新時(shí)代新征程，以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)，實(shí)現新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。2024年，我國工業(yè)經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)，新型工業(yè)化邁出堅實(shí)步伐，工業(yè)體系全、品種多、規模大的優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固。

展望2025年，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，保持制造業(yè)合理比重，不斷完善產(chǎn)業(yè)治理體系，加快建設以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現代化產(chǎn)業(yè)體系，將為推進(jìn)新型工業(yè)化注入強大動(dòng)力。

工業(yè)經(jīng)濟穩定增長(cháng)

2024年，我國工業(yè)經(jīng)濟運行延續回升態(tài)勢。國家統計局數據顯示，2024年前11個(gè)月，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.8%。工業(yè)和信息化部預計，2024年全年規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)在5.7%左右，制造業(yè)增加值占GDP比重保持基本穩定。

一系列精準有力的政策舉措相互呼應，彼此銜接，共同推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。中國信息協(xié)會(huì )常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng )始院長(cháng)朱克力分析，一方面，深入實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的同時(shí)，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全性，為工業(yè)經(jīng)濟穩定增長(cháng)奠定了堅實(shí)基礎；另一方面，針對不同行業(yè)特點(diǎn)和需求，制定差異化政策措施，有效激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

“我國大力推進(jìn)大規模設備更新和消費品以舊換新，截至2024年12月13日零時(shí)，消費品以舊換新政策整體帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品銷(xiāo)售額超1萬(wàn)億元。擴大制造業(yè)有效投資，國家產(chǎn)融合作平臺助企融資突破萬(wàn)億元。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程、產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程取得階段性成果，一批核心技術(shù)攻關(guān)成果、關(guān)鍵通用基礎、標志性裝備產(chǎn)品實(shí)現應用推廣，產(chǎn)業(yè)轉移對接活動(dòng)推動(dòng)一批重大項目簽約落地?！辟愔钱a(chǎn)業(yè)研究院院長(cháng)趙剛說(shuō)。

產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化升級。工信部數據顯示，2024年，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)快速增長(cháng)，我國已累計培育國家級智能制造示范工廠(chǎng)421家，國家先進(jìn)制造業(yè)集群80個(gè)，新培育國家級綠色工廠(chǎng)1383家，完成12家城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，178家國家高新區提質(zhì)增效成效明顯。

據了解，2025年工信部將實(shí)施新一輪十大重點(diǎn)行業(yè)穩增長(cháng)工作方案，加強對工業(yè)大省運行調度和督促指導，引導各地因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢、奮勇?tīng)幭?。研究制定建立保持制造業(yè)合理比重投入機制的方案，加力推進(jìn)大規模設備更新和消費品以舊換新支持政策落地。

創(chuàng )新能力整體提升

2025年元旦，由東航C919執飛的MU721“上海虹橋—香港”定期商業(yè)航班開(kāi)航。這是國產(chǎn)大飛機C919首次執飛滬港定期商業(yè)航班，正式開(kāi)啟地區航線(xiàn)商業(yè)運營(yíng)。

2024年，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新取得新突破，重大創(chuàng )新成果不斷涌現。300兆瓦級F級重型燃氣輪機點(diǎn)火成功，首艘大洋鉆探船“夢(mèng)想”號正式入列，“嫦娥六號”實(shí)現人類(lèi)首次月球背面采樣返回，首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)建成并首發(fā)成功，300馬力級無(wú)級變速拖拉機量產(chǎn)應用。目前，我國國家制造業(yè)創(chuàng )新中心數量達33家。

據統計，截至2024年，我國累計培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)超過(guò)14萬(wàn)家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1.46萬(wàn)家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1557家。這些企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng )新等方面發(fā)揮了重要作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力整體提升。

“科技創(chuàng )新成果在制造業(yè)、電子信息、生物醫藥等領(lǐng)域應用不斷拓展，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。國家制造業(yè)創(chuàng )新中心、中試平臺等創(chuàng )新平臺建設也取得顯著(zhù)成效，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新提供更加完善的支撐體系?！敝炜肆φf(shuō)。

