各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén),部屬有關(guān)單位,有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )(聯(lián)合會(huì )):
為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,按照全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議部署要求,持續加強質(zhì)量支撐、中試發(fā)展和品牌建設,現將做好2025年工業(yè)和信息化質(zhì)量工作通知如下:
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,統籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,視質(zhì)量為生命,以高質(zhì)量為追求,激勵制造業(yè)企業(yè)向卓越質(zhì)量攀升,打造更多“中國制造”卓著(zhù)品牌,為推進(jìn)新型工業(yè)化,加快制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò )強國建設提供強有力支撐。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程
1.增強企業(yè)質(zhì)量意識。落實(shí)《制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)施意見(jiàn)》,加強《制造業(yè)卓越質(zhì)量工程學(xué)習輔導百問(wèn)》《制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評估規范》宣貫解讀,引導企業(yè)樹(shù)立科學(xué)質(zhì)量觀(guān),建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展群眾性質(zhì)量提升活動(dòng),營(yíng)造質(zhì)量提升良好氛圍,弘揚先進(jìn)質(zhì)量文化,激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升內生動(dòng)力。
2.開(kāi)展質(zhì)量管理能力評價(jià)。指導地方對制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理能力評價(jià),引導企業(yè)以先進(jìn)質(zhì)量標準為依據,開(kāi)展科學(xué)評價(jià)和自我聲明,按照“經(jīng)驗級、檢驗級、保證級、預防級、卓越級”的梯次路徑,漸進(jìn)式提升質(zhì)量管理能力。推動(dòng)組建制造業(yè)質(zhì)量管理能力技術(shù)組織,指導專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展貫標培訓、入企幫扶、評估診斷、咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng),幫助企業(yè)提升質(zhì)量水平。
3.提升企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)機構研制質(zhì)量管理能力配套標準,組織先進(jìn)質(zhì)量管理體系標準貫標,普及先進(jìn)質(zhì)量工具方法,推廣質(zhì)量管理典型經(jīng)驗,幫助企業(yè)實(shí)現全員、全過(guò)程、全要素、全數據的先進(jìn)質(zhì)量管理。支持龍頭企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)納入共同質(zhì)量管理體系,實(shí)施質(zhì)量技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和質(zhì)量一致性管控,推動(dòng)全鏈條質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升。
4.深化質(zhì)量管理數字化應用。持續推廣《制造業(yè)質(zhì)量管理數字化實(shí)施指南(試行)》,挖掘一批帶動(dòng)性強、可復制推廣的質(zhì)量管理數字化解決方案,引導企業(yè)推進(jìn)新一代信息技術(shù)融合應用,加快研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、質(zhì)量保障等全生命周期數字化。支持數字化服務(wù)商推廣質(zhì)量管理數字化相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)、標準、服務(wù),不斷提升解決方案輸出能力。
(二)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品提質(zhì)升級
5.加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新應用。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位,鼓勵企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新投入,開(kāi)展質(zhì)量關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),提升制造過(guò)程質(zhì)量控制能力,促進(jìn)品種開(kāi)發(fā)和品質(zhì)升級。遴選推廣質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新應用典型經(jīng)驗,推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新成果轉化為先進(jìn)標準和實(shí)現產(chǎn)業(yè)化應用。
6.推動(dòng)制造業(yè)可靠性水平提升。落實(shí)《制造業(yè)可靠性提升實(shí)施意見(jiàn)》,聚焦機械、電子、汽車(chē)等重點(diǎn)行業(yè),深入實(shí)施基礎產(chǎn)品可靠性“筑基”和整機裝備與系統可靠性“倍增”工程。支持可靠性基礎共性和關(guān)鍵急需標準研制推廣,健全制造業(yè)可靠性標準體系。支持開(kāi)展可靠性診斷提升服務(wù),推動(dòng)可靠性工具推廣應用,挖掘一批具有示范帶動(dòng)效應的可靠性提升典型案例。
