習近平總書(shū)記指出：“中國經(jīng)濟是健康、可持續的?！苯衲暌詠?lái)，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境，我們黨團結帶領(lǐng)全國各族人民攻堅克難、沉著(zhù)應對，經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)。前三季度國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)4.8%；分季度看，一季度增長(cháng)5.3%，二季度增長(cháng)4.7%，三季度增長(cháng)4.6%。9月26日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議提出：“正視困難、堅定信心，切實(shí)增強做好經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感?！蔽覀円Y合我國發(fā)展階段轉變和國內外環(huán)境變化，全面客觀(guān)冷靜看待當前經(jīng)濟形勢，認清大勢、正視困難，堅定信心、積極應對，更有效解決經(jīng)濟運行中的突出問(wèn)題。

長(cháng)期穩定發(fā)展有潛力

潛在經(jīng)濟增長(cháng)率被廣泛應用于分析研判一國經(jīng)濟發(fā)展的中長(cháng)期趨勢。一般來(lái)看，影響和決定潛在經(jīng)濟增長(cháng)率的因素包括人口數量、勞動(dòng)參與率、資本存量、技術(shù)水平等。新時(shí)代以來(lái)，面對我國經(jīng)濟發(fā)展的要素條件、組合方式、配置效率發(fā)生變化，我們黨以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)構建新發(fā)展格局，加快建設現代化經(jīng)濟體系，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。我國發(fā)展站在了更高歷史起點(diǎn)上，人才、資本、技術(shù)等要素資源更為豐富，能夠為我國經(jīng)濟穩定發(fā)展提供持久動(dòng)力。

人口數量和質(zhì)量紅利仍具優(yōu)勢。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，也是最具有決定性的力量。未來(lái)一段時(shí)期，我國人口基數大、勞動(dòng)力充足的基本國情不會(huì )改變。2023年末，我國勞動(dòng)年齡人口接近9億，勞動(dòng)參與率在主要經(jīng)濟體中屬于較高水平，青年勞動(dòng)力數量穩中有增。實(shí)施延遲退休改革，將提高低齡老年人勞動(dòng)參與率，提升勞動(dòng)力供給潛力和質(zhì)量。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，我國人口受教育程度也不斷提高。2023年全國勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高至11.05年，具有大學(xué)文化程度人口超過(guò)2.5億。勞動(dòng)力素質(zhì)的不斷提高，推動(dòng)我國“人口紅利”向“人才紅利”轉變，為經(jīng)濟持續發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。同時(shí)，我國人口流動(dòng)隨著(zhù)城鄉融合發(fā)展深入推進(jìn)日益活躍，提高了勞動(dòng)力資源配置效率，以城市群、都市圈為依托構建的大中小城市協(xié)調發(fā)展格局逐步形成并不斷優(yōu)化，成為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

投資增長(cháng)仍有巨大潛力。投資是經(jīng)濟增長(cháng)的重要推動(dòng)力，其質(zhì)量、效益、結構很大程度上影響著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、效益、結構。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國在基礎設施等領(lǐng)域形成了一大批存量資產(chǎn)。但與西方發(fā)達國家相比，我國人均資本存量仍然較低。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活水平提高，我國基礎設施、城鎮化、保障和改善民生等領(lǐng)域仍有巨大投資空間。比如，推動(dòng)鄉村全面振興需要加大在防災減災、農村養老、醫療衛生等方面的投資來(lái)補齊鄉村基礎設施短板、增強鄉村發(fā)展活力；推進(jìn)新型城鎮化需要擴大保障性住房建設和供給、有序推進(jìn)城市更新、積極穩步推進(jìn)城中村改造；加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型離不開(kāi)創(chuàng )新和優(yōu)化投資機制、鼓勵各類(lèi)資本提升綠色低碳領(lǐng)域投資比例；等等。有效盤(pán)活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)，能夠為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供持續動(dòng)力。