據了解，2025年工信部將推進(jìn)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展。深入實(shí)施國家科技重大項目，創(chuàng )新攻關(guān)組織模式，盡快形成一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。建立完善高新技術(shù)企業(yè)、科技和創(chuàng )新型中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。加強國家制造業(yè)創(chuàng )新中心建設，布局建設一批國家制造業(yè)中試平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺。

兩化融合持續推進(jìn)

在山東東方宏業(yè)化工有限公司，浪潮云洲應用智能傳感器和智能診斷技術(shù)，提前預測設備故障并采取相應維護措施，使設備故障率降低90%，設備維護費用降低50%。浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司董事長(cháng)齊光鵬介紹，2024年浪潮云洲以數據要素為驅動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規?；瘧?，不斷向“新”求“質(zhì)”。

2024年，信息化與工業(yè)化融合持續推進(jìn)。趙剛介紹，我國深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展戰略，加快推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”高質(zhì)量發(fā)展，組織開(kāi)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區試點(diǎn)，全國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目超1.7萬(wàn)個(gè)。制造業(yè)數字化轉型加快，累計培育700家高水平5G工廠(chǎng)。扎實(shí)開(kāi)展首批中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)，已推進(jìn)近萬(wàn)家中小企業(yè)數字化改造。推動(dòng)人工智能賦能新型工業(yè)化，開(kāi)展“人工智能+制造”行動(dòng)，推廣智能化軟件應用，促進(jìn)家電、手機等消費終端向強智能升級。

“人工智能是制造業(yè)數字化轉型、智能化升級中最重要的變革驅動(dòng)力量，目前已在研發(fā)、生產(chǎn)、管理全環(huán)節廣泛應用，涌現出上百種場(chǎng)景和模式，并形成兩條技術(shù)應用路線(xiàn)?！敝袊磐ㄔ盒畔⒒c工業(yè)化融合研究所所長(cháng)劉默說(shuō)。

據了解，2025年工信部將加快規上工業(yè)企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)數字化轉型全覆蓋，面向重點(diǎn)行業(yè)“一業(yè)一策”制定數字化轉型指南，用3年時(shí)間建設200個(gè)高標準數字園區。推進(jìn)工業(yè)5G獨立專(zhuān)網(wǎng)建設，壯大多層次系統化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。實(shí)施“人工智能+制造”行動(dòng)，加強通用大模型和行業(yè)大模型研發(fā)布局和重點(diǎn)場(chǎng)景應用。

新型工業(yè)化是什么意思

?新型工業(yè)化?是指以信息技術(shù)、智能制造等為核心，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)升級和轉型的發(fā)展模式。其核心特征包括高度自動(dòng)化、數字化生產(chǎn)、靈活供應鏈和彈性生產(chǎn)系統等。?12

新型工業(yè)化是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)概念，知識化、信息化、全球化、生態(tài)化是其本質(zhì)特征。新型工業(yè)化強調科技創(chuàng )新作為根本動(dòng)力，推動(dòng)工業(yè)制造業(yè)不斷邁向數字化、智能化，實(shí)現制造強國、數字強國建設的新成就。

新型工業(yè)化是現代化的必由之路，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)。它代表了中國工業(yè)發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)升級期，開(kāi)啟了工業(yè)現代化新征程的重要方向。

新型工業(yè)化的核心特征包括：

?創(chuàng )新驅動(dòng)?：科技創(chuàng )新是新型工業(yè)化的根本動(dòng)力，推動(dòng)工業(yè)制造業(yè)不斷邁向數字化、智能化。

?融合發(fā)展?：數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟的深度融合，促進(jìn)區域之間、城鄉之間的協(xié)調發(fā)展。

?高質(zhì)量發(fā)展?：經(jīng)濟增長(cháng)方式從粗放型向集約型轉變，提高經(jīng)濟效益，降低資源消耗，減少環(huán)境污染。

?開(kāi)放發(fā)展?：融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，獲取工業(yè)化發(fā)展的新要素、新動(dòng)能。

