面對全球科技競爭和大國戰略博弈的嚴峻形勢，我國將拔尖創(chuàng )新人才培養作為提升國家創(chuàng )新能力的關(guān)鍵?！督逃龔妵ㄔO規劃綱要（2024—2035年）》提出，要“建立科技發(fā)展、國家戰略需求牽引的學(xué)科設置調整機制和人才培養模式”。今年的《政府工作報告》也強調，要“完善學(xué)科設置調整機制和人才培養模式”“要緊緊圍繞國家需求和群眾關(guān)切推進(jìn)教育改革發(fā)展”。近年來(lái)，我國圍繞學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置調整出臺了一系列政策文件，以“新設與淘汰并重”為原則推動(dòng)布局優(yōu)化，一定程度上緩解了人才供需矛盾，為高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐，但仍存在與產(chǎn)業(yè)需求脫節、對國家戰略響應不夠、國際融通性不足、資源配置效率不高、同質(zhì)化評價(jià)消解發(fā)展特色、卓越人才涌現不足等問(wèn)題。為此，亟須加快打通科技發(fā)展、國家戰略需求導向的高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置調整機制的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置調整實(shí)現“戰略導向、動(dòng)態(tài)適配、特色發(fā)展”，為加快實(shí)現高水平科技自立自強和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的戰略科技人才保障。

構建學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置調整的需求反饋機制

科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的加速演進(jìn)凸顯了學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設的滯后性，進(jìn)一步加劇了人才培養的供需矛盾，也對學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置調整需求的精準反饋提出了更高要求。學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置調整的需求反饋機制建設是一個(gè)系統化、動(dòng)態(tài)化的過(guò)程，需整合學(xué)科專(zhuān)業(yè)“布局增設”“停招撤銷(xiāo)”“橫向優(yōu)化”“縱向升級”等路徑來(lái)構建。

構建雙軌需求驅動(dòng)體系。在國家層面要以《急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)引導發(fā)展清單》為核心，建立覆蓋科技前沿、國家安全等領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)調整清單，強化戰略導向；在區域層面要制定差異化學(xué)科專(zhuān)業(yè)群分類(lèi)建設指南，推動(dòng)地方院校聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，形成“國家－區域”協(xié)同布局。

實(shí)施高校分類(lèi)定位策略。頭部高校重點(diǎn)對接國家重大戰略需求，如集成電路、人工智能等，承擔前沿技術(shù)攻關(guān)；地方院校主要結合區域產(chǎn)業(yè)升級需求，如新能源、現代農業(yè)等，打造特色學(xué)科專(zhuān)業(yè)鏈。

建立學(xué)科專(zhuān)業(yè)規劃與區域經(jīng)濟的耦合機制。堅持教育科技人才三位一體發(fā)展，推進(jìn)高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)規劃與區域經(jīng)濟社會(huì )和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略相適應、相匹配，避免區域間同質(zhì)化競爭。

建設學(xué)科專(zhuān)業(yè)高能級動(dòng)態(tài)信息服務(wù)平臺?？烧辖逃?、人社部、科技部等多部門(mén)數據資源，構建AI驅動(dòng)的“學(xué)科專(zhuān)業(yè)－人才供需”預測模型，實(shí)現就業(yè)市場(chǎng)監測、技術(shù)趨勢預警、學(xué)科專(zhuān)業(yè)調整決策的一體化閉環(huán)。

實(shí)施學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置調整的培育孵化機制

當前部分高校在資源配置上存在一定程度的路徑依賴(lài)，資源向傳統優(yōu)勢學(xué)科過(guò)度集聚，而對潛力大、成本高、見(jiàn)效較慢的新興學(xué)科和交叉學(xué)科建設不夠重視，引發(fā)高校內部學(xué)科生態(tài)失衡。前沿科技發(fā)展和國家重大戰略布局要求圍繞“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”，建立快速響應的學(xué)科專(zhuān)業(yè)培育孵化機制。

布局未來(lái)前沿領(lǐng)域微專(zhuān)業(yè)孵化。在量子信息、可控核聚變等領(lǐng)域可試點(diǎn)小學(xué)分制的跨學(xué)科模塊化微專(zhuān)業(yè)，依托國家實(shí)驗室等資源平臺開(kāi)展“課程+項目”串聯(lián)模式的跨學(xué)科人才培養，待微專(zhuān)業(yè)孵化成熟后升級為獨立專(zhuān)業(yè)。

增設面向產(chǎn)業(yè)迭代的交叉學(xué)科柔性專(zhuān)業(yè)。針對綠色低碳、腦機接口技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，在對應的具有發(fā)展潛力但尚未定型的交叉學(xué)科領(lǐng)域設立動(dòng)態(tài)課程框架，允許部分學(xué)分隨產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代更新，通過(guò)校企聯(lián)合實(shí)驗室實(shí)現產(chǎn)教深度融合，待專(zhuān)業(yè)成熟后納入目錄管理。

強化冷門(mén)絕學(xué)保護機制。對古文字學(xué)、文物保護技術(shù)等學(xué)科專(zhuān)業(yè)實(shí)施“基礎研究+應用轉化”雙軌扶持，配套專(zhuān)項基金與文化遺產(chǎn)數字化等轉化路徑，破解其面臨的發(fā)展困境。

