綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，是習近平經(jīng)濟思想的重要內容。前不久，《習近平經(jīng)濟文選》第一卷出版發(fā)行，系統反映了習近平經(jīng)濟思想的豐富內涵、科學(xué)體系和原創(chuàng )性貢獻，其中多篇著(zhù)作都對綠色發(fā)展作出深刻論述。習近平總書(shū)記在《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展》中指出，“綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域”；在《以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)》中指出，“加快發(fā)展方式綠色轉型，提升生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，以高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展”；在《什么是新質(zhì)生產(chǎn)力，如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》中指出，“加快綠色科技創(chuàng )新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應鏈，構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系”。這一系列重要論述為更好推動(dòng)綠色發(fā)展提供了重要遵循。

推動(dòng)綠色發(fā)展，強化支撐綠色轉型的科技創(chuàng )新是關(guān)鍵。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的意見(jiàn)》，提出全方位、全領(lǐng)域、全地域推進(jìn)綠色轉型重點(diǎn)任務(wù)，并對推進(jìn)綠色低碳科技革命作出重要部署。推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，必須深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記的重要論述，認識和理解科技創(chuàng )新在全面綠色轉型中的引領(lǐng)作用，準確把握主攻方向和主要著(zhù)力點(diǎn)，以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，不斷開(kāi)創(chuàng )經(jīng)濟增長(cháng)、資源節約、環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展的新局面。

為全面綠色轉型提供重要支撐

推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化、低碳化，既是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節，又是緩解資源環(huán)境約束、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的基礎之策。經(jīng)過(guò)多年努力，我國綠色低碳發(fā)展取得顯著(zhù)成就，相關(guān)實(shí)踐日益深入，為實(shí)現全方位、全領(lǐng)域、全地域綠色轉型奠定了堅實(shí)基礎。產(chǎn)業(yè)結構綠色轉型加速推進(jìn)，截至2024年底，全國共有126家鋼鐵企業(yè)全過(guò)程完成超低排放改造，45家鋼鐵企業(yè)部分完成超低排放改造。能源結構轉型取得歷史性突破，2024年清潔能源發(fā)電量37126億千瓦時(shí)，比上年增長(cháng)16.4%；新能源汽車(chē)產(chǎn)量1316.8萬(wàn)輛，比上年增長(cháng)38.7%?？稍偕茉囱b機規模領(lǐng)先全球，2024年全國可再生能源發(fā)電新增裝機3億千瓦以上，占電力新增裝機的86%。生態(tài)治理與碳匯能力全面提升，森林覆蓋率超25%，森林蓄積量超200億立方米；截至2024年底，全國碳排放權交易市場(chǎng)累計配額成交量6.3億噸、成交額430.3億元，交易規模持續擴大、價(jià)格穩中有升。

實(shí)踐已經(jīng)證明，綠色發(fā)展是對生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀(guān)念的全方位、革命性變革，單一領(lǐng)域的突進(jìn)不能滿(mǎn)足現階段經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求，必須抓住“全面”二字，把科技創(chuàng )新作為調整產(chǎn)業(yè)結構、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳轉型的動(dòng)力和保障，為全面綠色轉型打通多重通道。

一方面，綠色技術(shù)自主創(chuàng )新能力、能源資源利用效率有待提升，依然是全面綠色轉型面臨的重要瓶頸。打通此類(lèi)關(guān)鍵環(huán)節，不僅能有效提升自主創(chuàng )新能力、優(yōu)化資源配置，還能提高產(chǎn)業(yè)體系“綠色含金量”，激發(fā)綠色增長(cháng)新動(dòng)能，在產(chǎn)業(yè)迭代升級中實(shí)現生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏(yíng)?？萍紕?chuàng )新尤其是綠色技術(shù)創(chuàng )新，能有效降低碳排放強度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構低碳轉型、擴大綠色低碳產(chǎn)業(yè)規模、引導生活方式綠色變革。

