11月2日，2009中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )在北京召開(kāi)，大會(huì )以“危機·轉機·契機”為主題，意在尋找金融危機下的中國互聯(lián)網(wǎng)力量與信心。工業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中出席開(kāi)幕式并發(fā)表講話(huà)。
　　
    李毅中在講話(huà)中指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我國信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現了跨越式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規模迅速擴大，產(chǎn)業(yè)的結構不斷優(yōu)化，創(chuàng )新的能力顯著(zhù)增強，已經(jīng)成為了經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。作為信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展尤其引人注目，從上個(gè)世紀90年代互聯(lián)網(wǎng)引入我國以來(lái)，發(fā)展非常迅猛，創(chuàng )新十分活躍，向各領(lǐng)域的滲透不斷滲透，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的影響和地位日益突出。經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，我國的網(wǎng)絡(luò )基礎設施日益完善，技術(shù)水平不斷提高，信息資源和業(yè)務(wù)應用不斷豐富，產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。盡管去年下半年以來(lái)國際金融危機對于我國的經(jīng)濟造成了沖擊，但我國的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)仍然保持了增長(cháng)，并呈現出了下面幾個(gè)趨勢和特點(diǎn)：

　　第一，網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)的規模進(jìn)一步擴大。統計到9月底，中國電話(huà)用戶(hù)總數達到了10.44億戶(hù)，其中固定電話(huà)3.24億戶(hù)，移動(dòng)電話(huà)7.2億戶(hù)。據統計，去年上半年，我國的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民總數達到了3.38億人，半年增長(cháng)了13.4%?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶化的趨勢更加明顯，寬帶網(wǎng)民達到了3.2億人，占網(wǎng)民總數的94.3%。手機網(wǎng)民達到了1.55億人，域名總量達到了1620萬(wàn)個(gè)，我國境內網(wǎng)站數達到了306萬(wàn)個(gè)，這是截止到去年年底，統計到9月底是320萬(wàn)個(gè)，國際出口帶寬達到了730G。

　　第二，向各領(lǐng)域的滲透不斷深入。隨著(zhù)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的發(fā)展日新月異，互聯(lián)網(wǎng)及其網(wǎng)絡(luò )的開(kāi)放性、技術(shù)的滲透性、信息傳播的交互性等特點(diǎn)，廣泛滲透到政治、經(jīng)濟、社會(huì )、軍事、科技、文化、教育等經(jīng)濟社會(huì )的各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域。特別是在經(jīng)濟領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)加速向傳統產(chǎn)業(yè)滲透，產(chǎn)業(yè)邊界日益交融，新型商務(wù)模式和服務(wù)經(jīng)濟加速興起，衍生了新的業(yè)態(tài)，形成了新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。在促進(jìn)經(jīng)濟結構調整、轉變發(fā)展方式中，發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。

　　第三，電子商務(wù)保持了快速發(fā)展。近年來(lái)，電子商務(wù)交易額年均增長(cháng)40%，去年突破了3萬(wàn)億元。受金融危機的影響，越來(lái)越多的中小企業(yè)開(kāi)始使用交易成本低廉、交易渠道廣泛的第三方電子商務(wù)平臺。電子商務(wù)滲透率迅速上升，應用范圍不斷擴大，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴展。一些企業(yè)的電子商務(wù)正從網(wǎng)上采購和銷(xiāo)售，向網(wǎng)上設計和制造、供應鏈管理等方向發(fā)展。電子商務(wù)在促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新金融模式、提升核心競爭力等方面，作用日益顯現。

　　第四，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)加速發(fā)展。3G牌照的發(fā)放，推動(dòng)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速增長(cháng)。2008年，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規模達到了117億人民幣，增長(cháng)了54.5%。截止到今年9月，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)達到了1.92億，較08年增長(cháng)了62.7%。隨著(zhù)手機用戶(hù)和手機網(wǎng)民規模的持續增長(cháng)，3G所帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò )帶寬的優(yōu)勢和終端供應的豐富，給移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)提供了良好的發(fā)展機遇，并催生著(zhù)新的經(jīng)濟增長(cháng)模式和增長(cháng)點(diǎn)。