?綠色低碳?：強調生態(tài)建設和環(huán)境保護，降低資源消耗，減少環(huán)境污染。

?以人為本?：強調以人民為中心，促進(jìn)全體人民共同富裕。

新型工業(yè)化不僅是經(jīng)濟發(fā)展的新模式，也是實(shí)現中國式現代化和中華民族偉大復興的重要支撐。

來(lái)源參考：

1，新型工業(yè)化，百度百科

2，新型工業(yè)化概念及特點(diǎn)，理想論壇

3，什么是新型工業(yè)化，360doc個(gè)人圖書(shū)館

4，朱克力:讀懂新型工業(yè)化，經(jīng)濟觀(guān)察報

5，一文看懂“新型工業(yè)化”，棗莊市工業(yè)和信息化局

新型工業(yè)化

新型工業(yè)化是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)概念，指知識經(jīng)濟形態(tài)下的工業(yè)化，增長(cháng)方式是知識運營(yíng)，知識化、信息化、全球化、生態(tài)化是其本質(zhì)特征。 [1-2]

新型工業(yè)化是現代化的必由之路，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)。 [3]

中文名新型工業(yè)化

外文名New Type Industrialization

特 點(diǎn)：經(jīng)濟效益好、資源消耗低

目標要求做到“科技含量高、經(jīng)濟效益好

發(fā)展戰略可持續發(fā)展戰略

目錄

1定義

2目標要求

3技術(shù)基礎

4關(guān)系處理

5發(fā)展戰略

?發(fā)展方向

?戰略部署

?推進(jìn)改革

定義：在知識經(jīng)濟時(shí)代，沒(méi)有經(jīng)過(guò)傳統工業(yè)化的發(fā)展中國家可以直接通過(guò)新型工業(yè)化縮小和發(fā)達國家的差距實(shí)現趕超戰略，避免所謂的“中等收入陷阱”，使它們不再重復那些污染工業(yè)、高耗能工業(yè)和剝削性經(jīng)濟，借助知識文明盡快直接達到工業(yè)文明的繁榮，使之后來(lái)居上——既保持回歸自然的特色，又享受工業(yè)文明。 [1-2]

范疇定位：

北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟研究中心主任季鑄教授認為，工業(yè)化（Industrialization）是以勞動(dòng)要素、資本要素為基本要素的工業(yè)生產(chǎn)替代以勞動(dòng)要素、土地要素為基本要素的農業(yè)生產(chǎn)的蛻變過(guò)程。在工業(yè)化過(guò)程中，隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，新型工業(yè)形態(tài)也不斷出現，機械工業(yè)、冶金工業(yè)、電氣工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、信息工業(yè)、智能工業(yè)，如此等等，而每一次科學(xué)技術(shù)進(jìn)步形成的新型工業(yè)都是對舊工業(yè)的揚棄和改造。新型工業(yè)化是21世紀的工業(yè)化，機械工業(yè)、冶金工業(yè)、電氣工業(yè)、化學(xué)工業(yè)這些都已經(jīng)屬于19、20世紀舊的工業(yè)，電子產(chǎn)業(yè)、信息工業(yè)也是20世紀后期的工業(yè)，屬于半新工業(yè)，真正的新型工業(yè)是在信息工業(yè)基礎發(fā)展起來(lái)的智能工業(yè)，一種以人腦智慧、電腦網(wǎng)絡(luò )和物理設備為基本要素的新型經(jīng)濟結構、增長(cháng)方式和社會(huì )形態(tài)。因此，21世紀中國要推行的新型工業(yè)化應當是智能工業(yè)，這是新型工業(yè)化的高級標準。除此而外，建立在綠色發(fā)展理論上循環(huán)工業(yè)也應當是新型工業(yè)化的組成部分，凡是資源環(huán)境的工業(yè)都是新型工業(yè)，而不論其行業(yè)，這是新型工業(yè)化的低級標準。由此可見(jiàn)，21世紀中國新型工業(yè)化將同時(shí)向智能、循環(huán)兩個(gè)目標邁進(jìn)。那些沒(méi)有智能、不能循環(huán)的工業(yè)是舊型工業(yè)，不是新型工業(yè)。未來(lái)，中國將不斷淘汰提升舊型工業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)，從而將工業(yè)化推向更高水平。一方面，將中國工業(yè)推向世界經(jīng)濟領(lǐng)先地位和發(fā)展水平。另一方面，將資源環(huán)境消耗的舊工業(yè)提升為循環(huán)發(fā)展的新工業(yè)。

