我國已有6個(gè)GDP千億鎮，廣東佛山的獅山鎮、北滘鎮，東莞的長(cháng)安鎮；江蘇蘇州的玉山鎮、楊舍鎮；貴州遵義的茅臺鎮。

隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展，鎮域經(jīng)濟也在不斷壯大，部分超級鎮GDP跨過(guò)千億大關(guān)。

廣東第三個(gè)“千億鎮”花落東莞市長(cháng)安鎮。1月15日，廣東省政府工作報告顯示，2024年?yáng)|莞市長(cháng)安鎮地區生產(chǎn)總值突破千億元。這意味著(zhù)繼佛山市獅山鎮、北滘鎮之后，長(cháng)安鎮成功躋身廣東省千億鎮行列。

截至目前，我國已有6個(gè)GDP千億鎮，廣東佛山的獅山鎮、北滘鎮，東莞的長(cháng)安鎮；江蘇蘇州的玉山鎮、楊舍鎮；貴州遵義的茅臺鎮。

長(cháng)安鎮是“東莞第一強鎮”。長(cháng)安是中國電子信息產(chǎn)業(yè)重鎮、中國機械五金模具名鎮，擁有千億級的電子信息產(chǎn)業(yè)集群、五百億級的機械五金模具產(chǎn)業(yè)集群，以及機器視覺(jué)、新能源汽車(chē)配套、電子大健康三個(gè)近百億級產(chǎn)業(yè)集群。2023年，全鎮規上電子信息產(chǎn)值2165.9億元、規上機械五金模具產(chǎn)值422.6億元。

在81.5平方公里的土地上，長(cháng)安鎮孕育出全球TOP5廠(chǎng)商O(píng)PPO、vivo兩大智能手機龍頭和小天才等一批國內外名牌企業(yè)，是全球最大的電子信息和智能手機生產(chǎn)基地。其中，擁有OPPO、vivo兩大智能手機品牌，上下游配套企業(yè)超過(guò)1000家，其中規上高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)350家帶動(dòng)了華茂、捷榮、龍光等一大批配套企業(yè)成長(cháng)，智能手機相關(guān)從業(yè)人員超過(guò)20萬(wàn)人，形成比較完善的智能手機產(chǎn)業(yè)鏈。全球每年生產(chǎn)的智能手機，每8臺中就有1臺產(chǎn)自該鎮。

在電子信息產(chǎn)業(yè)溢出效應之下，五金模具是長(cháng)安鎮第二大支柱產(chǎn)業(yè)。數據顯示，長(cháng)安的五金模具生產(chǎn)企業(yè)有1600多家，個(gè)體工商戶(hù)近1萬(wàn)戶(hù)，有5個(gè)五金模具專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。2023年，長(cháng)安鎮規上機械五金模具產(chǎn)值422.6億元，涌現出捷榮、祥鑫、勝藍、錢(qián)大、其利等五金模具龍頭企業(yè)。

在加快新動(dòng)能培育方面，長(cháng)安鎮積極搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，培育壯大機器視覺(jué)、新能源配套、電子大健康三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。其中，智能視覺(jué)上市企業(yè)宇瞳光學(xué)連續八年排名全球安防鏡頭出貨量第一位，入選國家級第七批制造業(yè)單項冠軍。

長(cháng)安鎮之外，獅山鎮和北滘鎮均位于制造業(yè)大市佛山，分別位于南海區和順德區。獅山鎮是全國第一個(gè)“千億鎮”，早在2017年GDP就突破千億。2023年，獅山鎮全年實(shí)現地區生產(chǎn)總值1370億元。2024年，獅山新增市場(chǎng)主體3.1萬(wàn)戶(hù)。預計新增“四上”企業(yè)超400家，總量達2920家，占全區的三成以上。預計新增規上工業(yè)企業(yè)超280家，總量首次突破2000家。

產(chǎn)業(yè)方面，目前獅山已經(jīng)形成汽車(chē)整車(chē)及零部件制造、有色金屬、高端裝備制造、新材料、光電顯示及照明、智能家居、生物醫藥及醫療器械等七大支柱產(chǎn)業(yè)。

