受金融危機影響，去年下半年以來(lái)，中國礦業(yè)形勢一度走低。但隨著(zhù)國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策的調整，礦業(yè)發(fā)展呈現出新態(tài)勢。日前，在天津舉辦的2009中國國際礦業(yè)大會(huì )上，國土資源部副部長(cháng)汪民表示，中國礦業(yè)增長(cháng)為全球礦業(yè)復蘇注入了新的活力。目前看來(lái),礦業(yè)仍是較安全的投資領(lǐng)域。

　　礦產(chǎn)品進(jìn)出口回暖

　　面對金融危機，中國出臺了促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的一攬子計劃，經(jīng)濟運行中的積極因素不斷增多，礦業(yè)企穩向好的勢頭日趨明顯。據汪民介紹，具體表現為：

　　一，礦業(yè)投資保持增長(cháng)。今年1到8月，全國采礦業(yè)投資4406億元，同比增長(cháng)18.9％。

　　二，礦產(chǎn)勘查取得新進(jìn)展。今年6月，在陸域成功鉆獲天然氣水合物實(shí)物樣品“可燃冰”；內蒙古紅花爾基煤田探明資源儲量超過(guò)300億噸，新疆沙爾湖、三塘湖等地發(fā)現巨厚煤層；遼寧本溪大臺溝、河北冀東、安徽廬江泥河鎮、山東濟寧發(fā)現大型鐵礦，新探明資源儲量有望達百億噸以上；西藏甲瑪、四川里伍探獲超大型銅礦。

　　三，礦產(chǎn)品生產(chǎn)陸續回升。原煤、水泥生產(chǎn)繼續保持增長(cháng)，1到8月分別同比增長(cháng)9.7％和14.2％，原油生產(chǎn)8月份同比增長(cháng)1.62％，10種有色金屬、原鹽生產(chǎn)從5月開(kāi)始止跌回升，焦炭、鐵礦石生產(chǎn)分別在6月、7月止跌并大幅回升。

　　四，礦產(chǎn)品進(jìn)出口出現回暖跡象。１至８月，貿易總額同比下降，但月度環(huán)比持續增長(cháng)。

　　五，礦產(chǎn)品價(jià)格反彈。今年前9個(gè)月，原油價(jià)格同比增長(cháng)65.8％，銅價(jià)增長(cháng)35.1%，金價(jià)增長(cháng)12.9％。

　　更多資本正向礦業(yè)回流

　　全球礦業(yè)經(jīng)歷一段繁榮后，去年上半年急轉而降，今年第二季度有所好轉。汪民表示，當前全球礦業(yè)有以下幾個(gè)方面需要注意。

　　第一，礦產(chǎn)品供求形勢發(fā)展巨大變化。今年第二季度以來(lái)，礦業(yè)公司股票市值有所回升,美國、日本等發(fā)達國家工礦業(yè)生產(chǎn)指標連續上升，新興工業(yè)化國家資源需求旺盛，將繼續給全球礦業(yè)市場(chǎng)的回暖注入活力，礦業(yè)發(fā)展面臨新的巨大社會(huì )需求。

　　第二，礦產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)。去年第四季度開(kāi)始，礦產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，國際能源和金屬礦產(chǎn)品價(jià)格出現了30%到50%的降幅。今年第二季度，主要礦產(chǎn)品價(jià)格在震蕩整理中有所回升，但大部分仍大大低于去年同期水平。

　　第三，礦業(yè)融資逐步走出困境。全球資本市場(chǎng)處于劇烈動(dòng)蕩時(shí)期，一些跨國礦業(yè)公司資金供應吃緊，紛紛縮減或延遲投資。然而相比較而言，礦業(yè)仍然是全球更為安全的投資領(lǐng)域。今年第二季度以來(lái)，市場(chǎng)信心逐漸恢復，更多資本正向礦業(yè)回流。

　　第四，全球礦業(yè)企業(yè)并購整合廣受關(guān)注。礦業(yè)并購加劇了世界范圍內鐵礦石、銅礦、氧化鋁及煤炭等資源的壟斷程度，前期壟斷程度較低的鉛、鋅、鎳等行業(yè)集中度也快速提升，對礦產(chǎn)品的采購渠道、價(jià)格及加工產(chǎn)生了巨大影響。

　　第五，各國政府積極支持和鼓勵礦業(yè)發(fā)展。一些國家加緊建設通往礦山的道路；加拿大、澳大利亞實(shí)施地質(zhì)填圖和礦產(chǎn)勘查促進(jìn)計劃，收集、整理、公開(kāi)地質(zhì)找礦信息；有的向礦業(yè)公司注入資金，實(shí)施勘查投資減稅政策。

　　資源具互補性應互利共贏(yíng)

　　由于礦產(chǎn)資源天然賦存的不均勻性，既造成不同國家各具一定的比較優(yōu)勢，又使各國之間具有一定的互補性。汪民表示，各國應充分發(fā)揮市場(chǎng)基礎性作用來(lái)優(yōu)化資源配置，通過(guò)國際市場(chǎng)調劑資源余缺，實(shí)現互利共贏(yíng)。

　　針對目前貿易保護主義有所抬頭的情況，汪民指出，各種形式的貿易保護措施延緩了包括礦業(yè)在內的世界經(jīng)濟復蘇步伐，反對和遏制各種形式的貿易保護迫在眉睫。世界各國都應從礦業(yè)全球化中獲益。各國應秉承開(kāi)放精神，相互開(kāi)放市場(chǎng)，允許和支持其他國家礦業(yè)企業(yè)公平參與、相互投資，鼓勵金融機構為礦業(yè)開(kāi)發(fā)項目提供良好的融資服務(wù)。汪民表示，中國將進(jìn)一步健全礦業(yè)市場(chǎng)體系和服務(wù)體系，確保外國投資者的合法權益。歡迎外國公司依法以獨資、合資、合作等方式來(lái)中國進(jìn)行風(fēng)險勘探和資源開(kāi)發(fā)。中國政府鼓勵境外資源類(lèi)投資。

　　汪民建議，改革國際礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格形成機制，給予貿易雙方平等定價(jià)的話(huà)語(yǔ)權。企業(yè)之間應建立合作共贏(yíng)的定價(jià)機制。政府之間應密切合作，從源頭上加強對投資行為的監管，建立健全雙邊多邊礦產(chǎn)資源合作對話(huà)機制，就相關(guān)管理政策達成共識，磋商解決礦業(yè)領(lǐng)域的糾紛和爭端，推動(dòng)礦產(chǎn)資源管理交流。