創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展成效顯著(zhù)?？萍紕?chuàng )新是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，能夠推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。新時(shí)代以來(lái)，我國深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入持續加大，研發(fā)經(jīng)費投入強度穩步提升，全球創(chuàng )新指數排名由2012年的第三十四位上升到2024年的第十一位，全球百強科技創(chuàng )新集群數量連續兩年位居世界第一?？萍紕?chuàng )新持續賦能生產(chǎn)力發(fā)展、提高全要素生產(chǎn)率，成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。比如，數字技術(shù)與傳統產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)我國制造業(yè)數字化轉型取得積極進(jìn)展，工業(yè)機器人裝機量占全球比重超過(guò)50%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現了工業(yè)大類(lèi)全覆蓋，培育了421家國家級智能制造示范工廠(chǎng)。大飛機、新能源汽車(chē)、高速動(dòng)車(chē)組等領(lǐng)域示范工廠(chǎng)研制周期平均縮短近30%、生產(chǎn)效率提升約30%；鋼鐵、建材等領(lǐng)域示范工廠(chǎng)本質(zhì)安全水平大幅提升，碳排放減少約12%。2023年，我國“三新”（新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式）經(jīng)濟增加值占國內生產(chǎn)總值比重為17.73%，比2016年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，將不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，為經(jīng)濟持續發(fā)展提供充足動(dòng)力。

高質(zhì)量發(fā)展有活力

習近平總書(shū)記指出：“發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng )造，關(guān)鍵是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用?！毙聲r(shí)代以來(lái)，我們黨以經(jīng)濟體制改革為重點(diǎn)全面深化改革，加快構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。今年前三季度，我國經(jīng)濟結構優(yōu)化、質(zhì)量提升。10月份，一系列存量政策和增量政策協(xié)同發(fā)力、持續顯效，消費、服務(wù)業(yè)、進(jìn)出口等主要經(jīng)濟指標明顯回升，社會(huì )預期持續改善，積極因素累積增多，國民經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)、穩中有升，高質(zhì)量發(fā)展的活力不斷增強。

企業(yè)活力進(jìn)一步迸發(fā)。企業(yè)是我國經(jīng)濟活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機會(huì )的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，企業(yè)活力代表著(zhù)經(jīng)濟活力。黨的十八大以來(lái)，我們黨堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。國有企業(yè)不斷做強做大，規模實(shí)力和質(zhì)量效益明顯提升，核心功能不斷增強，中央企業(yè)在航天、深海、能源、交通等領(lǐng)域取得一批標志性成果，在關(guān)鍵材料、核心元器件等領(lǐng)域實(shí)現重大突破。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》著(zhù)眼增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力，提出增強各有關(guān)管理部門(mén)戰略協(xié)同，推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整等，將進(jìn)一步推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。民營(yíng)企業(yè)數量明顯增多，創(chuàng )新水平持續提升，成為對外貿易和經(jīng)濟合作的重要力量。2019年以來(lái)，我國高新技術(shù)領(lǐng)域新設企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占比均在九成以上，出口的自主品牌產(chǎn)品中66.4%是由民營(yíng)企業(yè)完成的；在2023年中國民營(yíng)企業(yè)500強中，研發(fā)人員占員工總數超過(guò)10%的企業(yè)175家，414家企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)主要來(lái)源于自主開(kāi)發(fā)與研制。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出制定民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法，加強產(chǎn)權執法司法保護，防止和糾正利用行政、刑事手段干預經(jīng)濟糾紛等，這將進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力，增強民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展韌性。

在堅持全國一盤(pán)棋的基礎上，地方積極性積極發(fā)揮。我國幅員遼闊、人口眾多，各地資源稟賦和發(fā)展水平千差萬(wàn)別，既需要整體層面的戰略謀劃，更需要具體落實(shí)的靈活創(chuàng )新。積極發(fā)揮地方積極性，鼓勵各地發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，結合地方實(shí)際創(chuàng )造性開(kāi)展工作，能夠充分調動(dòng)一切積極因素，形成全國上下競相推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)局面和強大合力。近年來(lái)，黨中央提出必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的內在統一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，并通過(guò)加強頂層設計，完善發(fā)展目標、政策體系和考評標準，為各地區各部門(mén)提供工作依據和遵循，增強推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同性、整體性和有效性。同時(shí)，發(fā)揮地方的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，鼓勵地方結合實(shí)際探索推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的差異化發(fā)展路徑，并落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，激勵干部敢于擔當、積極作為。各地區各部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，推出一系列支持經(jīng)濟穩定增長(cháng)和高質(zhì)量發(fā)展的措施，有效引導社會(huì )預期，增強人們對中國經(jīng)濟的信心，形成各地比學(xué)趕超、立足自身實(shí)際推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)局面。