7.提高重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量水平。落實(shí)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、低空裝備等領(lǐng)域政策措施,支持儀器儀表、農機裝備、航空等領(lǐng)域高端關(guān)鍵零部件質(zhì)量攻關(guān),加強相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標準研制,促進(jìn)先進(jìn)團體標準轉化為行業(yè)或國家標準,帶動(dòng)提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。組織開(kāi)展鋰電池、光伏等產(chǎn)品質(zhì)量檢查,強化無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備的監督檢查。
(三)促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展
8.夯實(shí)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展基礎。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)機構牽頭研制先進(jìn)質(zhì)量標準,加快高水平質(zhì)量標準供給,倒逼企業(yè)持續提升產(chǎn)品質(zhì)量水平,以標準引領(lǐng)制造業(yè)質(zhì)量提升。支持企業(yè)和專(zhuān)業(yè)機構集聚產(chǎn)業(yè)要素資源,提升計量、標準、檢驗檢測、試驗驗證等支撐能力。強化產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理體系高水平認證服務(wù),支持專(zhuān)業(yè)機構圍繞新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)需求開(kāi)發(fā)新型認證業(yè)務(wù),鼓勵在消費品、裝備、電子等領(lǐng)域開(kāi)展高端品質(zhì)認證,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。
9.開(kāi)展制造業(yè)“三品”工作。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌,打造名品精品、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。實(shí)施消費品“三品”行動(dòng),分級打造中國消費名品方陣,開(kāi)展消費名品全國行活動(dòng)。開(kāi)展原材料“三品”行動(dòng),強化材料質(zhì)量保障能力,研究制定一批原材料“三品”清單,遴選一批原材料“三品”典型案例,推動(dòng)原材料品種更加豐富合理、品質(zhì)更加穩定優(yōu)越、品牌更具影響價(jià)值。
10.增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體質(zhì)量競爭力。依托國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、國家先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等,推進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量標準實(shí)施、質(zhì)量人才培養、質(zhì)量公共服務(wù),打造管理協(xié)同、資源共享的質(zhì)量發(fā)展良好生態(tài),形成集聚效應和增長(cháng)動(dòng)力,培育形成更多質(zhì)量?jì)?yōu)勢突出、具有顯著(zhù)引領(lǐng)力的產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
(四)提升質(zhì)量公共服務(wù)效能
11.強化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗室功能。修訂《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗室管理辦法》,新核定一批工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗室,指導實(shí)驗室強化檢驗檢測、質(zhì)量診斷、質(zhì)量改進(jìn)、試驗驗證、標準研制、質(zhì)量共性技術(shù)創(chuàng )新等功能。鼓勵地方將實(shí)驗室布局建設納入區域發(fā)展規劃,引導實(shí)驗室為區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量公共服務(wù)供給。
12.發(fā)揮質(zhì)量公共服務(wù)機構作用。支持質(zhì)量公共服務(wù)機構綜合運用計量、標準、檢測、認證等要素資源,面向產(chǎn)品全生命周期、創(chuàng )新鏈全環(huán)節、產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條提供“一站式”綜合服務(wù),幫助企業(yè)提升質(zhì)量管控水平。鼓勵質(zhì)量公共服務(wù)機構深入挖掘質(zhì)量數據價(jià)值,常態(tài)化開(kāi)展質(zhì)量監測、分析和預警,有效發(fā)揮決策支撐作用。
(五)完善質(zhì)量發(fā)展長(cháng)效機制
13.建立質(zhì)量發(fā)展監測體系。加強質(zhì)量發(fā)展形勢研判跟蹤,開(kāi)展質(zhì)量數據動(dòng)態(tài)監測和分析應用,構建制造業(yè)質(zhì)量水平指數,探索建設工業(yè)質(zhì)量大數據平臺,加快質(zhì)量數字地圖建設,監測區域、行業(yè)、企業(yè)質(zhì)量發(fā)展水平,為質(zhì)量決策提供參考依據和智力支持。健全政府、行業(yè)、社會(huì )等多層面的采信機制,推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評價(jià)結果廣泛采信應用。