　　李毅中說(shuō)，去年下半年以來(lái)國際金融危機日趨嚴峻，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著(zhù)重大的挑戰。黨中央、國務(wù)院調整工業(yè)經(jīng)濟，果斷地采用了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面應對金融危機的一攬子計劃和各項措施取得了明顯的成效?？梢哉f(shuō)較快地扭轉了經(jīng)濟下滑的趨勢，經(jīng)濟呈現了總體向好的勢頭。社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)了15.1%，全國財政收入增長(cháng)15.3%，從工業(yè)領(lǐng)域來(lái)看生產(chǎn)增長(cháng)總體加快，企業(yè)盈利狀況有所改變，工業(yè)投資持續增長(cháng)，工業(yè)的用電量、鐵路的運輸量也逐有回升。前三季度規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)了8.7%，其中三季度是12.4%，9月份是13.9%。我們預計四季度可以達到15%到16%，全年可以達到10%到11%。實(shí)現GDP增長(cháng)8%是很有希望的。工業(yè)經(jīng)濟克服了國際金融危機的沖擊和影響，度過(guò)了最艱難的時(shí)期，積極因素不斷增多，企穩向好的局面逐漸得到了確立。

　　李毅中說(shuō)，實(shí)踐證明，黨中央國務(wù)院應對國際金融危機的決策和部署是完全正確的，采取的一系列政策和措施是及時(shí)的、有力的、有效的。但是我們要清醒地看到，我國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展企穩回升的基礎很不牢固，運行態(tài)勢還不穩定，行業(yè)之間、經(jīng)濟之間也不平衡，面臨著(zhù)內部、外部的環(huán)境依然嚴峻、復雜。上半年，國內生產(chǎn)總值增長(cháng)7.1%，其中投資拉動(dòng)占了6.2個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到了87.6%，主要是靠投資拉動(dòng)的。當前，我國工業(yè)經(jīng)濟正處在企穩回升的關(guān)鍵時(shí)期，面對嚴峻復雜的國際、國內形勢，我們要充分肯定成績(jì)，看到經(jīng)濟發(fā)展的積極變化和有利條件，從而進(jìn)一步增強信心。但同時(shí)要充分估計形勢的復雜性和不確定性，增強優(yōu)化意識和風(fēng)險意識，把各方面的困難考慮得更充分一些，把應對各種挑戰的工作做得更扎實(shí)一些。要繼續把保持工業(yè)平穩較快發(fā)展，作為當前經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，堅定不移地繼續執行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，堅定不移地落實(shí)好中央應對金融危機的一攬子計劃，進(jìn)一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟良好的勢頭。要更加注重推進(jìn)結構調整和優(yōu)化結構，要更加注重優(yōu)化創(chuàng )新和技術(shù)改造，更加注重節能降耗減排治污，更加注重推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合，提高生產(chǎn)的質(zhì)量和效應，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩較快的發(fā)展。

　　李毅中指出，信息通信技術(shù)正處于更新?lián)Q代的重大變革期，云計算、軟件和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)加快創(chuàng )新，新一代信息的網(wǎng)絡(luò )應用深入發(fā)展，加快經(jīng)濟的調整、轉變發(fā)展方式，努力消除當前經(jīng)濟企穩回升中所包含的不穩定、不鞏固、不平衡的因素。迫切需要深化新一代信息技術(shù)在各個(gè)行業(yè)的應用，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力和源泉，要更多地轉向知識、信息和管理等生產(chǎn)要素，全面提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本應用效率?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展面臨著(zhù)難得的機遇，擔負著(zhù)更大的使命，我們必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，加快互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和應用，特別是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和傳統產(chǎn)業(yè)的改造提升有機結合，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。

