備受矚目的《能源法》或將著(zhù)力解決中國能源結構與環(huán)境保護的關(guān)系。目前該法討論稿在征求意見(jiàn)過(guò)程中,《每日經(jīng)濟新聞》記者11日獲悉,應對氣候變化或將作為法律規范,成為《能源法》的內容之一。
11月10日,由國務(wù)院法制辦和中國-歐盟能源和交通總司共同舉辦的能源法國際研討會(huì )在北京召開(kāi),國務(wù)院法制辦就中國《能源法》討論稿征求中外專(zhuān)家意見(jiàn)。昨天,國家能源領(lǐng)導小組辦公室 《能源法》起草組成員、剛剛下會(huì )的能源專(zhuān)家吳鐘湖告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者,來(lái)自中國和歐盟的能源經(jīng)濟、能源法律專(zhuān)家,能源企業(yè)管理層人士共六七十人參加了研討。
隨著(zhù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》的簽訂,中國在減緩溫室氣體排放等方面承受的壓力越來(lái)越大,全國人大常委會(huì )在今年通過(guò)應對氣候變化的決議中,就曾提到“全國人大要考慮制定一個(gè)專(zhuān)門(mén)應對氣候變化的法律”?!睹咳战?jīng)濟新聞》記者獲悉,《能源法》或將率先以法律條文形式,用法律規范應對氣候變化問(wèn)題。
從上世紀80年代以來(lái),礦產(chǎn)資源法、電力法、煤炭法、節約資源法、可再生能源法等有關(guān)能源的重要法律已相繼出臺,但現行能源法律法規主要以專(zhuān)業(yè)性單行能源法規為主。吳鐘湖表示,包括能源戰略、能源安全、能源資源的開(kāi)發(fā)和保護等,存在各領(lǐng)域單行法無(wú)法有效解決的問(wèn)題,因而需要一部能協(xié)調整個(gè)能源法體系與外部法律體系的關(guān)系的法律。
國務(wù)院法制辦工交司司長(cháng)趙曉光表示,相對于有關(guān)單行能源立法,這部綜合型的能源法將著(zhù)重規定能源領(lǐng)域帶有共性的問(wèn)題,包括能源戰略、能源發(fā)展規劃、能源行業(yè)管理、能源結構優(yōu)化、能源節約、能源環(huán)境保護、可再生能源的促進(jìn)以及能源儲備和應急等方面的內容。
有關(guān)人士透露,該法由于涉及多方面利益、仍處于反復討論和聽(tīng)取意見(jiàn)過(guò)程中,《能源法》何時(shí)出臺仍無(wú)明確時(shí)間表,恐在今年正式頒布實(shí)施可能性并不大。