穩增長(cháng)防風(fēng)險有底氣

當前，我國正處于結構轉型的關(guān)鍵期，發(fā)展面臨的困難和挑戰增多。但要看到，我國經(jīng)濟的基本面及市場(chǎng)廣闊、經(jīng)濟韌性強、潛力大等有利條件并未改變。同時(shí)，我國發(fā)展有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導、有中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢、有持續快速發(fā)展積累的堅實(shí)基礎、有長(cháng)期穩定的社會(huì )環(huán)境、有自信自強的精神力量這“五個(gè)戰略性有利條件”，具有社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的體制優(yōu)勢、超大規模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢。這為我們穩增長(cháng)、防風(fēng)險提供了充足底氣、奠定了堅實(shí)基礎。

全國統一大市場(chǎng)建設提升經(jīng)濟運行整體效率。擁有超大規模且極具增長(cháng)潛力的市場(chǎng)，是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢和應對變局的堅實(shí)依托。加快構建全國統一大市場(chǎng)，能夠更好發(fā)揮市場(chǎng)調節功能、發(fā)揮市場(chǎng)機制優(yōu)勝劣汰的資源配置作用，為構建新發(fā)展格局提供有力支撐。當前，著(zhù)力推動(dòng)市場(chǎng)基礎制度規則統一、市場(chǎng)監管公平統一、市場(chǎng)設施高標準聯(lián)通，堅決破除地方保護和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，促進(jìn)商品、要素、資源在更大范圍內暢通流動(dòng)，將進(jìn)一步形成充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)競爭格局，促進(jìn)各個(gè)地區、各類(lèi)企業(yè)在公平良性競爭中實(shí)現更好發(fā)展。

宏觀(guān)政策空間仍然較足。宏觀(guān)政策是我國經(jīng)濟保持平穩運行、邁向高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。近期，黨中央緊扣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難問(wèn)題推出一攬子增量政策，打出了一套“組合拳”，體現出鮮明的問(wèn)題導向和目標導向。這些增量政策堅持長(cháng)短結合，強化協(xié)同創(chuàng )新，強調統籌協(xié)調和系統集成，既重視發(fā)力解決當下存在的困難和問(wèn)題，更重視解決經(jīng)濟中長(cháng)期發(fā)展中的重大問(wèn)題。只要把握好政策實(shí)施的時(shí)度效，就能進(jìn)一步放大組合效應。同時(shí)，結合謀劃明年經(jīng)濟工作，研究?jì)湟慌€經(jīng)濟、促發(fā)展的政策舉措，并根據經(jīng)濟形勢變化適時(shí)推出，將進(jìn)一步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟平穩運行的基礎。

進(jìn)一步全面深化改革將釋放更多紅利。通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革破除各方面體制機制弊端，用完善的制度防范化解風(fēng)險、有效應對挑戰，有利于在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局。比如，黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出探索實(shí)行國家宏觀(guān)資產(chǎn)負債表管理。這有利于準確刻畫(huà)全國、地方和各部門(mén)的資產(chǎn)負債狀況，同時(shí)揭示主要經(jīng)濟活動(dòng)之間的對應關(guān)系，展現國民財富及其部門(mén)分布狀況信息，把經(jīng)濟增量分析與存量分析、總供給分析與總需求分析有機結合起來(lái)，將進(jìn)一步增強宏觀(guān)經(jīng)濟分析能力、提高宏觀(guān)經(jīng)濟政策的有效性、提升政府宏觀(guān)管理水平、防范化解經(jīng)濟風(fēng)險。學(xué)習好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì )精神，穩扎穩打，有步驟、有重點(diǎn)地抓好各項改革任務(wù)落實(shí)，將積小勝為大勝，釋放更多改革紅利，形成推進(jìn)中國式現代化的總體效應。

來(lái)源：《人民日報》