　　第一，建設好互聯(lián)網(wǎng)設施，加快互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的步伐。認真落實(shí)好電子信息產(chǎn)業(yè)調整和振興的規劃，圍繞應對金融危機和結構調整、轉變發(fā)展方式，進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，擴大網(wǎng)絡(luò )的概念，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )的結構，提高網(wǎng)絡(luò )的質(zhì)量，提升互聯(lián)網(wǎng)的布局。要加快互聯(lián)網(wǎng)向城鄉的延伸和發(fā)展，提升互聯(lián)網(wǎng)的普及，提高農村互聯(lián)網(wǎng)普及應用水平。當前，網(wǎng)絡(luò )正在向下一代演進(jìn)，要以新一代網(wǎng)絡(luò )為契機，加大對于第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )投資，加強下一代寬帶互聯(lián)網(wǎng)的建設，帶動(dòng)社會(huì )相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。以市場(chǎng)需求為導向，充分發(fā)揮3G拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面的作用。政府部門(mén)要積極營(yíng)造互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化環(huán)境。

　　第二，應用好資源，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò )價(jià)值。各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要加強對于產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個(gè)環(huán)節的合作，堅持以市場(chǎng)為導向，加強技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新。努力通過(guò)關(guān)鍵技術(shù)，延伸和拓展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，密切跟蹤、把握信息技術(shù)發(fā)展的趨勢，加大對下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、寬帶移動(dòng)無(wú)線(xiàn)技術(shù)、傳感網(wǎng)絡(luò )和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展。加強信息資源的開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)電子政務(wù)、電子商務(wù)，以及社會(huì )公益性信息服務(wù)的發(fā)展。政府部門(mén)要從政策標準制定、市場(chǎng)監管、資源配置等多方面加大對于企業(yè)的支持力度，引導、規范新技術(shù)和新業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)與應用，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，實(shí)現廣電和電信業(yè)務(wù)的雙向進(jìn)入，促進(jìn)IPTV、手機電視等融合型業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　第三，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，培育新的增長(cháng)點(diǎn)。推進(jìn)兩化融合是應對危機、提升國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力的重要指數。經(jīng)過(guò)探索實(shí)踐，我們體會(huì )到推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，必須有所為、有所不為。在企業(yè)、地區、行業(yè)三個(gè)層面，選準切入點(diǎn)，抓好試點(diǎn)，典型示范、總結推廣。在企業(yè)層面，要圍繞著(zhù)工業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、設計，生活過(guò)程的自動(dòng)控制，企業(yè)科學(xué)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人力資源的開(kāi)發(fā)、新興業(yè)態(tài)的培育、企業(yè)技術(shù)改造這七個(gè)環(huán)節，加大信息技術(shù)的應用，提升自動(dòng)化、智能化和管理現代化的水平，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的附加值。在地區層面要繼續推動(dòng)兩化融合的試點(diǎn)工作，抓好傳統產(chǎn)業(yè)的改造提升，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現代物流的發(fā)展，工業(yè)園區建設這四個(gè)切入點(diǎn)，把兩化融合納入地方的發(fā)展規范。在行業(yè)層面，要推進(jìn)行業(yè)信息共享，建立行業(yè)的信息化評價(jià)評估體系。希望互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，加強信息技術(shù)的推廣應用，支持傳統產(chǎn)業(yè)的改造提升，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，推進(jìn)物流信息化、數字內容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的增長(cháng)點(diǎn)。在推進(jìn)兩化融合、軍民結合中，做出積極的貢獻。

　　第四，加強網(wǎng)絡(luò )與信息安全管理，積極營(yíng)造健康、文明的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。隨著(zhù)信息通信技術(shù)的迅猛發(fā)展和普及應用，網(wǎng)絡(luò )在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步的同時(shí)，也帶來(lái)了日益突出的網(wǎng)絡(luò )信息安全問(wèn)題。要深刻認識維護網(wǎng)絡(luò )安全的重要性、艱巨性和復雜性，認真落實(shí)中央的有關(guān)方針政策，堅持兩手抓，發(fā)展和管理并重。加強網(wǎng)絡(luò )信息安全管理，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。

　　李毅中最后表示，近年來(lái)，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )積極組織開(kāi)展工作，加強行業(yè)組織再促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和倡導綠色網(wǎng)絡(luò )，治理不良網(wǎng)絡(luò )信息和維護網(wǎng)絡(luò )安全方面做出了積極的貢獻。希望中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )等中介組織，不斷地完善制定規范，拓展治理范圍，引導和督促各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自覺(jué)地遵守法律法規，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)安全責任制，守法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng)，共同營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。