打造學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置調整的國際融通機制

當前我國學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系與國際通行標準存在結構性錯位，突出表現為學(xué)科專(zhuān)業(yè)命名體系、課程架構及認證標準的非對稱(chēng)性。根據QS學(xué)科目錄對照分析，我國近四成一級學(xué)科無(wú)法直接匹配國際主流學(xué)科分類(lèi)，亟須建設學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置調整的國際融通機制。

推動(dòng)我國學(xué)科專(zhuān)業(yè)與國際標準實(shí)質(zhì)等效對接。要建立學(xué)科專(zhuān)業(yè)國際互認清單，推進(jìn)課程體系的模塊化重構，引入權威機構認證體系，重點(diǎn)推動(dòng)我國新工科、新文科等“四新”學(xué)科對標世界一流課程標準，在保持本土特色的同時(shí)嵌入國際通識認證單元，尤其注重優(yōu)化專(zhuān)業(yè)的跨文化實(shí)踐能力培養。

聚焦急需緊缺和關(guān)鍵核心領(lǐng)域共建跨國產(chǎn)學(xué)研平臺。依托平臺共同開(kāi)發(fā)相關(guān)課程和實(shí)訓項目，實(shí)現人才培養與產(chǎn)業(yè)需求的無(wú)縫對接。

構建學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設的國際質(zhì)量保障體系?？沙闪H專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，定期評估學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置的前沿性；推動(dòng)計算機科學(xué)、人工智能等國際化程度較高學(xué)科或新興專(zhuān)業(yè)的學(xué)位互認，建立學(xué)分互通“快速通道”。

優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置調整的資源配置機制

當前我國部分高校在學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置調整上存在盲目跟風(fēng)、“新瓶裝舊酒”等現象，如扎堆設置人工智能等“智能+”熱門(mén)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，部分新設專(zhuān)業(yè)在專(zhuān)業(yè)建設、師資配置上“換湯不換藥”等，亟待“全國一盤(pán)棋”優(yōu)化資源配置，實(shí)現學(xué)科專(zhuān)業(yè)的區域、領(lǐng)域布局優(yōu)化和特色發(fā)展。

建立國家戰略領(lǐng)域精準投入機制，強化重點(diǎn)領(lǐng)域資源配置。對“雙一流”學(xué)科和急需緊缺領(lǐng)域實(shí)施“評估－資源”強關(guān)聯(lián)機制，規范準入標準，并通過(guò)專(zhuān)項經(jīng)費、平臺建設、碩博點(diǎn)擴招等形成集聚效應。

推進(jìn)區域適配性資源平衡補償機制，促進(jìn)學(xué)科生態(tài)均衡發(fā)展。如設立“學(xué)科（專(zhuān)業(yè)）區域平衡系數”，在評估中增設“學(xué)科與區域經(jīng)濟適配度”指標，對西部生態(tài)學(xué)、東北裝備制造等達標學(xué)科，給予高于東部一定比例的經(jīng)費傾斜。

推廣采用非對稱(chēng)資源分配策略，避免資源過(guò)度向東部集聚。以“基礎保底+績(jì)效獎勵”模式，保障西部基礎學(xué)科生存線(xiàn)，支持特色學(xué)科與區域發(fā)展同頻共振，“精準滴灌”實(shí)現局部突破帶動(dòng)整體提升。

完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置調整的質(zhì)量評價(jià)機制

當前學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置調整實(shí)踐中，盡管政策賦予高校更多自主權，但在實(shí)際操作中，行政主導的決策模式仍占據主導地位。同時(shí)，財政撥款、排名體系仍綁定傳統學(xué)科專(zhuān)業(yè)評估標準和評價(jià)指標體系，同質(zhì)化的評價(jià)體系導致行業(yè)性院校、藝術(shù)類(lèi)院校以及應用型高校在爭取資源時(shí)與研究型高?！巴_競技”，引發(fā)資源浪費和學(xué)科專(zhuān)業(yè)特色喪失，亟須以質(zhì)量評價(jià)機制引導有序發(fā)展。

以服務(wù)國家戰略與區域發(fā)展為核心導向，在傳統學(xué)科評估框架中增設科技貢獻力和產(chǎn)業(yè)適配度等核心指標類(lèi)型，通過(guò)指標權重傾斜，倒逼高校從“政策套利”轉向“需求驅動(dòng)”。

建立分類(lèi)分層治理模式，依據高校類(lèi)型定位和學(xué)科特點(diǎn)，制定差異化評估標準?？蓸嫿▽W(xué)界、產(chǎn)業(yè)界、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )協(xié)同治理框架，完善“評估結果—資源配置”聯(lián)動(dòng)機制，形成規則透明、標準明確、流程規范的專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)設置調整制度體系。

完善省級統籌預警功能，開(kāi)發(fā)“學(xué)科專(zhuān)業(yè)全周期監測系統”。依托該系統實(shí)現動(dòng)態(tài)掃描低水平重復建設專(zhuān)業(yè)、實(shí)時(shí)監測就業(yè)結構性矛盾突出專(zhuān)業(yè)、精準匹配特色學(xué)科扶持政策等功能，通過(guò)“數據監測—智能預警—靶向調控”機制，破解“管放失衡”的管理困境。

來(lái)源：《光明日報》