應對氣候變化是人類(lèi)面臨的共同挑戰。建設一個(gè)減少溫室氣體排放、以公平合理原則為基礎、有強制約束力的全球性責任體系,是國際社會(huì )共同面臨的任務(wù)。
減排意味著(zhù)以同樣數量的碳排放,實(shí)現更多的產(chǎn)出,或者說(shuō)用更少的碳排放,實(shí)現同樣數量的產(chǎn)出。為實(shí)現這個(gè)目標,就要依靠新技術(shù)、新工藝、新的生產(chǎn)方法、新的運行機制。這也是人類(lèi)社會(huì )一次重大的創(chuàng )新機遇。
建立一個(gè)全球性減排責任體系,實(shí)質(zhì)上就是要形成一個(gè)以提高碳排放生產(chǎn)率為核心的激勵機制,并促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的競爭,并對經(jīng)濟生活產(chǎn)生一系列積極變化:第一,包括技術(shù)資金在內的更多資源將會(huì )投入到減排領(lǐng)域,技術(shù)進(jìn)步速度將顯著(zhù)加快。第二,形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和全新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,創(chuàng )造新的就業(yè)機會(huì )。第三,提高碳排放生產(chǎn)率的競爭,改變已有的競爭優(yōu)勢和資源配置格局。碳排放生產(chǎn)率高的地區和企業(yè),將贏(yíng)得新的競爭優(yōu)勢,占得新一輪發(fā)展制高點(diǎn)。第四,減排與增長(cháng)可以實(shí)現雙贏(yíng)。在減排初期,部分地區和企業(yè)可能面臨成本上升的壓力,但只要推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,減排成本將逐步降低。從中長(cháng)期看,只要有合理的戰略、政策和機制導向,在實(shí)現減排目標的同時(shí),增長(cháng)速度不會(huì )減緩,增長(cháng)規模不會(huì )縮減,增長(cháng)質(zhì)量更高的目標是可以達到的。
在全球低碳經(jīng)濟發(fā)展競爭中,我國有不少的有利條件。在節能環(huán)保、新能源利用如發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)等方面,我國已有較好的基礎,不少技術(shù)在全球領(lǐng)先。我國市場(chǎng)空間廣闊,潛力巨大,為促進(jìn)減排新技術(shù)商業(yè)化、市場(chǎng)化提供了良好前提條件。只要我們抓住機遇,積極推進(jìn)相關(guān)政策調整、積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新,加快形成減排領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢,就一定能走出一條減排與增長(cháng)雙贏(yíng)的新型工業(yè)化道路。