xué)者,對此持不同意見(jiàn)。他們普遍認為,高鐵不但不會(huì )“拖垮”經(jīng)濟,反而是推動(dòng)經(jīng)濟快速發(fā)展的引擎。

        不會(huì )出現“債務(wù)危機”

        應對國際金融危機以來(lái),中央政府投入的4萬(wàn)億元及地方配套的18萬(wàn)億元,相當一部分被投入到交通運輸行業(yè)。其中,在高速鐵路建設方面,中央、地方政府、企業(yè)多方聯(lián)手加大投資的格局業(yè)已形成。原本計劃在未來(lái)11年完成的4萬(wàn)公里鐵路建設目標,在2012年前就要完成91%。不少人對此產(chǎn)生了疑慮:如此巨額投入,會(huì )不會(huì )帶來(lái)高風(fēng)險、造成債務(wù)危機,進(jìn)而會(huì )拖累經(jīng)濟發(fā)展呢?

        談及這個(gè)問(wèn)題,中國交通運輸協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)、亞洲運輸協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、國際物流與運輸學(xué)會(huì )院士王德榮的語(yǔ)氣十分堅決:“我國基礎設施建設處于工業(yè)化中期,高鐵投資不會(huì )形成像美國‘次貸危機’那樣的‘鐵路債務(wù)危機’。美國產(chǎn)生‘次貸危機’,原因在于其投資的是具有大量泡沫的虛擬經(jīng)濟,而我國高速鐵路投資的是實(shí)體經(jīng)濟,不是產(chǎn)能過(guò)剩資產(chǎn)。恰恰相反,高鐵是適合我國國情的有用資產(chǎn),隨著(zhù)時(shí)間的推移,其經(jīng)濟效益和社會(huì )效益呈遞增態(tài)勢。至于其投資債務(wù)如銀行貸款等,可以逐步分階段償還?!?/P>

        國務(wù)院發(fā)展研究中心張政軍研究員認為,以基礎設施投資為中心的財政政策促進(jìn)了經(jīng)濟的恢復,避免了產(chǎn)能進(jìn)一步過(guò)剩。但在今后宏觀(guān)調控政策中,還應積極采取措施,將重點(diǎn)放在優(yōu)化“需求結構”和提升“產(chǎn)業(yè)結構”上,處理好基礎設施的公共物品供給和社會(huì )保障等公共物品供給的關(guān)系,處理好基礎設施發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展階段的關(guān)系。同時(shí),做好基礎設施建設的統籌規劃,處理好基礎設施內部結構問(wèn)題。比如高速鐵路、高速公路以及航空業(yè)三者發(fā)展的關(guān)系。避免重復建設,造成惡性競爭,導致有限資源的浪費。

        助推區域經(jīng)濟發(fā)展

        高鐵建設不僅不會(huì )帶來(lái)債務(wù)危機,還會(huì )帶動(dòng)經(jīng)濟快速發(fā)展。在王德榮看來(lái),我國修建及規劃中的高鐵基本上都位于經(jīng)濟較為發(fā)達的大城市,其建設會(huì )與經(jīng)濟發(fā)展互動(dòng),形成良性循環(huán)。

        運營(yíng)一年多的京津高鐵也印證了這一點(diǎn),顯示出高鐵建設在擴大內需、改善生活和增加就業(yè)等方面的明顯促進(jìn)效應。

        天津市發(fā)改委經(jīng)濟發(fā)展研究所第一研究室主任趙立華認為,北京和天津兩個(gè)人口超過(guò)千萬(wàn)的大城市比肩而立,而京津高鐵使兩個(gè)城市在“半小時(shí)經(jīng)濟圈”內形成優(yōu)勢互補,產(chǎn)業(yè)對接,由“雙核”形成“單拳”,引領(lǐng)了區域經(jīng)濟的發(fā)展。天津市商務(wù)委員會(huì )副主任趙闊江也證實(shí),京津高鐵開(kāi)通后的這段時(shí)間,也是天津市一批大項目、好項目落戶(hù)最快、建設最好的時(shí)期。

        而新近開(kāi)通的武廣高鐵,也將對相關(guān)區域的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。鐵道部新聞發(fā)言人王勇平說(shuō):“武廣高鐵運營(yíng)后,武廣鐵路客貨分線(xiàn)運輸成為可能。武廣高鐵與在建的滬漢蓉鐵路大通道、滬昆鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)等鐵路相連,可使區域內的鐵路網(wǎng)更加靈活,與全國的客貨交流更加方便和快捷。尤其是實(shí)現客貨分線(xiàn)運行,將大幅釋放既有京廣線(xiàn)能力,有效緩解貨運能力緊張狀況,最大限度地滿(mǎn)足關(guān)系國計民生的煤炭、石油、糧食等重點(diǎn)物資的運輸需要?!?/P>

        優(yōu)化資源配置產(chǎn)業(yè)布局

        對于近年高鐵發(fā)展呈現的“井噴”式發(fā)展,王德榮認為,高鐵在大發(fā)展過(guò)程中遇到全球性金融危機,國家進(jìn)一步加大投資和建設力度,借高鐵建設之力進(jìn)一步拉動(dòng)內需,只不過(guò)是說(shuō)明中國高鐵“生逢其時(shí)”而已,并非僅僅是為了拉動(dòng)內需而投資高鐵。

        大規模的高鐵投資有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構和區域經(jīng)濟布局的調整。以將在2010年完工的京滬高鐵為例,這條世界上一次建成線(xiàn)路最長(cháng)、標準最高的高速鐵路,縱貫北京、天津、河北、山東、安徽、江蘇、上海7省市,連接環(huán)渤海和長(cháng)江三角洲兩大經(jīng)濟區。這些省市面積占到全國的6.5%,人口占全國的1/4,GDP占全國的40%,是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍和最具潛力的地區,客貨運輸需求旺盛??梢灶A期,這條鐵路在支撐區域協(xié)調發(fā)展、優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局、構建高效的綜合運輸體系、降低社會(huì )物流成本、促進(jìn)城鎮一體化進(jìn)程和經(jīng)濟可持續發(fā)展等方面,將發(fā)揮巨大的作用。

        專(zhuān)家還強調,我國高鐵的盈利點(diǎn)并不僅僅在客運上,技術(shù)出口業(yè)已進(jìn)入實(shí)施階段。

        鐵道部副總工程師張曙光說(shuō),目前,中國鐵路在高速動(dòng)車(chē)組、高速鐵路基礎設施建造技術(shù)和既有線(xiàn)提速技術(shù)等方面都達到了世界先進(jìn)水平,已經(jīng)形成集設計、施工、制造、運營(yíng)管理于一體的成套先進(jìn)技術(shù),其在鐵路研發(fā)、建設、管理過(guò)程中形成的一整套高鐵技術(shù),已經(jīng)具備了“走出去”的實(shí)力。

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