目標要求：

新型工業(yè)化道路所追求的工業(yè)化，不是只講工業(yè)增加值，而是要做到“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”，并實(shí)現這幾方面的兼顧和統一。這是新型工業(yè)化道路的基本標志和落腳點(diǎn)。

技術(shù)基礎：

我國工業(yè)化的任務(wù)遠未完成，但工業(yè)化必須建立在更先進(jìn)的技術(shù)基礎上。堅持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，是我國加快實(shí)現工業(yè)化和現代化的必然選擇。要把信息產(chǎn)業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，將高新技術(shù)滲透到各個(gè)產(chǎn)業(yè)中去。這是新型工業(yè)化道路的技術(shù)手段和重要標志。

關(guān)系處理：

要從我國生產(chǎn)力和科技發(fā)展水平不平衡、城鄉簡(jiǎn)單勞動(dòng)力大量富余、虛擬資本市場(chǎng)發(fā)育不完善且風(fēng)險較大的國情出發(fā)，正確處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)、資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟的關(guān)系。這是我國走新型工業(yè)化道路的重要特點(diǎn)和必須注意的問(wèn)題。

發(fā)展戰略：

新的要求和新的技術(shù)基礎，要求大力實(shí)施科教興國戰略和可持續發(fā)展戰略。必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，依靠教育培育人才，使經(jīng)濟發(fā)展具有可持續性。這是新型工業(yè)化道路的可靠根基和支撐力。

圍繞新型工業(yè)化，中國將有更多推動(dòng)科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳的政策出臺。 [4]

發(fā)展方向

1.以信息化帶動(dòng)的、能夠實(shí)現跨越式發(fā)展的工業(yè)化。

2.能夠增強可持續發(fā)展能力的工業(yè)化。

3.能夠充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的工業(yè)化。

走新型工業(yè)化道路這一新概念，反映了我黨工業(yè)化理論的新發(fā)展。這是從全面建設小康社會(huì )的戰略目標出發(fā)，應對加入世貿組織和全球競爭而提出的適時(shí)方針。按國家計委有關(guān)負責人的解釋?zhuān)滦凸I(yè)化道路的要點(diǎn)一是可持續發(fā)展，二是注重信息化的作用。應該說(shuō)，這是中國在工業(yè)化過(guò)程中發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的現實(shí)選擇：即要堅持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

戰略部署

黨中央根據世界經(jīng)濟科技發(fā)展的新趨勢和走新型工業(yè)化道路的要求，針對我國經(jīng)濟建設中的突出問(wèn)題，在十六大報告中提出了走新型工業(yè)化道路的戰略部署，主要內容是：

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，形成以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導，基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。為此要優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并以此改造傳統產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，繼續發(fā)展基礎設施，全面發(fā)展服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)談?wù)劮?wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)包括四個(gè)方面：產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)、企業(yè)服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、個(gè)人服務(wù)業(yè)。這四種服務(wù)業(yè)在我國有巨大的潛在需要。例如產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)需求就很大，那些從石化產(chǎn)業(yè)中剝離出來(lái)而上市的生產(chǎn)型石化企業(yè)，需要有專(zhuān)門(mén)為其服務(wù)的企業(yè)，而那些在重組中分離出來(lái)的石化續存公司，恰恰是具有專(zhuān)門(mén)為生產(chǎn)型石化企業(yè)服務(wù)的功能，因而石化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)要求，為石化服務(wù)業(yè)創(chuàng )造了極大的就業(yè)機會(huì )。又例如，企業(yè)有著(zhù)咨詢(xún)、培訓等方面的巨大服務(wù)需求，會(huì )創(chuàng )造很大的就業(yè)機會(huì )。再例如，家庭需要有健康服務(wù)、日常家庭生活服務(wù)、家庭教育服務(wù)等需求，個(gè)人需要有工作性服務(wù)及生活服務(wù)需求等，這些都創(chuàng )造了很大的就業(yè)機會(huì )。因此，我們應該大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，以服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展，解決產(chǎn)業(yè)結構調整中的就業(yè)問(wèn)題。

