千秋基業(yè)，人才為本。用好人才，激勵為要。今年的《政府工作報告》指出，深化人才分類(lèi)評價(jià)改革和科教界“帽子”治理，建立以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的人才評價(jià)體系，鼓勵各類(lèi)人才潛心鉆研、厚積薄發(fā)。

建立以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的人才評價(jià)體系，需要形成靈活有效的人才激勵機制，樹(shù)立人才評價(jià)正確導向，讓回報體現實(shí)際貢獻，更好激發(fā)人才內在動(dòng)力，破除體制機制障礙，把制度優(yōu)勢轉化為人才優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，充分釋放全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )造潛能。

樹(shù)立人才評價(jià)正確導向

人才評價(jià)是重要的“指揮棒”，關(guān)系到樹(shù)立什么樣的人才導向、會(huì )有什么樣的激勵形式。然而，一些地方人才評價(jià)制度改革還存在“最后一公里”不暢通的問(wèn)題，評價(jià)標準和手段往往是“一把尺子量到底”，簡(jiǎn)單以學(xué)術(shù)頭銜、人才稱(chēng)號確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源，片面以學(xué)歷、論文、專(zhuān)利、項目等靜態(tài)成果給人才“貼標簽”。

為此，要深化人才分類(lèi)評價(jià)改革和科教界“帽子”治理，重點(diǎn)破解“重數量、輕質(zhì)量、輕貢獻”的弊端。人才評價(jià)體系要讓各類(lèi)人才都有“上升通道”，都能“各顯神通”，就需要使評價(jià)標準和手段更加多元化、精細化。比如，科技評價(jià)要根據成果的不同特點(diǎn)和多元價(jià)值進(jìn)行分類(lèi)評價(jià)，對基礎研究要突出原創(chuàng )性、前沿性和創(chuàng )新性的指標，加強和優(yōu)化同行評議制度，聚焦“是否提出和解決關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題”，更注重成果的科學(xué)價(jià)值和國際影響力；對于應用研究要突出企業(yè)主體、市場(chǎng)導向的實(shí)效，聚焦“是否解決行業(yè)技術(shù)難點(diǎn)和痛點(diǎn)”，更注重成果的市場(chǎng)價(jià)值、技術(shù)標準、解決方案、成果轉化、用戶(hù)評價(jià)和應用效果等。

是不是人才，用人單位最有發(fā)言權。人才評價(jià)要堅持向用人主體授權，把“用”和“評”結合起來(lái)，以實(shí)際貢獻為根本標準來(lái)評價(jià)人才。比如，中國農科院全面下放職稱(chēng)評審權，36家院屬單位自主評審副高級職稱(chēng)，14家院屬單位自主評審正高級職稱(chēng)，堅持科學(xué)分類(lèi)，基礎研究、應用研究等類(lèi)別的考核重點(diǎn)各有側重，有利于建立不同人才的多元化發(fā)展通道。2025年4月，江蘇省向61家重點(diǎn)民企下放高級職稱(chēng)評審權，這是國內首次由省級層面系統性向產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)下放高級職稱(chēng)評審權限，同步還建立了動(dòng)態(tài)調整和退出機制，做到“放權不放松、監管不干涉”。

讓回報體現實(shí)際貢獻

深化收入分配制度改革，推進(jìn)科技成果轉化機制改革，使人才能夠得到合理回報，其關(guān)鍵在于，能夠引導和激勵人才多做“接地氣”的研究，努力把更多技術(shù)成果轉化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。然而，一些地方存在人才分配激勵機制不健全、創(chuàng )收渠道相對較窄等問(wèn)題，特別是青年人才生活壓力大，在工資待遇、住房保障等方面還存在一定程度的實(shí)際困難。

要完善科技獎勵、收入分配、成果賦權等激勵制度，讓更多人才能夠安身、安心、安業(yè)。一方面，高校、科研院所等單位要進(jìn)一步深化收入分配改革，符合條件的國有企業(yè)要開(kāi)展多種形式中長(cháng)期激勵，穩定并強化從事基礎性、前沿性、公益性研究的人才隊伍，逐步建立激發(fā)創(chuàng )新活力、知識價(jià)值導向、管理規范有效、保障激勵兼顧的薪酬制度。另一方面，進(jìn)一步完善科技成果使用、處置、收益管理制度，深化科技成果轉化機制改革，創(chuàng )新收益分配機制，積極實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向的分配政策，提高成果轉化收益分享比例，允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權。比如，安徽大力實(shí)施科技成果賦權改革，職務(wù)科技成果轉化收益用于獎勵重要貢獻人員的比例不低于70%，在106家單位推廣“賦權+轉讓+約定收益”的模式，截至2024年底，賦權科技成果1109項，成果估值5.6億元，成立或入股企業(yè)89家。

更好激發(fā)人才內在動(dòng)力

面向新征程，我國比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才，要打造人才干事創(chuàng )業(yè)的廣闊平臺，讓人才在“大有可為”的新時(shí)代“大有作為”。然而，我國頂尖科技人才特別是基礎研究人才仍然面臨人手不足的情況，一些地方仍然存在人才流動(dòng)機制不健全等問(wèn)題。

對此，在平臺建設上，要完善人才自主培養機制，加快建設國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺，在高層次人才集中的中心城市著(zhù)力建設區域性創(chuàng )新平臺，支持建設一批國家實(shí)驗室和新型研發(fā)機構，加快儲備國家戰略人才力量，充分發(fā)揮頂尖人才聚集優(yōu)勢和科技輻射擴散作用，發(fā)現和培養更多具有戰略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復合型人才，加速集聚、重點(diǎn)支持一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，完善優(yōu)秀青年人才全鏈條培養制度，讓有真才實(shí)學(xué)的人才英雄有用武之地。

在人才流動(dòng)上，一方面推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研人才聯(lián)合培養和交流，允許人才“用腳投票”，暢通人才流動(dòng)渠道，打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。另一方面，促進(jìn)人才區域合理布局，深化東中西部人才協(xié)作，樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，優(yōu)化東中西部人才掛職交流和培訓模式，開(kāi)展各領(lǐng)域人才的組團式幫扶，探索東中西部地區協(xié)作辦學(xué)、產(chǎn)教融合基地共建共享等模式，深化東中西部科技創(chuàng )新合作。中西部地區要堅持以產(chǎn)聚才、以才促產(chǎn)，以更有區域特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和更有溫度力度的服務(wù)保障吸引人才、留住人才、用好人才。

 來(lái)源：《光明日報》