順德下轄的北滘鎮在2022年GDP突破1000億元大關(guān)，成為廣東第二個(gè)“千億鎮”。北滘擁有全球規模最大最齊全的白色家電全產(chǎn)業(yè)鏈和小家電產(chǎn)品集群。近年來(lái)，智能家居行業(yè)發(fā)展迅猛，而北滘的智能家電、機器人、工業(yè)設計等多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，在全國乃至全球均有影響力。

江蘇的兩個(gè)千億鎮，都有一個(gè)共同點(diǎn)——區鎮合一。其中，玉山鎮是“最?？h級市”昆山市的市中心，早在2012年2月，昆山高新區即與玉山鎮實(shí)行“區鎮合一、以區為主”的管理體制。

近年來(lái)，昆山高新區堅持強鏈補鏈延鏈，大力推進(jìn)特色專(zhuān)業(yè)創(chuàng )新園區建設，做大做強電子信息、高端裝備兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深化布局先進(jìn)計算、生命健康兩大創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數字經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、人工智能三大領(lǐng)域戰略“新賽道”，加快建設“2+2+3”現代產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升高質(zhì)量發(fā)展能級。昆山高新區在2024年國家高新區綜合評價(jià)中位列第31名，實(shí)現“八連升”，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入排名挺進(jìn)全國前20強。

與玉山鎮類(lèi)似，張家港市楊舍鎮位于張家港的主城區，亦與張家港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區實(shí)行“區鎮合一”管理體制。近年來(lái)，楊舍鎮一手抓戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，一手抓傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。其中，在新興產(chǎn)業(yè)方面，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，堅持“項目為王”，重點(diǎn)發(fā)力“汽車(chē)及零部件、新能源、化合物半導體”等新興產(chǎn)業(yè)。

茅臺鎮位于貴州省遵義市下轄的縣級市仁懷，是中西部地區第一個(gè)GDP突破千億大關(guān)的鎮，被譽(yù)為“中國第一酒鎮”。貴州茅臺（600519.SH）就坐落在這里。2022年，茅臺鎮被列為國家級夜間文化和旅游消費集聚區。在這里，游客不僅可以品嘗醬香美酒，還可以體驗釀造工藝、游覽茅臺渡口等。

對不少經(jīng)濟強鎮來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展集聚了大量的人口。第一財經(jīng)記者根據廣東各地發(fā)布的第七次全國人口普查數據梳理發(fā)現，廣東有21個(gè)超級鎮人口超過(guò)30萬(wàn)人，其中有9個(gè)鎮的常住人口超過(guò)了50萬(wàn)人。在江蘇，玉山鎮和楊舍鎮的常住人口也都超過(guò)了50萬(wàn)人。

對很多超級鎮、特大鎮來(lái)說(shuō)，由于人口規模大、人口結構復雜等帶來(lái)公共服務(wù)缺口大、社會(huì )治理難度大等問(wèn)題，普遍存在著(zhù)“大腳穿小鞋”“小馬拉大車(chē)”的窘?jīng)r。

要解決這些問(wèn)題，行政區劃調整是一個(gè)方向。但總體上看，無(wú)論是鎮改市、還是鎮改區，此類(lèi)行政區劃調整較為復雜，難度也比較大。中小城市研究院院長(cháng)牛鳳瑞對第一財經(jīng)分析，相比行政區劃調整，可以通過(guò)按照服務(wù)人口來(lái)配置資源、增強配置資源的能力等措施，滿(mǎn)足區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)需要。

廣東省體制改革研究會(huì )執行會(huì )長(cháng)彭澎認為，超級鎮應該根據常住人口、經(jīng)濟總量指標來(lái)配置資源，在財力支撐得起的情況下，通過(guò)擴大超級鎮的編制規模，增加配置等方式，解決人手不夠、公共資源配套不夠等實(shí)際問(wèn)題。

來(lái)源：《第一財經(jīng)網(wǎng)》