在這一過(guò)程中，還要從我國從實(shí)際出發(fā)，處理好三大關(guān)系：一是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。我國有龐大的傳統工業(yè)，相當一部分具有20世紀80年代末、90年代初水平。我們應當在積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加大對傳統產(chǎn)業(yè)的改組改造，使傳統產(chǎn)業(yè)盡快提高水平，發(fā)揮更大作用。二是處理好資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。既要發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)結構，又要發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。三是處理好虛擬經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟的關(guān)系。虛擬經(jīng)濟是實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，發(fā)展虛擬經(jīng)濟要為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)，并防止脫離實(shí)體經(jīng)濟過(guò)度發(fā)展虛擬經(jīng)濟。

堅持實(shí)施科教興國與可持續發(fā)展兩大戰略

科教興國與可持續發(fā)展兩大戰略是我國的兩大基本國策，實(shí)施以來(lái)為我國經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻，也是走好新型工業(yè)化道路的兩個(gè)輪子，缺一不可?？茖W(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現和主要標志，必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用。要根據世界科技發(fā)展趨勢，制定和完善中長(cháng)期科技發(fā)展戰略。加強基礎研究和高技術(shù)研究，優(yōu)先發(fā)展信息技術(shù)、生命科學(xué)、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域。大力推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新和系統集成，實(shí)現技術(shù)跨越式發(fā)展。鼓勵科技創(chuàng )新，在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識產(chǎn)權，增強自主創(chuàng )新能力。要以體制創(chuàng )新推進(jìn)科技創(chuàng )新。繼續深化科技體制改革，加速科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力的轉化，建立同經(jīng)濟發(fā)展緊密結合、符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求和科技創(chuàng )新規律的新型科技管理體制。推進(jìn)國家創(chuàng )新體系建設，發(fā)揮大學(xué)和科研機構在知識創(chuàng )新中的重要作用，支持企業(yè)成為科研開(kāi)發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng )新的主體。發(fā)揮風(fēng)險投資的作用，形成一套促進(jìn)科技創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)的資本運作及人才匯集機制。教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養人才的基礎，必須充分發(fā)揮教育在現代化建設中的先導性全局性作用，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育改革，優(yōu)化教育結構，合理配置教育資源，提高教育管理水平和質(zhì)量。實(shí)施人才戰略，培養數以?xún)|計的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數以千萬(wàn)計的專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng )新人才。大力吸引海外各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才。完善知識產(chǎn)權保護制度。我國是發(fā)展中國家，由于人口多、人均資源不足以及長(cháng)期粗放經(jīng)營(yíng)，我們必須在收入水平較低、工業(yè)化任務(wù)尚未完成的情況下，就要下大力氣解決發(fā)達國家在完成工業(yè)化后的高收入階段才面臨的資源和生態(tài)問(wèn)題。過(guò)去粗放經(jīng)營(yíng)，伴隨高增長(cháng)的高投入、高消耗，以及不顧生態(tài)和環(huán)境的發(fā)展路子已難以為繼，今后必須走可持續發(fā)展的道路。要堅持計劃生育、保護環(huán)境和保護資源的基本國策。保持低生育率水平，控制人口增長(cháng)。合理開(kāi)發(fā)和節約使用各種自然資源特別是水資源，發(fā)展節水工業(yè)、節水農業(yè)，建設節水型社會(huì )。興建南水北調工程，抓緊解決部分地區水資源短缺問(wèn)題。加強油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和戰略資源儲備。實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)，搞好國土資源綜合整治。國家和全社會(huì )都要加大投入，持之以恒地加強生態(tài)保護和建設，強化城鄉環(huán)境污染治理。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，增強全民環(huán)保意識。健全環(huán)境、氣象和防災減災監測體系。

