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資訊頻道 如果發(fā)展中國家能提高能源生產(chǎn)率，大筆收益唾手可得。麥肯錫全球研究院 (MGI) 的研究表明：未來(lái)12年，這些國家可將自身能源需求增長(cháng)減少一半以上，使年增長(cháng)率從3.4%降至1.4%。這樣一來(lái)，2020年的能源需求預期可降低25%左右（圖表1）。削減的數量已超出中國現在的總能源消耗。
雖然出現了經(jīng)濟疲軟、油價(jià)下跌，但這些因素并不會(huì )影響本研究所做的長(cháng)期預測1，發(fā)展中地區的政策制定者和企業(yè)絕不能因此而在提高能源生產(chǎn)率方面止步不前。時(shí)不我待：從現在起至2020年，發(fā)展中經(jīng)濟體半數或超過(guò)半數的資本投資將就位，每一座能效未達最優(yōu)水準的大樓或工廠(chǎng)的落成，都代表著(zhù)錯失了一個(gè)降低能耗的良機。
某些現有節能技術(shù)可通過(guò)未來(lái)節約的能源收回成本，僅靠應用這些技術(shù)，到2020年，消費者和企業(yè)即可節約6,000億美元。在本土市場(chǎng)率先重視提高能源效率的公司將占據優(yōu)勢地位，它們將在全球 “綠色”產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)尚未成熟時(shí)就執得牛耳。實(shí)際上，在既能提高能源生產(chǎn)率又能帶來(lái)投資回報的機會(huì )中，有65%存在于發(fā)展中地區（圖表2）。
未來(lái)12年，發(fā)展中經(jīng)濟體每年只需投入900億美元即可從較高能效中獲益；這筆花費只相當于增建能源供應基礎設施以跟上能源消耗的增長(cháng)所花費資金的一半。事實(shí)上，由于人力成本較低，發(fā)展中國家投資能源生產(chǎn)率的均價(jià)比發(fā)達國家低35%。
眼下，一系列的市場(chǎng)失靈和信息壁壘阻礙了發(fā)展中國家提高能源效率，即使在能源價(jià)格高企的情況下也是如此。資金制約是主要障礙之一，特別是對低收入家庭而言。消費者往往缺乏必要的信息，因而無(wú)法做出正確抉擇。許多公司對能源的真正價(jià)格一無(wú)所知，它們缺乏找出零散的能源節約機會(huì )并予以投資的動(dòng)力。而如今緊縮的信貸市場(chǎng)收緊了所有投資的銀根，即便像能源效率這樣風(fēng)險較低的投資也未能幸免。
麥肯錫全球研究院計算得出，發(fā)展中國家當前的能源生產(chǎn)率的一多半的變化可以用氣候、產(chǎn)業(yè)結構和能源政策的因素來(lái)解釋?zhuān)▓D表3）。某些極端氣候下，人們必須使用取暖和制冷系統，這不可避免地導致某些地區的單位 GDP 能耗增加。高度工業(yè)化等因素也必須考慮在內，因為擁有大型制造業(yè)的國家往往要消耗更多能源，且能源生產(chǎn)率較低。但說(shuō)到能源政策，發(fā)展中國家還是有調整的空間。麥肯錫全球研究院指出，發(fā)展中國家可以在4 個(gè)方面優(yōu)先采取行動(dòng)。
第一，應當減少能源補貼，因為補貼往往導致能源生產(chǎn)率低下。根據國際能源組織 (IEA) 的估算，2005年，發(fā)展中國家的能源補貼總額超過(guò)2,500億美元，超出這些國家每年建造供電基礎設施的投資。保護貧困群體免受能源價(jià)格高企的壓力，這樣的目的本無(wú)可厚非，但可以通過(guò)其他成本較低的方法達到這個(gè)目標及類(lèi)似的福利目標。例如，在拉丁美洲等地，政府嘗試通過(guò)附有條件的現金給付計劃來(lái)減少貧困，這種計劃也可針對能源費用過(guò)高的情況補貼低收入家庭。為了降低向能源高效利用轉型的難度，政府應該考慮提供向高效設備升級的資金，并動(dòng)用降低能耗所節約的部分資金來(lái)扶助貧困人口。
第二，政府應當為公用事業(yè)單位提高能源效率提供獎勵，并鼓勵它們的客戶(hù)也這樣做?？蛇x擇的政策包括收入獎勵措施，用以衡量公用事業(yè)單位達到效率目標的進(jìn)展并予以獎勵的認證計劃等，這些政策亦可鼓勵民眾采用智能計量等技術(shù)來(lái)幫助家庭更好地控制能源使用。
第三，制定并實(shí)施能源效率標準。此類(lèi)標準能夠推動(dòng)效率更高的電器和設備的生產(chǎn)，降低它們的成本。例如，印度尼西亞最近引入了有關(guān)汽車(chē)能源效率的聯(lián)合國技術(shù)法規。而在非洲，加納率先制定并落實(shí)了家用電器標準。
第四，鼓勵公私合作。例如，由政府、能源服務(wù)公司、公用事業(yè)單位和抵押貸款公司進(jìn)行協(xié)作，為提高建筑物的能源效率提供資金。以中國為例，中國生產(chǎn)了全球70%的白熾燈，而如今，國家提供大量補貼，鼓勵大家使用節能燈。
如果發(fā)展中國家及當地企業(yè)積極地提高能源生產(chǎn)率，它們將能降低能源成本，免受未來(lái)能源危機的影響，開(kāi)創(chuàng )更具可持續性的發(fā)展之路?？紤]到當前的金融動(dòng)蕩，這樣的好處更是不容忽視。
Diana Farrell 是美國國家經(jīng)濟委員會(huì )副主席，也是奧巴馬總統的總統經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )成員。撰寫(xiě)此報告時(shí)，她任麥肯錫全球研究院院長(cháng)。Jaana Remes 是麥肯錫全球研究院咨詢(xún)顧問(wèn)。
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