另一方面，新興技術(shù)正在廣泛且深入地滲透生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，能夠在更深層次上推動(dòng)生態(tài)文明建設相關(guān)制度機制的健全和完善，進(jìn)而實(shí)現從理念革新到治理升級的系統性變革?？萍紕?chuàng )新不僅能加快推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng )新突破和傳統產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)改造，還能促進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，有效遏制高耗能高排放，減少低效率低質(zhì)量產(chǎn)出，同時(shí)提升生態(tài)系統多樣性、穩定性和持續性，推動(dòng)實(shí)現生態(tài)環(huán)境的根本好轉。

我國在綠色技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)域的投入與突破，不僅為國內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型提供了強大支撐，而且為全球的綠色低碳轉型貢獻了中國智慧，為我國綠色低碳發(fā)展營(yíng)造了良好外部環(huán)境。

形成科技驅動(dòng)轉型新范式

加快推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，是一場(chǎng)涉及技術(shù)攻關(guān)路徑、應用場(chǎng)景以及構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的深刻變革。需更好順應關(guān)鍵綠色技術(shù)創(chuàng )新、重點(diǎn)綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、綠色科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合等趨勢，形成以綠色技術(shù)突破驅動(dòng)綠色增長(cháng)、以綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新支撐綠色轉型、以綠色科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合牽引綠色發(fā)展的新范式。

綠色科技是核心引擎。形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于以科技創(chuàng )新為核心驅動(dòng)力，通過(guò)改變生產(chǎn)函數，將環(huán)境要素從外在約束轉化為內生變量。綠色技術(shù)的創(chuàng )新突破，一是能顯著(zhù)提升可再生能源利用占比、降低工業(yè)碳強度，促進(jìn)城市“代謝系統”循環(huán)，改變“發(fā)展—污染”的因果鏈條，實(shí)現經(jīng)濟系統與自然生態(tài)系統的動(dòng)態(tài)平衡。二是能大幅降低清潔能源使用成本，顯著(zhù)提升清潔能源轉換效率，使能源分布從“資源依附型”轉向“技術(shù)主導型”，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化。三是能重構生產(chǎn)要素組合方式，不斷調整生產(chǎn)系統，實(shí)現綠色產(chǎn)業(yè)鏈增值，形成新型綠色價(jià)值創(chuàng )造的“能量樞紐”。

綠色產(chǎn)業(yè)是重要載體。綠色產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的重要物質(zhì)基礎，也是協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)的關(guān)鍵載體。面向低碳工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，提升現代化產(chǎn)業(yè)體系的“綠色含金量”，有利于推動(dòng)科技型、創(chuàng )新型企業(yè)集聚，形成上下游聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群，有力發(fā)揮綠色產(chǎn)業(yè)體系的集聚效應和引領(lǐng)作用。在實(shí)踐中，北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區就通過(guò)政策引導、資金支持和技術(shù)創(chuàng )新等手段，推動(dòng)區域內的企業(yè)實(shí)現綠色轉型，成立綠電碳匯聯(lián)合服務(wù)工作站，為企業(yè)提供綠色低碳服務(wù)。

科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合是主要路徑?？萍紕?chuàng )新能夠為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全新工具、升級空間，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能為新技術(shù)廣泛深度應用提供場(chǎng)景和載體，通過(guò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化形成新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。加快推動(dòng)綠色科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，打通“技術(shù)—產(chǎn)業(yè)—市場(chǎng)”全鏈條，既有利于構建綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)的技術(shù)共生網(wǎng)絡(luò )，又有助于催生“技術(shù)—產(chǎn)業(yè)—制度”協(xié)同演化的復雜系統。通過(guò)政府政策工具包、產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景實(shí)驗室、研究機構、金融機構、社會(huì )組織協(xié)同的創(chuàng )新聯(lián)盟，構建“政府搭臺、企業(yè)主導、高校助力、金融支持、社會(huì )評價(jià)”的協(xié)同創(chuàng )新體系，增強綠色技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合的廣度；通過(guò)從國家實(shí)驗室孵化到風(fēng)險投資支持的“創(chuàng )新接力”，增強綠色技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合的深度；通過(guò)搭建“概念驗證平臺—中試基地—產(chǎn)業(yè)化園區”三級鏈條，不斷縮短成果轉化周期，增強綠色技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合的強度。