協(xié)調城鄉關(guān)系，走中國特色的城鎮化道路

當初發(fā)展鄉鎮企業(yè)，“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”，對于提高農村工業(yè)化水平起到了積極作用，但也付出了很大的代價(jià)。主要是由于生產(chǎn)力布局分散，要素集中度過(guò)低，無(wú)法實(shí)現要素效益的最大化，影響了企業(yè)的可持續發(fā)展。對此，必須轉變這種粗放型的發(fā)展方式，把城鎮建設、鄉村建設、項目建設結合起來(lái)，用城鎮的人氣和基礎設施帶動(dòng)鄉村的發(fā)展，通過(guò)鄉村的發(fā)展帶動(dòng)項目的引進(jìn)和建設，在通過(guò)項目建設促進(jìn)鄉村和城鎮的發(fā)展。這樣良性互動(dòng)，既有助于轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，又有助于推動(dòng)工業(yè)化和城鎮化的協(xié)調發(fā)展。（節選自《應用寫(xiě)作》雜志2008年第10期《關(guān)于“工業(yè)強市”戰略的幾點(diǎn)認識》）

推進(jìn)改革

繼續推進(jìn)改革開(kāi)放

走新型工業(yè)化道路既不是單純的思路問(wèn)題，更不是單純的技術(shù)問(wèn)題，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，還是兩大戰略的實(shí)施，必須由兩大動(dòng)力推動(dòng)，一是內部動(dòng)力—改革，改革要有新突破。最為重要的是使經(jīng)濟制度和經(jīng)濟政策同新型工業(yè)化道路的要求相適應。產(chǎn)權“大鍋飯”走不成新型工業(yè)化道路，貧窮和愚昧同樣走不成新型工業(yè)化道路。要走新型工業(yè)化道路，必須建立新的激勵機制，必須推進(jìn)產(chǎn)權的人格化和經(jīng)濟的自由化，必須進(jìn)一步使科研院所和工業(yè)企業(yè)具有科技創(chuàng )新的強大動(dòng)力，必須最大限度地調動(dòng)一切先進(jìn)生產(chǎn)力的積極性和創(chuàng )造力，必須使工業(yè)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有采用信息技術(shù)的迫切欲望，必須使越來(lái)越多的企業(yè)和消費者對信息技術(shù)和信息產(chǎn)品的需求能力大幅度提高。為此，必須進(jìn)一步清除仍然存在的體制性障礙，確立按要素分配的分配方式，把動(dòng)力建立在保護合法財產(chǎn)和知識產(chǎn)權的基礎上；必須適當調整國民收入分配政策，提高勞動(dòng)者報酬和消費基金在GDP中的比重，消除絕對貧困，把需求的欲望和能力建立在有足夠支付能力的基礎上。

二是外部動(dòng)力—開(kāi)放，開(kāi)放要有新局面。中國最大的500家外資企業(yè)主要集中在電子、交通運輸設備、電氣機械和食品加工等行業(yè)，其中資金技術(shù)密集型的企業(yè)銷(xiāo)售額占這500家企業(yè)總銷(xiāo)售額的比重達83%以上，大大推動(dòng)了我國產(chǎn)業(yè)結構的升級。中國面臨的現實(shí)挑戰就是即將加入WTO所帶來(lái)的外來(lái)競爭加劇。擴大對外開(kāi)放的重心已經(jīng)從引進(jìn)外資轉變?yōu)榕c世界經(jīng)濟接軌。其中，一是要通過(guò)技術(shù)改進(jìn)和要素優(yōu)化重組提高重要基礎產(chǎn)業(yè)國際競爭力；二是完善市場(chǎng)競爭規則，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境；三是發(fā)育產(chǎn)權市場(chǎng)化和推進(jìn)要素的市場(chǎng)化進(jìn)程；四是加快與國際大資本的產(chǎn)權融合，積極參與經(jīng)濟全球化的進(jìn)程。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》