5月12日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時(shí)代的中國國家安全》白皮書(shū)。白皮書(shū)全文共約2.2萬(wàn)字，系統闡述了新時(shí)代中國國家安全工作的創(chuàng )新理念、生動(dòng)實(shí)踐和建設成果，充分展現了新時(shí)代中國眾志成城抵御外部遏制打壓、維護國家利益的必勝信心，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的堅定決心，與構建持久和平、普遍安全的不變初心。

國之大者，安全為要。當前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。面對外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深、內部風(fēng)險挑戰增多的復雜形勢，以習近平同志為核心的黨中央創(chuàng )造性提出總體國家安全觀(guān)。在總體國家安全觀(guān)指導下，中國國家安全體制機制改革全面深化，國家安全體系和能力現代化加快推進(jìn)，防范化解中國式現代化進(jìn)程中的各種風(fēng)險，國家安全得到全面加強。

與此同時(shí)，中國統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，促進(jìn)開(kāi)放和安全協(xié)同共進(jìn)的世界意義不斷彰顯。正如白皮書(shū)所言，中國全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的歷史進(jìn)程不可阻擋，必將為維護地區穩定繁榮、促進(jìn)世界和平發(fā)展作出新的更大貢獻。中國提出并踐行全球安全倡議，積極回應國際社會(huì )維護世界和平、防止沖突戰爭的迫切需要，為動(dòng)蕩不安的世界注入可靠的穩定性。

首先，中國高度重視統籌發(fā)展和安全，努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，解答好世界各國面臨的共同難題。白皮書(shū)的一大亮點(diǎn)，就是設專(zhuān)章論述“在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展”，系統闡釋統籌發(fā)展與安全的理念和實(shí)踐。

白皮書(shū)指出，“高質(zhì)量發(fā)展是第一要務(wù)，不發(fā)展是最大的不安全”“高水平安全是發(fā)展的前提，沒(méi)有高水平安全就沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展”。一個(gè)國家要面對與處理的問(wèn)題眾多，歸結起來(lái)就是發(fā)展和安全兩件大事。黨的十八大以來(lái)，立足中國發(fā)展所處的新階段、國家安全面臨的新形勢，以習近平同志為核心的黨中央對發(fā)展和安全辯證統一關(guān)系的思考日趨成熟完善，明確把統籌發(fā)展和安全作為治國理政的重大原則之一。統籌體現了馬克思主義辯證法哲學(xué)內涵，是中國共產(chǎn)黨的重要科學(xué)方法論。統籌發(fā)展和安全，即站在戰略全局高度，統籌兼顧發(fā)展這個(gè)“第一要務(wù)”和安全這個(gè)“頭等大事”，并以辯證方法和系統思維看待發(fā)展與安全之間的地位、關(guān)系，強調發(fā)展與安全在地位上同等重要，并應在發(fā)展、安全治理實(shí)踐中實(shí)現相互促進(jìn)。

新時(shí)代以來(lái)，我國經(jīng)濟實(shí)力實(shí)現歷史性躍升，發(fā)展取得舉世矚目的歷史性成就，而這些也成為我國推進(jìn)國家安全體系與能力現代化的實(shí)力基礎，從容應對驚濤駭浪的深厚底氣。中國始終從國家發(fā)展的總體格局中把握國家安全的歷史使命，營(yíng)造有利于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的良好環(huán)境，化解高質(zhì)量發(fā)展中的各類(lèi)風(fēng)險挑戰，推動(dòng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式安全發(fā)展。在復雜環(huán)境下著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更加自覺(jué)防范和化解影響我國現代化進(jìn)程的重大風(fēng)險挑戰，已成為新時(shí)代中國統籌解決發(fā)展和安全問(wèn)題的重要治理經(jīng)驗，其時(shí)代價(jià)值與世界意義不斷凸顯。

百年未有之大變局之下，持續擴大的發(fā)展赤字與不斷加深的和平安全赤字，客觀(guān)揭示現行全球治理體系沒(méi)有平等正視發(fā)展、安全議題的基礎性地位，不同議題分隔治理的碎片化問(wèn)題同樣嚴重，發(fā)展與安全問(wèn)題協(xié)同互促的治理機制尚未形成。全球治理已經(jīng)演化成為一部復雜精確、有機一體的機器，發(fā)展和安全是這臺機器中的重要零部件，對其中任意一方的忽視、損傷，都會(huì )傷及另一方甚至全球治理整個(gè)機器的運轉。和平與發(fā)展是人類(lèi)的基本權利和價(jià)值追求，發(fā)展是解決全球性問(wèn)題的首要前提，和平穩定的國際環(huán)境又是實(shí)現發(fā)展不可或缺的條件。發(fā)展和安全問(wèn)題理應在全球治理體系中居于基礎性地位，并通過(guò)有效的治理實(shí)踐，以更高質(zhì)量發(fā)展、更高水平安全助力其他全球性問(wèn)題的解決。

其次，中國積極推動(dòng)開(kāi)放和安全相互促進(jìn)，不僅讓經(jīng)貿伙伴更好分享中國發(fā)展紅利，也使越來(lái)越多的國家感受到中國在對外開(kāi)放中提升維護國家安全本領(lǐng)的堅定決心。白皮書(shū)鮮明提出，要推動(dòng)開(kāi)放和安全相互促進(jìn)、協(xié)同提升。黨的十八大以來(lái)，中國實(shí)行更加積極主動(dòng)的對外開(kāi)放戰略，新一輪高水平對外開(kāi)放不斷邁上新臺階。即使面對經(jīng)濟全球化遭遇逆流，“脫鉤斷鏈”“小院高墻”等各色單邊主義、保護主義政策，中國都旗幟鮮明地站在發(fā)展一邊，站在開(kāi)放一邊。正如白皮書(shū)指出的，中國不覬覦他國權益，不嫉妒他國發(fā)展，但決不放棄自身正當權益，決不拿自己的核心利益做交易。