找準科技創(chuàng )新引領(lǐng)著(zhù)力點(diǎn)

強化科技創(chuàng )新對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的引領(lǐng)作用，需進(jìn)一步增強對科技創(chuàng )新的支撐，推動(dòng)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的融合與銜接，找準“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵點(diǎn)。

健全關(guān)鍵綠色技術(shù)創(chuàng )新投入機制。提升關(guān)鍵綠色技術(shù)攻關(guān)能力的一個(gè)重要抓手，就是健全相關(guān)機制、保障有力有效投入，重點(diǎn)是發(fā)揮資金對基礎研究和應用研究的支撐作用。一方面，構建有利于促進(jìn)綠色低碳發(fā)展和資源高效利用的財稅政策體系，支持新型能源體系建設、傳統行業(yè)改造升級、綠色低碳科技創(chuàng )新、能源資源節約集約利用和綠色低碳生活方式推廣等領(lǐng)域工作，完善綠色稅制。另一方面，充分發(fā)揮綠色金融的牽引作用，積極發(fā)展綠色股權融資、綠色融資租賃、綠色信托等金融工具，有序推進(jìn)碳金融產(chǎn)品和衍生工具創(chuàng )新，拓展資金來(lái)源渠道，破解綠色技術(shù)創(chuàng )新面臨的融資難、融資貴等問(wèn)題。

提高綠色科技成果轉移轉化效率。綠色科技創(chuàng )新成果轉化為現實(shí)綠色生產(chǎn)力，才能切實(shí)發(fā)揮作用。一方面，需布局綠色技術(shù)交易平臺，創(chuàng )新交易機制，完善管理制度，并實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)發(fā)布綠色技術(shù)需求清單、推廣目錄，促進(jìn)供需精準匹配，提高綠色技術(shù)供給效率和質(zhì)量。另一方面，研究制定政府采購支持綠色產(chǎn)品相關(guān)政策，激發(fā)綠色技術(shù)市場(chǎng)有效需求。鼓勵企業(yè)與科研機構、高校組成技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，強化政府、高校和科研院所、技術(shù)交易平臺和機構的綠色技術(shù)創(chuàng )新合作，加強綠色科技創(chuàng )新成果的信息披露和交流評估。推動(dòng)跨區域高校、科研院所、中小企業(yè)聯(lián)合建立綠色技術(shù)研發(fā)基地，創(chuàng )建綠色技術(shù)創(chuàng )新的共同體，鼓勵和支持市場(chǎng)先行試用科技創(chuàng )新成果，讓創(chuàng )新成果快速落地生根。

加快培育綠色產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵鏈主企業(yè)以技術(shù)參股或聯(lián)合開(kāi)發(fā)等方式，吸引在特定綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的中小型企業(yè)，實(shí)現綠色產(chǎn)業(yè)再分工和再協(xié)作，打造綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò )，逐漸形成綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群。延伸、拓展和融入綠色產(chǎn)業(yè)鏈，加快落地綠色創(chuàng )新企業(yè)基礎研究、產(chǎn)品研制、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品驗證、檢驗測試等綠色產(chǎn)業(yè)項目，同時(shí)加強與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)作聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)綠色新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)基地轉移轉化，拓展綠色新技術(shù)、新產(chǎn)品研制試驗的場(chǎng)景空間，建成綠色產(chǎn)業(yè)集群和特色綠色產(chǎn)業(yè)集聚區。

 來(lái)源：《經(jīng)濟日報》