14.提升質(zhì)量人才素養。支持地方、行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)機構面向企業(yè)高級管理人員、質(zhì)量管理和技術(shù)技能人才開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓,傳播先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法,提高行業(yè)質(zhì)量意識和人才質(zhì)量素質(zhì)。鼓勵高等學(xué)校、科研院所推進(jìn)質(zhì)量相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科和課程建設,產(chǎn)教融合培養高素質(zhì)質(zhì)量人才。
(六)推動(dòng)制造業(yè)中試創(chuàng )新發(fā)展
15.加快中試平臺梯次培育。加強制造業(yè)中試平臺儲備,優(yōu)化中試平臺布局重點(diǎn)方向及建設路徑,更新《制造業(yè)中試平臺建設指引》《制造業(yè)中試平臺重點(diǎn)方向建設要點(diǎn)》,指導地方聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,因地制宜、有序合理布局建設中試平臺。健全中試平臺梯次培育機制,遴選一批重點(diǎn)培育中試平臺,推動(dòng)有條件的中試平臺向更高水平升級邁進(jìn)。
16.持續推進(jìn)中試能力提升。遴選一批具備較高技術(shù)水平和推廣價(jià)值的中試優(yōu)秀場(chǎng)景,為企業(yè)提升中試能力提供參考指引。支持有條件的企業(yè)開(kāi)放中試服務(wù)資源,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中試能力提升。強化現有創(chuàng )新和服務(wù)載體中試功能,促進(jìn)中試能力開(kāi)放共享。促進(jìn)中試創(chuàng )新發(fā)展與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)任務(wù)協(xié)同,提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中試能力。
17.強化資源要素支撐保障。成立制造業(yè)中試標準化技術(shù)委員會(huì ),發(fā)布《制造業(yè)中試標準體系建設指南》,鼓勵產(chǎn)學(xué)研用等主體制修訂一批中試發(fā)展急需的基礎通用標準、關(guān)鍵技術(shù)標準和行業(yè)應用標準,有效發(fā)揮標準支撐引領(lǐng)作用。支持具有較強行業(yè)帶動(dòng)力的中試平臺項目,促進(jìn)能力建設、技術(shù)迭代和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。鼓勵地方運用財政資金、專(zhuān)項基金、政府補貼等多種方式支持中試能力提升,引導金融資本和社會(huì )資本加大支持力度。深化產(chǎn)教融合,加強中試專(zhuān)業(yè)人才供給。
18.優(yōu)化中試產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。發(fā)布制造業(yè)中試平臺服務(wù)資源目錄清單,建設制造業(yè)中試平臺管理服務(wù)平臺,構建中試數字地圖和中試云服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),促進(jìn)中試資源要素互聯(lián)互通、供需對接,打造全國制造業(yè)中試服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。鼓勵各類(lèi)園區、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化配置資源,引領(lǐng)區域中試創(chuàng )新發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、制造業(yè)中試分會(huì )等橋梁紐帶作用,凝聚行業(yè)力量,協(xié)同推進(jìn)中試發(fā)展。
(七)推進(jìn)“中國制造”品牌建設
19.夯實(shí)品牌發(fā)展基礎。加快制修訂品牌培育、管理和評價(jià)標準,健全制造業(yè)品牌標準體系。開(kāi)展制造業(yè)品牌課題研究,探索構建制造業(yè)企業(yè)品牌評價(jià)指標體系,建立品牌數據庫,強化動(dòng)態(tài)監測、數據分析、成果應用。指導行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展標準研制、人才培訓、評估診斷、交流推廣等多樣化活動(dòng),培育品牌建設人才,協(xié)同提高品牌建設能力。
20.加快品牌建設培育。鼓勵企業(yè)建立品牌培育管理體系,強化品牌建設與技術(shù)創(chuàng )新、質(zhì)量提升融合發(fā)展。鼓勵各地圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建設培育產(chǎn)業(yè)特色鮮明、競爭力強、美譽(yù)度高的產(chǎn)業(yè)集群區域品牌。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)機構面向企業(yè)提供品牌創(chuàng )建評估診斷、品牌出海對接等服務(wù),提高企業(yè)的品牌建設能力和國際化運營(yíng)能力。
21.加強品牌宣傳推廣。開(kāi)展“中國制造”質(zhì)臻品牌全國行活動(dòng),舉辦品牌經(jīng)驗分享、品牌建設沙龍、品牌故事展播等系列活動(dòng),宣傳推廣品牌建設典型案例,打造制造業(yè)名品精品、經(jīng)典產(chǎn)業(yè),營(yíng)造建設以先進(jìn)技術(shù)驅動(dòng)、卓越品質(zhì)支撐、匠心文化鑄魂的品牌良好氛圍。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌出?;顒?dòng),講好“中國制造”品牌故事,助力更多卓著(zhù)品牌走出國門(mén)、走向世界。
三、保障措施
各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要加強統籌協(xié)調,壓實(shí)工作責任,細化年度安排,加大政策激勵,將質(zhì)量、中試和品牌工作同部署、同落實(shí),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)機構等各方作用,形成推進(jìn)工作的強大合力。年度工作總結請于2025年12月15日前報工業(yè)和信息化部(科技司)。
來(lái)源:工業(yè)和信息化部