近年來(lái)，中國不斷以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)貿易和投資自由化便利化，攜手各國通過(guò)開(kāi)放做大共同發(fā)展的“蛋糕”，在助力世界經(jīng)濟走向開(kāi)放、合作與共贏(yíng)方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要與不可替代的作用。同時(shí)，中國也注重統籌開(kāi)放和安全，積極借鑒國際經(jīng)驗和做法，促進(jìn)開(kāi)放和安全協(xié)同共進(jìn)。中國通過(guò)推動(dòng)資本、人才、技術(shù)、數據等依法有序跨境流動(dòng)，促進(jìn)全球生產(chǎn)要素高效配置；不斷加強涉外法治建設，健全反制裁、反干涉、反“長(cháng)臂管轄”機制，豐富反制政策工具箱，堅定維護國家主權、安全和發(fā)展利益。

共建“一帶一路”具有鮮明的開(kāi)放、發(fā)展導向。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，“一帶一路”匯聚起全球超過(guò)四分之三的國家和重要國際組織的廣泛朋友圈，極大帶動(dòng)了中國與共建國家貿易投資規模的不斷擴大以及綠色、科技等領(lǐng)域的多元化發(fā)展。但不可否認，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段的“一帶一路”也面臨著(zhù)復雜的發(fā)展環(huán)境和與日俱增的安全沖突風(fēng)險?！耙粠б宦贰备哔|(zhì)量共建，不僅要助力中國與世界實(shí)現共同繁榮發(fā)展，也要加強風(fēng)險防控和安全保障體系機制建設，有效防范化解“一帶一路”建設過(guò)程中的各類(lèi)安全風(fēng)險。中國還持續探索以可持續開(kāi)放、發(fā)展助力可持續安全，加快多領(lǐng)域安全合作，與共建國攜手應對各類(lèi)安全挑戰，持續優(yōu)化“一帶一路”沿線(xiàn)安全環(huán)境。

最后，中國提出并踐行全球安全倡議，為應對全球安全挑戰、完善全球安全治理提供新方案與建設性行動(dòng)。白皮書(shū)系統闡述了中國積極推動(dòng)國際共同安全的主張和行動(dòng)。當今世界正處于百年未有之大變局，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，單邊主義、霸權主義、強權政治威脅上升，和平赤字、安全赤字、信任赤字、治理赤字有增無(wú)減。人類(lèi)社會(huì )面臨的安全挑戰越來(lái)越多、越來(lái)越棘手。而在目標上強調零和，大搞你輸我贏(yíng)、你死我活；在手段上偏向實(shí)力抗衡、結盟對抗等舊有思維、路徑，應對不了叢生的安全挑戰。世界范圍內對建設一個(gè)持久和平、普遍安全世界的強烈愿望，對和平發(fā)展、合作共贏(yíng)的旺盛需求，呼喚實(shí)現國際共同安全的新理念、新方法。

白皮書(shū)提出，全球安全倡議既是人類(lèi)命運共同體的“安全篇”，也是總體國家安全觀(guān)的“世界篇”；既是中國對全球安全治理給出的中國答案，也是對自身安全與國際共同安全的辯證認識。的確，面對“世界需要什么樣的安全理念、各國怎樣實(shí)現共同安全”的時(shí)代課題，中國以人類(lèi)前途為懷、人民福祉為念，提出全球安全倡議，主張堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀(guān)。

中國提出全球安全倡議，回應了國際社會(huì )維護和平、防止沖突戰爭的迫切需要，順應了絕大多數國家要求合作共贏(yíng)、反對霸權霸道霸凌的普遍愿望。全球安全倡議倡導尊重和保障每一個(gè)國家的安全，統籌維護傳統領(lǐng)域和非傳統領(lǐng)域安全，通過(guò)對話(huà)合作促進(jìn)各國和本地區安全，并積極尋求可持續安全，致力于通過(guò)發(fā)展化解矛盾，消除不安全的土壤，已成為新時(shí)代中國為消弭國際沖突根源、應對全球安全挑戰、完善全球安全治理的新方案。截至2024年底，全球安全倡議已得到119個(gè)國家和國際組織的支持贊賞，被寫(xiě)入120多份雙多邊政治文件。

中國不僅是全球安全倡議的提出者，更是落實(shí)這一重大倡議的行動(dòng)派。中國堅定支持聯(lián)合國成為各國共同維護普遍安全的核心平臺，并積極參與全球安全治理，推動(dòng)新興領(lǐng)域安全合作。從針對烏克蘭危機、巴以沖突、阿富汗問(wèn)題等專(zhuān)門(mén)發(fā)布立場(chǎng)文件，到成功促成沙特與伊朗和解、推動(dòng)巴勒斯坦內部和解、斡旋緬北和平，中國建設性參與國際和地區熱點(diǎn)問(wèn)題政治解決。中國攜手各方推動(dòng)落實(shí)全球安全倡議，始終做維護世界和平穩定的正義力量、全球共同發(fā)展的建設力量，已經(jīng)也必將繼續為動(dòng)蕩不安的世界注入更多確定性和穩定性。

 來(lái)源：《光明日報》