中國經(jīng)濟保持一定增速并不難，真正的難題是調結構。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，加大經(jīng)濟結構調整力度，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，將是明年經(jīng)濟工作的一個(gè)重頭戲。

　　今年中國經(jīng)濟出現“V”型翻轉，全年“保八”已無(wú)懸念。今后經(jīng)濟結構調整要以擴大內需特別是增加居民消費需要為重點(diǎn)，以穩步推進(jìn)城鎮化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，努力使結構調整取得明顯進(jìn)展。

　　而就在一年前，在國際金融危機來(lái)襲，各國猝不及防之際，抵御危機、制止衰退成為頭等大事。中國在推出4萬(wàn)億一攬子振興規劃的同時(shí)，提出了“保增長(cháng)、擴內需、調結構、惠民生”的總目標。在抗危機中堅持改革，在提振經(jīng)濟中調整結構，無(wú)異于在一艘巨輪在抵御風(fēng)暴中調整發(fā)動(dòng)機，中國選擇了最難的一條路。

　　對此，當時(shí)許多業(yè)內外人士表示懷疑。時(shí)隔一年多，在我們盤(pán)點(diǎn)2009年成績(jì)時(shí)，可以看到不僅經(jīng)濟總體走勢已經(jīng)企穩回升，而且結構調整也在穩步推進(jìn)，率先實(shí)現了經(jīng)濟形勢總體回升向好。

　　國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，表面上是對經(jīng)濟增長(cháng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對不合理的經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。早在去年3月，廣東省委書(shū)記汪洋東莞考察時(shí)就敏銳地指出，如果今天不積極調整產(chǎn)業(yè)結構，明天就要被產(chǎn)業(yè)結構所調整。幾個(gè)月后，警告變成現實(shí)。曾經(jīng)因“東莞一堵車(chē)，世界就缺貨”而引以為豪的東莞，成為“金融風(fēng)暴”登陸中國的“第一站”。

　　痛下決心，調整結構，東莞市毫不含糊——忍住暫時(shí)的陣痛，忍住暫時(shí)速度的放緩，忍住暫時(shí)收入的減少，忍住社會(huì )的非議！4個(gè)“忍”字表達了結構調整的堅定決心。當前，東莞經(jīng)濟企穩回升，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化好轉。今年前10個(gè)月，東莞市實(shí)現生產(chǎn)總值3066.21億元，同比增長(cháng)3.8％，出口總額445.2億美元，下降20.4％，降幅比年初收窄3.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　國際金融危機的沖擊，對落后生產(chǎn)力是“危”，對先進(jìn)生產(chǎn)力是“機”；對傳統發(fā)展模式是“危”，對科學(xué)發(fā)展模式是“機”。

　　當危機的沖擊波伴隨著(zhù)油價(jià)的巨幅波動(dòng)襲來(lái)時(shí)，遼寧盤(pán)錦這個(gè)資源型城市為他們幾年前開(kāi)始的產(chǎn)業(yè)轉型而慶幸，也由此看到了產(chǎn)業(yè)結構調整的巨大前景和抗風(fēng)險性。

　　石油是盤(pán)錦市最大的資源優(yōu)勢。但是“因油而生”的城市所固有的產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構十分單一的劣勢，成為無(wú)法回避的近憂(yōu)遠慮。經(jīng)濟轉型和結構調整路在何方？盤(pán)錦市提出“不靠油又不棄油”的轉型方向，一方面大力發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，努力延長(cháng)石油產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面積極嘗試向石油產(chǎn)業(yè)鏈的上游拓展，打造全國石油裝備制造基地。

　　目前，盤(pán)錦石油裝備制造基地聚集了150多家石油裝備制造和服務(wù)企業(yè)，全國首臺超低溫鉆機頂部驅動(dòng)裝置、全國單車(chē)最大車(chē)載式連續油管作業(yè)機、世界上最大的陸地鉆機成套中心……越來(lái)越多帶有“盤(pán)錦創(chuàng )造”標簽的裝備產(chǎn)品出現在國際市場(chǎng)上。

　　進(jìn)入企穩回升的“后危機時(shí)代”，中國經(jīng)濟中的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是，當經(jīng)濟大幅下滑趨勢得到抑制并轉入企穩回升通道后，一些固有的深層次結構性矛盾將更加突現凸顯，結構調整任務(wù)由此更加繁重。瞄準發(fā)展中的深層次矛盾，轉變發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整，成為當務(wù)之急。就目前來(lái)看，要做好四個(gè)方面的結構調整。

　　一是在調整消費結構中，要增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用，推動(dòng)最終消費。

　　消費水平的高低最終取決于人們的收入水平和未來(lái)預期，因此，要加大國民收入分配調整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力，通過(guò)增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求，加強廉租住房等保障性住房建設，讓城市廣大中低收入者安居樂(lè )業(yè)。

　　為了擴大農村消費，一些行之有效的改革舉措將進(jìn)一步實(shí)施，如家電、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉工作，家電和汽車(chē)以舊換新政策，增加農機購置補貼，加大農村危房改造支持力度。

　　二是在調整城鄉結構中，要積極穩妥推進(jìn)城鎮化，提升城鎮發(fā)展質(zhì)量和水平。城鎮化是我國經(jīng)濟持續發(fā)展極為重要的動(dòng)力，我國城鎮化水平提高一個(gè)百分點(diǎn)，就有1000多萬(wàn)農民轉化為城里人。把統籌城鄉區域協(xié)調發(fā)展與推進(jìn)城鎮化結合起來(lái)，重點(diǎn)放在加強中小城市和小城鎮發(fā)展上，放寬中小城市和城鎮戶(hù)籍限制，有利于釋放資源、土地方面的壓力，也更有利于降低農村人口向城市轉移的成本。

　　三是在調整產(chǎn)業(yè)結構中，要把握好存量和增量的關(guān)系。一方面抑制過(guò)剩產(chǎn)能，一方面發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

　　隨著(zhù)“后危機時(shí)代”的來(lái)臨,全球將進(jìn)入一個(gè)空前的創(chuàng )新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)期：美國提出將研發(fā)投入提高到GDP的3%這一歷史最高水平;歐盟宣布到2013年以前,投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟;俄羅斯提出開(kāi)發(fā)納米和核能技術(shù)……

　　我國正抓緊研究戰略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路，重點(diǎn)支持新能源、新材料、生物醫藥、第三代移動(dòng)通信、三網(wǎng)融合等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。同時(shí)，落實(shí)好國家重大科技專(zhuān)項和十大產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃，大力推進(jìn)技術(shù)改造。

　　作為一個(gè)負責任的大國，中國在哥本哈根全球氣候峰會(huì )召開(kāi)前夕，首次提出“碳減排目標”，即將在2020年全國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。

　　中國能否實(shí)現“減排承諾”，調整產(chǎn)業(yè)結構是治本之道。由于重工業(yè)占國民經(jīng)濟比重較大，使得中國面臨嚴峻的環(huán)境壓力和減排壓力。鋼鐵、水泥等行業(yè)也不同程度地出現了產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，對中國經(jīng)濟快速、健康發(fā)展產(chǎn)生了負面制約。當前，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的戰略目標。明年我國將繼續加強節能減排重點(diǎn)工程建設，開(kāi)展低碳經(jīng)濟試點(diǎn)，努力控制溫室氣體排放。

　　四是在調整區域結構過(guò)程中，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，引導產(chǎn)業(yè)有序轉移。

　　轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要目標和戰略舉措。只有堅定不移調結構，腳踏實(shí)地促轉變，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展，不斷在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我國經(jīng)濟前進(jìn)的道路才能愈走愈寬廣。